把新疆產品打造為新疆品牌

REPORTER/作者:李春霞 Li Chun xia

把新疆產品打造為新疆品牌

REPORTER/作者:李春霞 Li Chun xia

2015年5月7日，新疆維吾爾自治區質量興新工作領導小組辦公室組織召開新聞發布會，發布《2014年度新疆質量狀況》白皮書。就產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等四大領域的質量狀況綜合性地向社會進行發布。

新疆質量總體狀況如何?存在什么質量問題?如何構建質量共治格局，提升新疆質量總體水平?記者就此進行了采訪。

101家企業設首席質量官

設立首席質量官是現代企業制度的重要內容。首席質量官受企業法定代表人或主要負責人授權，對本企業質量工作全面負責。推行這項制度，有利于明確企業內部關鍵崗位質量責任。白皮書中建議，提升質量競爭水平，要強化企業主體責任，推行企業首席質量官制度。

新疆維吾爾自治區質量技術監督局相關負責人介紹，新疆2012年開始試點推行企業首席質量官制度。組織開展企業首席質量官師資培訓，初步建立企業首席質量官培訓師資隊伍。2014年對全區131家企業的140余名管理人員進行系統的業務培訓，在全區大中企業中逐步推進首席質量官制度。

據統計，目前全疆101家企業設置了首席質量官。首席質量官制度的推行，將對進一步提高企業的質量意識，促進企業全面落實質量主體責任起到積極作用。首席質量官的任命、授權屬于企業行為，企業一把手的質量意識，企業的質量文化和管理理念直接影響到該制度的推行,新疆企業在這方面尚待加強。

全區5A級旅游景區已達8家

2014年，新疆旅游品牌建設取得新成效。旅游領域品牌群體不斷擴大，博斯騰湖景區成功創建國家5A級景區，全區5A級景區已達8家，位列西部第一，全國第三;全區星級農家樂總數達1 050家，帶動農牧民直接就業人數達2萬余人;建立“新疆禮物”旅游商品研發基地，年度新增“新疆禮物”掛牌企業82家156種商品，累計掛牌企業176家335種商品，“新疆禮物”品牌效應開始顯現。

新疆維吾爾自治區旅游局對全區340家旅行社、417家旅游星級飯店、46家上年未達標A級旅游景區及導游員的服務質量專項整治結果顯示，全區18家旅游星級飯店資質被取消;11家A級景區未達到規定標準，通過率為76%;旅行社和導游人員基本能夠按要求進行規范經營，并提供相應服務。

建立醫療服務質量評價體系

2014年，新疆醫療服務質量管理進一步加強。自新疆維吾爾自治區通過等級醫院評審工作促進新疆各級醫院落實以病人為中心，加強醫院內涵建設，建立服務質量評價體系，包括9個方面、636條指標，并將服務質量指標作為評價醫院工作的核心內容，納入績效考核體系,定期評價。通過加強重點專科建設項目，有4所醫院的14個專科被列入國家臨床重點專科建設項目，區、地兩級33家醫院141個專科被評為自治區臨床重點專科建設項目，各醫院專科優勢逐漸顯現。

新疆維吾爾自治區衛生和計劃生育委員會相關負責人介紹，目前，新疆二級以上醫療機構均已開展滿意度測評活動，并積極邀請行風監督員對醫療服務質量進行監督。自治區衛生計生委成立了30個臨床專業質量控制中心，對全區縣以上醫院各相關臨床專業服務質量開展評價指導，有力促進了服務質量的提高。

工程質量：竣工驗收合格率100%

白皮書提到，2014年新疆建筑工程總體質量水平保持穩定，全區各級建設工程質量監督機構累計監督房屋建筑工程18357項，竣工驗收合格率100%。

但統計分析近三年工程質量投訴情況，全疆工程質量投訴還處在一個集中和高發的時期，住宅工程質量投訴已經成為全疆工程質量投訴的主體。2014年，全區房屋建筑工程質量投訴處理1 049起，較2013年上升40.99%，其中處理完結1 012起，完結率96.47%。

對此，新疆維吾爾自治區住建廳相關負責人介紹，從數量上看，新疆建筑工程質量投訴有所上升，但相對于建筑工程總量而言，投訴量所占的比率還是呈現下降趨勢。近年來，新疆以重點投資項目和民生工程為主線，以質量問題為導向，積極采取各項有效措施推動全區工程質量的不斷提高。如扎實開展全區工程質量專項治理、推行工程質量樣板引路工作、引導開展全區工程質量現場觀摩會和爭創優質工程活動、加大執法檢查和巡查力度等。通過這些舉措，新疆建筑工程品牌建得新進展。2014年，自治區一批優質工程脫穎而出，榮獲“魯班獎”“天山獎”等榮譽。

制造業質量競爭力指數下滑

白皮書中提到，新疆制造業競爭力指數較上一年同比下降1.73，在全國31個省市排名第29位。這是新疆制造業質量競爭力指數連續三年下滑，低于全國平均水平和西部平均水平，差距繼續拉大。高素質的質量管理和技術人才匱乏，核心技術與研發能力薄弱，產品質量總體水平不高，市場競爭力不足，已經成為制約新疆制造業質量競爭力發展的關鍵因素。

提高企業質量效益水平、提升研發創新能力是提高新疆制造業質量競爭力的主攻方向。新疆維吾爾自治區質量技術監督局相關負責人介紹，提高新疆制造業質量競爭力需要企業自身的努力、需要政策支持，需要自治區各相關部門的共同努力。要切實發揮大型企業創新骨干作用，支持大型企業建立重點實驗室、工程技術研究中心等高水平技術研發機構;綜合運用項目扶持、金融服務、政策激勵等手段，激發中小微企業創新活力;建立產學研協同創新機制，推動企業、科研院校聯合建立重點產業技術創新戰略聯盟，加快高新技術產業集群發展;創新人才發展和激勵機制，加快高素質質量管理人才培養和創新團隊建設，為全面提升新疆制造業質量競爭力、促進自治區經濟高水平、高質量、高效益發展提供有力支撐。

構建質量共治格局

白皮書中提到，目前，政府推動、企業主動、部門聯動和社會參與的質量共治局面尚未形成，影響了新疆維吾爾自治區質量發展水平的提高。表現在：部分企業質量主體責任落實不到位，質量發展方面投入不夠;重規模、重速度、輕質量的傾向在部分行業領域還存在;相關技術機構、中介組織、行業協會等社會組織發展緩慢，參與積極性不高，社會作用尚沒有充分發揮。

據了解，2008年，新疆成立了以自治區領導任組長、相關廳局單位領導任成員的新疆維吾爾自治區質量興新工作領導小組，初步搭建了質量多元共治的工作機構。又先后出臺了《自治區質量興新戰略發展綱要(2011—2020 年)》《自治區質量興新領導小組工作規則》《自治區質量工作考核辦法》《自治區政府質量獎管理辦法》，組織實施了質量工作績效考核、開展了質量統計分析，質量白皮書編制發布、政府質量獎評審等工作。并以推進質量考核工作為抓手，促進大質量工作協調機制在基層的有效落實，不斷提高各地州市宏觀質量管理水平。下一步，要鼓勵各地州市建立實施質量獎勵激勵機制，推進質量誠信體系建設，引導規范社會質量中介機構發展，進一步調動社會各界力量共同參與質量建設，形成“上下聯動、左右協調、齊抓共管”的質量振興工作機制，為實現質量新疆建設目標奠定堅實基礎。