基于演化視角下的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群政策分析

摘 要：在建設社會主義經(jīng)濟的過程中，為了逐步落實低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，以在保護資源環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在此背景下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為了各級政府所關(guān)注的焦點。然而，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群雖然形成，但是由于政策定位的偏差，使得相應集群產(chǎn)業(yè)并未實現(xiàn)對內(nèi)部與外部優(yōu)勢資源的有效獲得。本文基于演化視角下，對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群政策進行分析并提出相應優(yōu)化建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：演化視角；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群；政策分析

前言

在全面貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建以成為我國當前所面臨的一大挑戰(zhàn)，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以自身所具有的高附加值、低能耗且低污染的優(yōu)勢強勢加入經(jīng)濟發(fā)展格局之中。目前，雖然各地政府以政策性的優(yōu)勢逐步實現(xiàn)了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建，但是由于政府政策上的偏差，致使相應的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群只是具備了地理位置上的集中，但是卻沒有實現(xiàn)對內(nèi)部優(yōu)勢資源的充分利用。因此，基于演化視角下，需要針對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展所需實現(xiàn)政策上的進一步創(chuàng)新與完善。

一、基于演化視角下文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群政策演化的必然性

（一）外部環(huán)境的影響

政府部門在落實經(jīng)濟發(fā)展政策的過程中，無可避免的會受到外部環(huán)境因素的影響，外部市場環(huán)境本身不僅具有著復雜性的特征，同時還存在著一定的不確定性，而文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群在面對這一復雜且變化的市場環(huán)境時，無疑會受到深刻的影響，比如新技術(shù)的發(fā)展、新政策的出臺等。在此背景下，文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部就會以環(huán)境的變化而發(fā)生變化，進而通過演化來實現(xiàn)自身的發(fā)展，所以這種影響具有著一定的制約性。面對此種情況，政府要想確保地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集中群按照自身所制定的目標與方向發(fā)展，就需要以法律以及政策的變化來實現(xiàn)自身的干預功能，進而才能夠維護市場的發(fā)展秩序，確保行業(yè)的穩(wěn)步前行。

（二）政策決策本身的局限性

基于演化經(jīng)濟學理論下，政策決策者本身的思想行為是無法脫離所在時空的約束的，所以，即使在制定決策的過程中已經(jīng)基于該地文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展所需進行考慮，但這一決策內(nèi)容本身受到?jīng)Q策者自身思想行為的限制，其是以自身的價值觀為出發(fā)點，在利益的定位上存在差異性，加上以自身所具備的知識能力以及所掌握的信息基礎為出發(fā)點，進而使得政策決策本身受限。

（三）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的演化所致

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群本身就處在變化發(fā)展的過程中，在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的形成階段、發(fā)展階段以及成熟階段，再到最后的衰退階段，每一階段的不同需求都客觀上要求政策的演化。在起步階段下，集群的每一個個體自身實力較弱，加上在發(fā)展過程中有著自身的優(yōu)勢與不足，差異性的背景下使得其很難實現(xiàn)協(xié)作，合作網(wǎng)絡難以迅速形成，創(chuàng)新能力過低。而這時就需要相應的政策為導向，以實現(xiàn)進一步的發(fā)展。在發(fā)展壯大的過程中，政策的扶持使得網(wǎng)絡化結(jié)構(gòu)形成，此時的政策凸顯重要，而衰退階段的出現(xiàn)就間接的證明了政策上需要實現(xiàn)進一步的演化，進而才能夠激發(fā)集群的協(xié)作創(chuàng)新能力。

二、在政策上進一步推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策

（一）構(gòu)建動態(tài)政策評估機制體系

基于外部環(huán)境本身的復雜性與發(fā)展性，要想確保政策的實施能夠時刻滿足集群的發(fā)展所需，就需要構(gòu)建動態(tài)評估機制，以實現(xiàn)對政策指向的有效調(diào)整，這就要求要以集群的實際發(fā)展狀況為基礎，根據(jù)市場環(huán)境的變化來實現(xiàn)對政策的調(diào)整，同時還需要不斷提升政策決策者的知識能力，并強化決策者與企業(yè)間的溝通，以確保獲得充分的信息基礎，進而通過有效的分析評估來實現(xiàn)政策的及時調(diào)整，確保文創(chuàng)集群產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）強化品牌管理，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的保護

首先，在品牌管理上，為了避免當前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中因品牌的雷同而出現(xiàn)“內(nèi)憂外患”的問題，需要通過對品牌管理的實施來確保產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)特色文化品牌的打造，進而通過品牌效應的發(fā)揮來帶活各個集群的發(fā)展。與此同時，在強化品牌管理的過程中，能夠加強集群企業(yè)間的合作，在合作的過程中能夠通過實踐經(jīng)驗來端正自身的合作態(tài)度，以整體利益的獲得來促進每一個個體的發(fā)展。其次，在知識產(chǎn)權(quán)的保護上，需要根據(jù)集群發(fā)展的實際狀況來實行具有動態(tài)性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)保護政策，同時保護的力度也要根據(jù)這一標準進行有效的調(diào)整，以促進集群創(chuàng)新能力的不斷提高。

（三）構(gòu)建動態(tài)創(chuàng)新網(wǎng)絡，以采購規(guī)模的擴大來實現(xiàn)激勵機制的落實

首先，在動態(tài)創(chuàng)新網(wǎng)絡的構(gòu)建上，可以通過校企合作的方式、集群內(nèi)企業(yè)合作的方式等來實現(xiàn)技術(shù)、資金等的進一步強化，在此基礎上為實現(xiàn)創(chuàng)新注入人才動力，所謂集思廣益，相信同行業(yè)精英的匯聚定能夠激發(fā)出創(chuàng)新的火花。同時，要以相應的政策為引導確保集群能夠獲得具有優(yōu)勢的外部資源，進而為實現(xiàn)創(chuàng)新奠定基礎。其次，為了確保實現(xiàn)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，也為了確保文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)能夠在發(fā)展的過程中具備可持續(xù)性，就需要以有效的激勵機制來解決集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所遇到的問題，并為其實現(xiàn)創(chuàng)新注入充足的資源，就需要政府以及相關(guān)公共部門要加大對文化產(chǎn)品的采購力度。

三、總結(jié)

綜上所述，基于演化視角下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群政策的演化是發(fā)展的必然趨勢，而為了確保文創(chuàng)集群產(chǎn)業(yè)能夠具備創(chuàng)新的動力與活力，并在網(wǎng)絡化的格局下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要實現(xiàn)政策的積極調(diào)整，通過構(gòu)建動態(tài)政策評估機制、強化品牌管理、實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的保護并構(gòu)建動態(tài)創(chuàng)新網(wǎng)絡、擴大采購規(guī)模，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展注入政策上的活力。

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