淺析公園人事管理

劉風(fēng)香

（河南省安陽(yáng)市人民公園，河南 安陽(yáng) 455000）

公園是集宣傳展覽、文娛體育、園林綠化、游樂(lè)活動(dòng)于一體的綜合性景觀公園，是個(gè)擁有210名職工，設(shè)有園林、花卉、動(dòng)物、游樂(lè)、服務(wù)等項(xiàng)目的事業(yè)型窗口單位。職工崗位有管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能。專業(yè)有工程（包括園林綠化、花卉，土建）、農(nóng)業(yè)（包括獸醫(yī)、獸醫(yī)防治）、經(jīng)濟(jì)（包括經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師），另外還有電工和汽車駕駛員等。人事需多方位、多角度、多層次科學(xué)精細(xì)化的管理，使人事管理制度達(dá)到最優(yōu)化，以達(dá)到更好的建設(shè)園林城市，使廣大市民的生活環(huán)境更好的改善。

事業(yè)單位人事制度改革，不僅要適應(yīng)事業(yè)單位本身改革的要求，還要完成從傳統(tǒng)的人事管理向以提供現(xiàn)代人才資源服務(wù)為核心的轉(zhuǎn)換。單位近年來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)內(nèi)部人事管理工作，深化人事制度改革，在人事管理工作中取得了良好的成績(jī)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但在實(shí)踐中也碰到了許多有待思考、有待解決的新問(wèn)題，只有確立明確的工作思路、把握基本原則、正確執(zhí)行政策、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通才能夠全面提升人事管理水平。

一、單位文化建設(shè)，創(chuàng)建積極向上的文化氛圍

公園之所以是一個(gè)娛情愉樂(lè)，環(huán)境優(yōu)美的場(chǎng)所，離不開單位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工盡心盡職，辛勤工作。因此，為了能使廣大市民、游客來(lái)到公園，身心愉悅，提高公園形象，提升城市形象，要通過(guò)單位文化建設(shè)，創(chuàng)建積極向上的文化氛圍。宗旨是：體現(xiàn)單位理念和價(jià)值觀；營(yíng)造樂(lè)觀向上的公園氛圍；培養(yǎng)良好的工作氛圍；增強(qiáng)職工歸屬感和使命感；以“積極和責(zé)任”為核心，激發(fā)職工熱情和創(chuàng)造力，最終達(dá)到單位整體良好形象的最大化的提高。

二、建立完整、準(zhǔn)確的員工信息庫(kù)，并明確和清晰各科室和班組的組成情況

在單位快速發(fā)展的過(guò)程中，隨著時(shí)間的推移，根據(jù)事業(yè)單位改革的實(shí)施，不斷有大量退休職工和少數(shù)新進(jìn)員工，以及部分職工職務(wù)、職稱的變化，根據(jù)需要，這將在很大程度上影響單位規(guī)章制度和考核機(jī)制的建立與完善。為此，建立高效完善的員工信息庫(kù)，明確登記每個(gè)職工各項(xiàng)信息是一項(xiàng)重要的工作，它的完成將有利于我們對(duì)單位人員一目了然，也便于人事部門對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度做更好的完善和細(xì)化。

三、完善人事日常工作和內(nèi)部職工調(diào)配工作

目標(biāo)概述：人事部門要根據(jù)政策文件做好日常工作，按照既定的組織架構(gòu)和各部門各職位工作分析進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，以滿足單位生產(chǎn)需要的要求和公園日常運(yùn)行的改良。也就是說(shuō)，盡可能地節(jié)約人力資本，盡可能地“人盡其才”，并保證單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)是人力資源的配置原則。

具體實(shí)施方案：因單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，人事部門有權(quán)對(duì)職工的崗位進(jìn)行合理調(diào)配。根據(jù)專業(yè)、職務(wù)以及年齡及綜合素質(zhì)進(jìn)行崗位變化，中層以上人員，由單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件任免；單位一般人員由人事部門考核，領(lǐng)導(dǎo)審批后調(diào)換崗位。人員由需要增減人員的部門提出增加或減少申請(qǐng)，待人事部門核實(shí)后，由人事部門根據(jù)具體實(shí)際，對(duì)需增加和補(bǔ)充崗位的，需從崗位工作性質(zhì)、要求對(duì)擬調(diào)動(dòng)人員進(jìn)行考核、考察，符合條件后為其辦理?yè)Q崗調(diào)動(dòng)手續(xù)。

實(shí)施目標(biāo)的注意事項(xiàng)：人事部門對(duì)擬調(diào)動(dòng)員工辦理異崗調(diào)動(dòng)手續(xù)前，應(yīng)注意綜合考察，縱向和橫向比較，以免引起不必要的矛盾。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：黨務(wù)人事科；協(xié)同責(zé)任人：機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)和班長(zhǎng)

四、理順員工晉升通路，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃，共鑄園林綠化事業(yè)

