基層黨組織書記怎樣抓黨建

陳毓圭

習近平總書記指出，基層黨組織搞得好，關鍵是有一個好的帶頭人。在推進行業黨的建設中，我們按照習總書記的要求，始終把加強書記隊伍建設、發揮基層書記作用擺在重要位置，堅持“書記抓、抓書記”的行業黨建工作機制，其中，定期開展事務所黨組織書記的培訓，持續提升基層書記抓黨建工作的能力，是落實這項工作機制的重要內容和抓手。在座的都是會計師事務所黨組織書記，雖然各自事務所面臨的發展階段、發展環境和發展任務等不盡相同，但都擔負著加強事務所黨的建設、發揮好事務所黨組織作用、推進行業和事務所科學發展的共同責任。作為事務所黨組織書記，怎樣才能做好事務所黨建工作，在此，我想與大家交流一下自己的認識體會，概括來講，就是要做好“兩圍繞、兩立足”。

一是要圍繞貫徹中央統一部署抓黨建。貫徹中央統一部署，是基層黨組織工作的政治責任。按照中央統一部署抓黨建，能夠保持事務所和行業黨建工作的正確方向，為發揮黨建工作實際效能提供保證。

以習近平同志為總書記的黨中央，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，作出了“四個全面”的戰略布局。“四個全面”戰略布局完整地展現了新一屆中央領導集體治國理政總體框架，使當前和今后一個時期黨和國家各項工作的關鍵環節、重點領域、主攻方向更加清晰，內在邏輯更加嚴密。貫徹中央統一部署，就要圍繞“四個全面”戰略布局這一中心任務來研究謀劃事務所和行業黨建工作，從中找到推進事務所和行業發展的關鍵點，找準推進事務所和行業黨建工作的切入點。

貫徹中央統一部署，就要不折不扣落實好中央關于黨建工作的各項新精神、新要求。今年以來，中央相繼出臺了《關于構建和諧勞動關系的意見》、《關于加強和改進黨的群團工作的意見》、《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》，召開了中央統戰工作會議、中央黨的群團工作會議，推動統戰和群團工作為“四個全面”戰略布局服務。事務所黨組織書記就要圍繞這些部署，考慮事務所如何構建和諧勞動關系，如何做好統戰工作，如何把群團工作抓在手上，將職工群眾團結在黨組織周圍，合力促進事務所健康發展。今年10月中央將召開黨的十八屆五中全會，全會將提出國家“十三五”規劃建議。作為事務所黨組織書記，就要思考行業在國家“十三五”規劃制訂和實施中的職能作用，思考如何通過抓好黨建工作，使行業切實擔負起這一職能作用。

二是要圍繞促進行業發展抓黨建。黨建與行業業務相結合是行業黨建的生命力所在，是行業黨建的一條基本經驗。行業黨建能不能與業務結合好，能不能促進行業科學發展，是衡量行業黨建有沒有成效的根本標志。事務所黨組織書記抓黨建，就要圍繞事務所的發展目標、發展難題、發展風險這些重大問題來抓黨建，為事務所的發展提供更強大的動力和保障。

在上個月召開的行業熱點報告會上，我們指出，當前行業面臨著極好的發展機遇和態勢，但同時也面臨著風險，包括違反獨立性原則的風險、民事責任增大的風險、被互聯網技術“落下”的風險、證券市場擴容的審計質量風險、反腐倡廉中涉腐不廉的風險、專業勝任能力不足的風險等，對這些風險如果認識不清、重視不夠、應對不足，就會阻礙事務所和行業的發展，甚至抵消事務所和行業發展的已有成果。事務所黨組織要緊緊圍繞發展這一主題，發揮政治核心作用，督促、推動事務所管理層認識、重視、應對這些風險，同時發揮黨建工作的思想政治優勢和黨員教育管理的功能，號召廣大黨員帶頭誠信執業、帶頭廉潔執業、帶頭堅持獨立性原則、帶頭學習現代技術、帶頭提高能力水平，發揮先鋒模范作用，支持、促進和保障事務所的健康持續發展。

