事業(yè)單位人力資源戰(zhàn)略管理

步玉諾

（泌陽縣社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)中心，河南 駐馬店 463700）

事業(yè)單位是我國政府履行社會(huì)公共服務(wù)和公益事業(yè)的重要機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位能否順利開展各項(xiàng)職能對(duì)人們生活有重大影響。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2013年年末，我國事業(yè)單位數(shù)量超過111萬個(gè)，事業(yè)單位編制人員超過3153萬名。事業(yè)單位規(guī)模龐大，從業(yè)人員眾多，同時(shí)事業(yè)單位資金多由政府財(cái)政資金撥付，因此在新時(shí)期下加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源戰(zhàn)略管理對(duì)于事業(yè)單位履行社會(huì)公共服務(wù)職能、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等都具有積極的促進(jìn)作用。

一、事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀以及存在的不足之處

我國事業(yè)單位人力資源管理經(jīng)過多年的發(fā)展和改革，取得了一定的成績(jī)，但在以下方面仍存在不足。

（一）用人機(jī)制落后，人員管理替代人力資源管理

受我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長期影響，事業(yè)單位用人機(jī)制透明度仍有待提高。就目前情況而言，事業(yè)單位人力資源管理在管理理念上存在兩方面不足，一是在事業(yè)單位人才引進(jìn)機(jī)制上，部分事業(yè)單位在外部人才的引進(jìn)方面仍存在著不公正、不透明的現(xiàn)象，往往在筆試環(huán)節(jié)采取公平公正的錄取形式，而在面試環(huán)節(jié)則有更多人為操作的空間，沒有完全按照國家人事部發(fā)布的規(guī)定開展招聘工作；二是在對(duì)現(xiàn)有人員的管理上，部分事業(yè)單位沒有深入理解人力資源管理的本質(zhì)含義，人力資源管理工作的重點(diǎn)更多是放在了人員檔案的管理上，人員管理替代人力資源管理的現(xiàn)象比較普遍。

（二）人力資源管理人員素質(zhì)不高

人力資源管理工作需要管理人員身體力行，人力資源管理人員素質(zhì)的高低直接影響到事業(yè)單位人力資源管理工作質(zhì)量和效率。由于缺乏現(xiàn)代化人力資源管理觀念，部分事業(yè)單位對(duì)人力資源管理工作的重視程度不夠，單位內(nèi)部沒有科學(xué)設(shè)置人力資源管理部門和崗位，也缺乏人力資源管理專業(yè)人員來負(fù)責(zé)本單位的人力資源管理工作。從目前情況來看，部分事業(yè)單位人力資源管理人員綜合素質(zhì)不高，甚至由本單位財(cái)務(wù)部門人員兼任，缺乏系統(tǒng)的人力資源管理專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和積累，難以勝任事業(yè)單位人力資源管理工作。

（三）績(jī)效考核和激勵(lì)制度不全，人員怠工現(xiàn)象嚴(yán)重

人力資源管理重視程度不夠直接導(dǎo)致了事業(yè)單位人力資源管理薄弱，尤其是在對(duì)事業(yè)單位人員的考核和激勵(lì)方面。一方面，當(dāng)前部分事業(yè)單位對(duì)人員考核和激勵(lì)制度的理解不全面，片面地認(rèn)為績(jī)效考核和激勵(lì)就是對(duì)事業(yè)單位人員日常工作執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，過度強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核和激勵(lì)制度的負(fù)面效應(yīng)，從而令本單位人員產(chǎn)生厭煩和焦慮情緒，對(duì)績(jī)效考核和激勵(lì)制度產(chǎn)生抗拒心理，在實(shí)際執(zhí)行過程中表現(xiàn)出不配合的態(tài)度；另一方面，部分事業(yè)單位對(duì)績(jī)效考核和激勵(lì)制度重視程度不夠，績(jī)效考核內(nèi)容僅僅表現(xiàn)在對(duì)單位人員是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上下班，對(duì)人員在工作時(shí)間內(nèi)工作質(zhì)量和效率考核不夠全面，導(dǎo)致人員怠工現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）在職培訓(xùn)缺乏，人力資源開發(fā)不足

由于事業(yè)單位不以盈利為目的，工作內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，工作環(huán)境較為固定，事業(yè)單位人員在經(jīng)過短暫適應(yīng)期后就能勝任，同時(shí)，事業(yè)單位對(duì)人力資源管理不夠重視，雙重因素導(dǎo)致了目前情況下我國事業(yè)單位人員在職培訓(xùn)不足，對(duì)在職人員定期進(jìn)行相關(guān)方面的專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)系統(tǒng)的更新較少，沒有充分開發(fā)事業(yè)單位人力資源。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源戰(zhàn)略管理的具體措施

針對(duì)我國事業(yè)單位人力資源管理存在的不足之處，加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源戰(zhàn)略管理可以從以下方面入手。

