帶CSR上路
——“一帶一路”戰略下中國企業的必然選擇

文｜本刊記者 趙麗芳

帶CSR上路
——“一帶一路”戰略下中國企業的必然選擇

‘Going out’ Chinese Companies Fulfill CSR

文｜本刊記者 趙麗芳

在“一帶一路”受到熱議的同時，我們也需要冷靜的思考——中國企業如何化解并避免“走出去”面臨的風險，成長為真正的全球公民。本期封面文章提供了多角度的視角，在來自政府、行業協會、企業、專家的聲音中，我們可以看到一種共識：企業社會責任是“一帶一路”戰略下中國企業的必然選擇。

2013年9月，習近平主席訪問哈薩克斯坦時提出“新絲綢之路經濟帶”，10月在印尼參加APEC峰會時又提出“21世紀海上絲綢之路”，這兩條絲綢之路被統稱為“一帶一路”。對企業來說，尤其對于“走出去”的中國企業來說，貫穿世界上跨度最長的經濟大走廊的“一帶一路”無疑為其帶來了巨大商機。但商機伴隨著挑戰，中國企業在“一帶一路”上的投資、運營環境既有鮮花盛開，也有荊棘密布；既有陽關道，也有獨木橋；既有晴空萬里，也有烏云密布。在如此復雜的運營環境中，中國企業如何披荊斬棘？答案是帶著企業社會責任（CSR）上路：在新的背景下“走出去”的中國企業不能只考慮贏利，而是要將責任、可持續發展、共贏等戰略放入企業戰略，并在經營中貫徹執行，融入到企業的日常管理中。唯有如此，企業才能在“一帶一路”這盤大棋局中跑得快、站得穩、行得遠。

CSR要成企業走出去“標配”

“一帶一路”貫通中亞、南亞、東南亞、西亞、非洲等區域，貫穿世界上跨度最長的經濟大走廊，東牽亞太經濟圈，西系歐洲經濟圈?！耙粠б宦贰蹦軌虼龠M擴大和深化對外開放，有利于中國經濟深度融入世界經濟，實現產業升級、可持續發展；中國對外開放與經濟布局將更加合理。對“走出去”的中國企業來說，“一帶一路”是一片商機無限的藍海。

CSR是企業貫徹“五通”的法寶?！啊粠б宦贰且粋€更大的國際經濟合作框架，它將過去提出的一些合作主張、存在的一些合作機制都納入這個框架，實現‘政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通’。因此，‘一帶一路’更加注重和平發展、合作共贏，這也是新時代的主題?！北贝髧H關系學院教授、國際政治經濟研究中心主任王勇對本刊記者說。

“五通”的提出表明“一帶一路”要打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體。而對中國企業來說，走出去也進入了新的階段。“‘一帶一路’戰略的提出，不僅是中國從自身發展角度做出的戰略選擇，也可視為中國主動承擔引領地區發展所做出的努力。如何在環境容量下實現經濟增長與社會發展，是實現地區穩定、長期繁榮的關鍵。在戰略設計初期中，中國領導人即提出了“共商、共建和共享”的理念，這對于妥善處理沿線國家經濟一體化程度不高、存在復雜的歷史、民族問題等挑戰，給出了核心原則。同時，作為‘一帶一路’戰略的實施主體，企業面臨著比以往更大的挑戰。”WWF市場轉型項目總監李楠對本刊記者說。

挑戰在商機之前，企業只有戰勝挑戰才能贏得商機。顯然，想要憑借“一帶一路”東風“走出去”的企業不能將目光只局限于自身盈利上，還必須做到與當地社會、民眾、社區等利益相關方共進退、同發展。要實現這一目標，企業需帶CSR上路！企業讓CSR成為繼資金、人才、裝備之外的新標配，有利于企業識別沿途新情況、發現新訴求、學會新話語，從而為企業可持續發展創造良好環境。