三是立足解決突出問題抓黨建。樹立“問題意識”，突出“問題導向”，是中央倡導的重要的工作方法。堅持這個方法，有利于找準主攻方向和工作重點，抓住主要矛盾，提高各項舉措的針對性和有效性。抓黨建也要有“問題意識”，突出“問題導向”。

經過幾年來的實踐探索，行業黨建工作實現了體制創新，建立了長效常態機制，但仍不同程度地存在著一些不平衡、不到位的情況和問題。比如，有的事務所黨組織開展活動往往滿足于學學文件、看看光盤、走走現場，黨員活動的吸引力不夠；有的事務所黨組織“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度落實得不夠好；有的事務所黨組織就黨建抓黨建，滿足于完成規定動作，與業務工作結合不夠，存在“兩張皮”、“一般般”的問題；有的黨組織存在執紀不嚴、黨員“不先不優”的問題。這些問題如果長期得不到解決，就會削弱黨組織的戰斗力，難以發揮黨員的先鋒模范作用，損害黨組織在群眾中的號召力和影響力。

從組織層面上分析事務所黨組織存在上述問題的原因，大體有幾種情況，其一是認識不足、責任心不夠，不想抓；其二是能力不足、水平不夠，不會抓；其三是擔當精神不足、不愿意碰硬，不敢抓。希望事務所黨組織書記同志們認真研判一下所在黨組織的現狀，分析存在的問題，針對性地提出解決辦法，只要突出問題抓得準，辦法又有針對性，事務所的黨建工作就能收事半功倍之效。

四是立足思想政治工作抓黨建。抓黨建工作，既要防止黨建業務“兩張皮”，就黨建抓黨建，也要避免黨組織包攬業務工作，黨建業務“一勺燴”，造成黨建工作“越位”。要正確處理好這兩者的關系，關鍵的一點就是要重視和發揮好黨建的思想政治工作這一獨特優勢。習近平總書記在群眾路線教育實踐活動總結大會上指出，“現在，一個比較明顯的問題是輕視思想政治工作，有的已經不會或不大習慣于做思想政治工作了。”應當看到，在事務所和行業也不同程度地存在著不重視思想政治工作，或者不會做思想政治工作的問題。有的“一肩挑”的書記習慣于用行政手段做黨建工作，只會利用所掌握的人財物資源做黨建工作，利用業務管理手段來開展黨建工作。當然，做好黨的工作離不開人財物的保障，但如果過度依賴以上這些物質的有形的手段，放棄或者不會運用思想政治工作這個手段，實際上就是放棄了黨建工作的獨特優勢。

立足思想政治工作抓黨建，首要的是加強政治學習和黨性教育，組織黨員持續深入學習習近平總書記系列重要講話精神，強化黨員教育管理，把系列重要講話精神落實到黨員的忠誠信仰、“三個自信”上，落實到嚴于律己、勇于擔當上。其次，就是要密切和服務職工群眾，準確把握職工群眾的思想動態，加強思想引導、心理疏導，把職工群眾引導到事務所發展戰略和目標上來，同心同德推進事務所業務發展。第三，就是要重視做好事務所管理層的思想政治工作，要向事務所管理層宣傳好國家的政治經濟形勢和黨的方針政策，督促提高事務所管理層把握大局的能力和貫徹落實黨的方針政策、遵紀守法的自覺性；向事務所管理層傳遞好職工群眾愿望、訴求和建議的信息，提高管理層發展政策的針對性。此外，立足思想政治工作抓黨建，也要求我們掌握思想政治工作的規律，不斷提高做好新時期、新領域思想政治工作的本領。

做黨建工作是一門科學，也是一項技能，提升黨建工作的能力，是一個常講常新的課題。以上對行業黨建工作的一點思考和體會，僅供大家參考。希望大家在這次培訓班上認真學習，深入交流，把這次培訓班辦成提升事務所黨建工作能力的加油站，有新的收獲、新的提高。讓我們共同努力，為在新的起點上深化行業黨的建設作出新貢獻。

（本文為中國注冊會計師行業黨委常務副書記、中注協秘書長陳毓圭同志2015年7月28日在會計師事務所黨組織書記能力提升遠程培訓班上的講話）