目標(biāo)概述：以單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和職工個(gè)人職業(yè)生涯前景來(lái)增加職工對(duì)自身職業(yè)的信心，以及鼓勵(lì)職工研究、專研、持久力。事業(yè)單位要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，讓職工看到他將來(lái)的舞臺(tái)到底會(huì)有多大，單位對(duì)他的期望是什么。同時(shí)，單位在內(nèi)部管理方面創(chuàng)造出一個(gè)相對(duì)公平、公正、公開透明的積極向上的優(yōu)良氛圍，讓職工愿意在單位工作、積極努力的工作。

具體實(shí)施方案：對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，管理、按照專業(yè)技術(shù)、工勤技能三大類進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：人事部門；協(xié)同責(zé)任人：各科室、班組負(fù)責(zé)人

五、完善部門職責(zé)崗位職責(zé)

目標(biāo)概述：部門職能、人員崗位職責(zé)是使部門和員工熟知本職工作職責(zé)，也是單位對(duì)部門和職工的工作考核依據(jù)。對(duì)單位所有部門進(jìn)行職能分析。重新設(shè)計(jì)單位各部門的工作分配、工作銜接和工作流程。了解各部門、各職位全面的工作要素。對(duì)每個(gè)部門和崗位的工作量、貢獻(xiàn)值、責(zé)任程度等方面進(jìn)行綜合考核，為制定科學(xué)合理的制度奠定良好基礎(chǔ)。

具體實(shí)施方案：完善所有部門和人員的職能和職責(zé)，確定職位調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查方法，如各職位主要工作內(nèi)容、工作行為和責(zé)任、每項(xiàng)工作內(nèi)容的目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)以及各職位對(duì)擔(dān)當(dāng)此職位人員的全部要求等。人力資源部門要保證職能和職責(zé)盡可能詳細(xì)，做到設(shè)計(jì)合理、有效。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：黨務(wù)人事科；協(xié)同責(zé)任人：各科室、班組負(fù)責(zé)人

目標(biāo)實(shí)施需支持與配合的事項(xiàng)和部門：

一是職能和職責(zé)信息的調(diào)查與搜集需各部門通力配合并填寫相關(guān)表單。

二是職能和職責(zé)草案完成后需公司相關(guān)部門協(xié)助修改本部門職能和職責(zé)，全部完成后需請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)審閱通過(guò)。

六、建立并完善績(jī)效考核體系，提升員工績(jī)效，提升單位效益

根據(jù)《關(guān)于市直事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見》（安政辦〔2012〕120號(hào)）和市園林綠化管理局要求，為了充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，以提升全體職工的的工作效率的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)員工收入的提升和單位的快速良性發(fā)展，合理科學(xué)的發(fā)放績(jī)效工資。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：黨務(wù)人事科；第二責(zé)任人：各部門負(fù)者人。

目標(biāo)實(shí)施需要支持與配合的事項(xiàng)與部門：園領(lǐng)導(dǎo)、科室、班組負(fù)責(zé)人和全體職工的配合和支持。

七、完善單位福利待遇，增強(qiáng)員工積極性和穩(wěn)定性

根據(jù)國(guó)家政策和上級(jí)文件精神，單位結(jié)合實(shí)際情況，完成單位福利待遇管理的規(guī)范工作。

具體實(shí)施方案：人事部門完成日常的職工工資發(fā)放申報(bào)審批外，要根據(jù)文件精神做好每一個(gè)職工的休假，社保等福利待遇的享有。

實(shí)施目標(biāo)的注意事項(xiàng)：完成此項(xiàng)工作，必須由點(diǎn)到面，由面到體，逐步完成。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：人事部門；協(xié)同責(zé)任人：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)。

八、完善單位的人事管理，建立融洽穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)處理好單位與職工兩方面的關(guān)系。

勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)處理目標(biāo)：改良單位合同體系，熟悉勞動(dòng)法規(guī)，盡可能避免勞資關(guān)系糾紛。樹立單位良好的形象。

具體實(shí)施方案：人事部門及時(shí)地掌握員工思想變化，做好員工思想工作，有效防止員工的不正常現(xiàn)象發(fā)生。

實(shí)施目標(biāo)需注意事項(xiàng)：?jiǎn)挝缓吐毠な腔パa(bǔ)的關(guān)系，既有共同利益，又有相互需求的差距，是矛盾中統(tǒng)一的合作關(guān)系。人事部門必須從單位根本利益出發(fā)，站在一個(gè)客觀公正的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系。避免因過(guò)多考慮單位方利益而導(dǎo)致員工的憤懣，也不能因遷就員工的要求讓單位利益受到損害。

目標(biāo)責(zé)任人：第一責(zé)任人：人事部門；協(xié)同責(zé)任人：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)。

貫徹落實(shí)以人為本、人是第一資源的思想，建立一套公開、公平、公正、高效率的選人、育人、用人機(jī)制，加強(qiáng)單位文化建設(shè)和基礎(chǔ)管理，提升單位士氣，提升管理效率，確保單位的穩(wěn)定發(fā)展和目標(biāo)計(jì)劃的圓滿完成。