“一帶一路”面臨的“風險”需要CSR“化解”。除了“五通”的要求，由于“一帶一路”沿線地區發展差異大、生態環境復雜、存在文化差異，對中國企業來說稍顯陌生，充滿風險。 “‘一帶一路’的風險主要包括以下幾個方面：(1)經濟風險：各國發展差異大，基礎設施條件有限；(2)環境、生態風險：不少地方自然環境、生態環境脆弱；(3)地緣政治風險：有些地區熱點問題，鄰國關系復雜；(4)人文社會風險：存在文化差異；(5)國內協調與執行風險：可能出現缺乏規劃、協調，一哄而上的局面，需要政府加以總體規劃、協調，避免惡性競爭；(6)輿論環境風險：國內某些研究、話語存在將經濟活動‘戰略化’、‘政治化’，導致合作伙伴對中國的不信任?！蓖跤聦Α耙粠б宦贰钡娘L險進行了具體闡述。

這些風險和挑戰都是企業在“走出去”過程中所要面對的，也無法逃避。如何化解？企業如果有社會責任意識，注重環境保護、積極與利益相關方溝通、參與當地社區建設很大程度能化解這些風險。巴基斯坦駐華使館副館長舒扎特·阿里·拉特說：“以前，中國企業在巴基斯坦開發項目不注重社會責任，面臨了一些質疑、甚至指責?，F在情況好多了，中國企業開始履行社會責任，在工程所在地建立醫院、學校等，獲得了當地社區的肯定?！?/p>

“一帶一路”沿線國家和地區國情不同，發展階段不同，在有些國家和地區，企業如果僅僅滿足于合規經營，還是會遇到困擾，“當企業在法律法規不健全或者執法能力欠缺的國家或地區運營時，僅僅滿足法規的基本要求，并不能幫助企業合理化解政策風險和聲譽風險。合理提高環境社會標準，雖然短期來說會增加成本，但戰略型企業社會責任策略可幫助企業獲得競爭優勢，從而補償其成本。”李楠說。

總的來說，在“一帶一路”上，無論從主觀理念還是客觀環境來看，企業都必須履行社會責任，在運營中堅持可持續發展、遵循共贏理念，惟有如此，方能獲得良好、甚至正常的運營環境。

“君子企業”運營更成功

中國有句老話“君子愛才，取之有道。”企業也一樣。一個經營有道、有人文精神、有道德底線、同利益相關方共同發展的企業往往更成功。中國企業“走出去”20多年的實踐也證明了這一點。

中國最早走出去的企業之一中國路橋工程有限公司的可持續發展戰略是“走出去”企業CSR實踐的一個較好案例。中國路橋在海外運營過程中一直執行可持續的發展戰略，這一戰略在公司運營過程中分解為六大“戰術”：第一，打造精品工程。這是企業發展之本，工程質量不過關，一切都是妄談；第二，誠信經營；第三，屬地化經營，這一經營理念促進了當地的就業率和經濟發展；第四，重視環境保護；第五，重視合規經營；第六，其他大量CSR實踐。中國路橋副總經理杜飛說，在中國路橋走出去的過程中，其可持續發展戰略為企業運營贏得了良好的外部環境，而和諧的社群關系反過來又對企業發展起了積極的作用。

事實上，這不僅是中國路橋的經驗，其他成功“走出去”的中國企業的經驗也大抵類似：利潤不再是唯一目的，企業發展與當地發展休戚相關、緊密相連。

例如，中鋁在秘魯的特羅莫克銅礦開發項目上，與當地居民積極溝通，在項目推進過程中，實行屬地化經營策略等，為項目的順利進行創造了良好的外部環境。值得一提的是，在屬地化經營過程中，中國鐵建有個有趣而溫情的案例：中國鐵建在巴基斯坦開發的一個項目，為了幫助當地女性，項目一個工廠里的所有雇員都是當地婦女。通過這個“女子工廠”，當地婦女獲得了經濟收入，企業贏得了良好口碑，可謂雙贏。對中國鐵建來說，也算是“鐵漢柔情”，造福一方。