（一）完善用人機(jī)制，樹立現(xiàn)代化人力資源管理理念

人才是第一生產(chǎn)力，事業(yè)單位需要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全事業(yè)單位人力資源管理體系。一方面，事業(yè)單位需要嚴(yán)格按照國家人事部發(fā)布的事業(yè)單位公開招聘暫行規(guī)定的要求開展外部人才的引進(jìn)工作，保證招聘工作中的公平、公正、公開，廣納賢才、唯賢是舉，積極吸引外部高素質(zhì)人才為本單位服務(wù)，充分發(fā)揮事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)型職能；另一方面，事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以人員管理為中心的人力資源管理模式，充分意識(shí)到現(xiàn)代化人力資源管理工作對(duì)于事業(yè)單位高效開展各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作的重要性，提高對(duì)人力資源管理的重視程度，堅(jiān)持以人為本，樹立現(xiàn)代化人力資源管理觀念，嚴(yán)格遵守財(cái)政部事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置人力資源管理的部門和崗位，合理安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)本單位人力資源管理工作，為事業(yè)單位順利開展人力資源管理工作提供制度保障。

（二）提高事業(yè)單位人力資源管理人員綜合素質(zhì)

一方面，事業(yè)單位可以通過加大外部招募工作力度、提高人力資源管理人員進(jìn)入門檻等措施，積極招納外部高素質(zhì)人力資源管理人員為本單位服務(wù)；另一方面，事業(yè)單位也要加強(qiáng)對(duì)本單位現(xiàn)有人力資源管理人員的培訓(xùn)，定期舉行事業(yè)單位人力資源管理方面理論知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)班，鼓勵(lì)人力資源管理人員積極參加資格認(rèn)證考試，提高專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，事業(yè)單位還要加強(qiáng)對(duì)人力資源管理人員的職業(yè)道德教育，樹立愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的工作作風(fēng)，防范裙帶關(guān)系現(xiàn)象在工作中發(fā)生，加大勤政廉政建設(shè)力度。

（三）建立健全績(jī)效考核和激勵(lì)體系，提高事業(yè)單位人員工作積極性

首先，事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的績(jī)效考核和激勵(lì)管理模式，在充分了解現(xiàn)代化人力資源管理績(jī)效考核和激勵(lì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)事業(yè)單位人員導(dǎo)向性的文化類型，綜合考慮事業(yè)單位組織目標(biāo)、日常行為規(guī)范等因素，設(shè)計(jì)符合事業(yè)單位人力資源管理的績(jī)效考核和激勵(lì)體系；其次，由于我國事業(yè)單位規(guī)模龐大、層次較多、類型繁雜，這就需要事業(yè)單位在設(shè)計(jì)本單位績(jī)效考核和激勵(lì)體系時(shí)明確本單位是屬于管理類事業(yè)單位、工勤崗位類事業(yè)單位還是技術(shù)類事業(yè)單位，并且在同一個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部還要根據(jù)不同部門和人員工作性質(zhì)和內(nèi)容的不同分別設(shè)計(jì)相應(yīng)的績(jī)效考核和激勵(lì)體系，盡可能做到績(jī)效考核和激勵(lì)體系的科學(xué)性和針對(duì)性；最后，事業(yè)單位需要強(qiáng)化績(jī)效考核和激勵(lì)制度的實(shí)際執(zhí)行，加強(qiáng)事業(yè)單位各部門和人員的交流溝通，做好績(jī)效考核的反饋工作，對(duì)于實(shí)際執(zhí)行情況與績(jī)效考核要求中不一致的情況，應(yīng)當(dāng)深入分析是有利差異還是不利差異，并就差異產(chǎn)生的具體原因進(jìn)行分析，為下一階段績(jī)效考核和激勵(lì)體系的完善做好準(zhǔn)備。

（四）加大在職培訓(xùn)力度，積極開發(fā)事業(yè)單位人力資源

一方面，要加強(qiáng)對(duì)新來員工在業(yè)務(wù)和辦公制度方面的培訓(xùn)工作，使其迅速熟練業(yè)務(wù)活動(dòng)、融入新的工作環(huán)境；另一方面，事業(yè)單位需要綜合考慮本單位未來發(fā)展需求和現(xiàn)有人員專業(yè)技術(shù)能力類型等因素，制定與之相適應(yīng)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)事業(yè)單位在職人員后續(xù)學(xué)習(xí)的宣傳力度，定期舉行相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)操作的學(xué)習(xí)班，加大對(duì)現(xiàn)有員工在職培訓(xùn)力度，及時(shí)更新在職人員的知識(shí)系統(tǒng)，幫助事業(yè)單位人員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，從而做好事業(yè)單位人力資源戰(zhàn)略管理。

綜上所述，我國事業(yè)單位人力資源管理仍存在人力資源管理理念落后、績(jī)效考核和激勵(lì)制度不全、人力資源開發(fā)不足、人力資源管理人員素質(zhì)不高等問題，通過完善用人機(jī)制、強(qiáng)化績(jī)效考核和激勵(lì)、加大在職培訓(xùn)力度、提高人力資源管理人員綜合素質(zhì)等措施，可以加強(qiáng)我國事業(yè)單位人力資源戰(zhàn)略管理，推動(dòng)我國事業(yè)單位更好地發(fā)展。

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