走出去的中國企業也必然伴隨著大批走出去的中國員工。這些員工遠離家鄉和親朋，有的員工的工作條件異常艱苦，這些員工無疑需要心理上的關懷。中信建設對海外員工心理問題極為重視，并建立了一套雙向反饋機制，積極化解員工遠離家鄉造成的心理問題，保障員工身心健康。這不僅解決了員工離鄉背井產生的心理不適，也為企業帶來了穩定的海外員工隊伍。

還有一些走出去的企業利用自身的專業優勢，憑借其專業領域的技術創新，積極參與東道國的社會問題的解決，實現了企業經濟和社會效益的雙贏。例如，華為在“走出去”的過程中，關注東道國偏遠地區的貧困女性群體。為扶持這一群體，華為在孟加拉國創建了“話務女士”項目。公司首先對貧困地區的女性進行集中培訓，然后派遣她們做自己的手機分銷商。該項目不僅改善了當地貧困婦女的經濟狀況、為當地農村人口提供了基本的通信服務，同時為華為贏得發展中國家偏遠地區市場打下了基礎。

盡管這些企業履行社會責任的側重點、模式不同，但殊途同歸，最終都實現了企業與當地社會的雙贏、甚至多贏的效果，成為了真正意義上的利益共同體、責任共同體和命運共同體。

“有錢 任性”的企業不能長久

與上述企業相反，那些將盈利放在首位，無視企業社會責任的企業，輕則運營不順，重則損失慘重，不得不打道回府?！坝捎趩渭冋瞻嵩谀竾鄯e的經驗，而過分倚重東道國政府支持卻忽略甚至拒絕與在野黨、意見領袖、非政府組織、媒體等利益相關方進行對話與合作，不僅造成了中資企業在履行社會責任時手段單一、效果不佳，甚至造成項目停滯、帶來巨大經濟損失的案例也時有發生?！崩铋f。

沒有順利完成“從中資企業到當地企業社會公民的角色轉變”，給企業運營帶來了負面影響。企業在“走出去”的過程中過分看重經濟指標和企業盈利，沒有基于更多相關方共同發展、成果共享的戰略、決策和行動，上不能通政策、下不能通民心，一方面對困難和挑戰估計不足，另一方面得不到相關方的理解和支持，自然少不了栽跟頭、遇挫折、甚至折戟沉沙、打道回府。

這樣的情形前些年在非洲一度上演。當年，由于經驗不足，在經營過程中，走出國門的部分中國企業社會責任感缺失給整個中國企業在非洲的運營帶來了很大困擾。這段經歷對“走出去”的中國企業來說是一個警醒。中地海外集團有限公司人力資源總監何偉對此可謂有切身體驗，“在‘一帶一路’的背景下，企業應該要思考如何走出去，不能有錢就任性，絕對不能把非洲的壞毛病帶到‘一帶一路’中來”。何偉表示，企業不僅要在走出去前對當地國家的法律、人文等進行研究，拿到項目后，也要持續研究，要重視各方利益，做到協同發展。

此外，中國企業履行社會責任也需要轉變觀念，不僅要注重履行社會責任，也要注重履行責任的方式和效果。李楠解釋說，中國企業在海外也在積極履行社會責任，但效果有時并不好，“首先，中國人更多接受的是‘言多必失’、 ‘做好事不留名’等傳統教育，并不善于宣傳。其次，中國企業在國內缺乏來自非政府以外的利益相關者的監督和影響，當面對東道國的社區居民代表、非政府組織的對話要求時，容易采取回避的態度。此外，中國人素來重視教育，視其為下一代改變命運的階梯。所以小到個人和家庭的發展計劃、企業慈善捐款，乃至國家層面的對外援助，都將教育項目列為重點，而較少涉及勞工權利、環境保護、社區建設等領域”。

前事不忘后事之師，眾多走出去企業的經驗可供即將走出去的企業借鑒。尤其在“一帶一路”的背景下，“走出去”的企業作為排頭兵，肩負重任，更應時刻將社會責任放在心上，在走出去之前、之中、之后全過程考慮各利益相關方利益，將利益相關方的利益與企業利益并重。只有這樣，企業才會擁有良好的企業運營環境，并使企業發展成果惠及各利益相關方。

CSR要素護航“一帶一路”

近年來，商務部、環保部、國資委、林業局等政府部門積極落實領導人講話，適時出臺各類自愿性指南文件來引導企業在境外經營時切實履行社會責任，還通過舉辦培訓、推廣先進案例、促進國際合作等方式切實幫助企業提高能力。在此次“一帶一路”戰略上，為確保“一帶一路”的順利實施，政府和各機構已經預先布置了CSR防線。

“錢袋子”向CSR傾斜。資金是“一帶一路”的“血液”，也是引導企業向綠色、環保項目投資的重要杠桿。為了確保企業重視CSR，亞投行、絲路基金等“錢袋子”均向可持續發展項目傾斜。

亞投行的核心理念是“精干、廉潔、綠色”，將對腐敗實行零容忍度，并致力于促進發展綠色經濟和低碳經濟。一句話，亞投行青睞的投資沒有別的，就是“負責任投資”。

400億美元的思路基金也積極為“一帶一路”服務，基金幫助企業提高融資能力，支持企業更好、更高質量地“走出去”。而基金負責人也提到了16個字的投資運作策略：“夯實基礎”——強化項目驅動、扎實推進，避免概念驅動和投資沖動。“增進信任”——在項目合作過程中增進各方了解和互信，促進政策溝通和民心相通?！敖y籌兼顧”——尊重投資所在國的法律，遵循國際標準，照顧各方“舒適度”，兼顧經濟效益和社會效益。“探索創新”——加強相關領域的研究，探索互利共贏、可復制可推廣的合作模式。無疑，16字策略與CSR緊密相關。

行業協會積極引導。除了政府機構的引導外，行業協會也是督促企業履行CSR的重要推手。這其中，對外承包工程商會推行CSR的實踐極具代表性。商會副會長遲長海表示，“‘一帶一路’的提出意味著中國企業‘走出去’進入了新的歷史階段，對企業提出了新的要求、新的標準。企業不是賺錢的工具，而是有人文精神的組織。走出去的中國企業不重視社會責任，會吃大虧，會被淘汰?！?/p>

近年來，對外承包工程商會一直積極推行行業社會責任。2009年，商會和GIZ聯合推出了對外承包工程行業社會責任標準指南，包括工程質量和安全、環境保護、勞工保護等七大議題。目前商會正和GIZ繼續合作，計劃推出企業社會責任操作手冊，研究將七大議題落實到企業日常管理當中。“未來，企業社會責任會成為走出去的中國企業的軟實力、競爭力。承包商會將不遺余力地繼續推進企業社會責任工作?！边t長海說，社會責任工作的重要性決定了其必須是老板工程，必須一把手親自抓?！拔磥砩虝鉀Q好企業社會責任的落地問題，即最后一公里的問題，將企業社會責任納入企業績效考核之中”。

企業自身需行動起來。政府機構和行業組織無論多努力，最終落腳點還是企業。因此，企業自身如何履行CSR至關重要。在“一帶一路”的推進過程中，走出去的企業，需要樹立社會責任的意識，不要將聚焦點只放在盈利上。

對于如何實施CSR，李楠建議，企業需要將CSR戰略整合到企業的海外經營戰略之中，并通過公司治理角度，通過組織化的、制度化的設計將社會責任戰略真正融入企業的日常運作中，使其不再是額外的負擔或補救性措施。在操作層面，企業要積極參與標準制定，建立競爭優勢。李楠表示，“中資企業應該學會以更開放的心態參加行業間有關自愿性標準等的協調活動，共同應對所面臨的社會環境責任方面的挑戰，并驅動價值創新、構建競爭優勢?！?/p>

駝鈴聲聲，征帆點點，這曾是古絲綢之路的形象寫照。如今，駝鈴遠，鐵笛響，“一帶一路”的順利實施，需要“走出去”的企業負起重任，時刻將社會責任放在心上，在走出去之前、之中、之后全過程考慮各利益相關方利益。只有這樣，企業才會擁有良好的企業運營環境，企業發展成果才能惠及各利益相關方。

編輯｜趙麗芳 lifang.zhao@wtoguide.net