綿陽機(jī)場籌建始末

■米允林

綿陽機(jī)場籌建始末

■米允林

（一）

1985年5月初，綿陽市第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和市政協(xié)一屆一次會(huì)議籌備召開。我又從市文化局借用到市委宣傳部，從事兩會(huì)的會(huì)務(wù)工作；還從市直文化單位抽調(diào)部分同志協(xié)助我搞會(huì)務(wù)接待、會(huì)場布置、住宿及生活安排。

兩會(huì)的召開，新班子的組成，揭開了綿陽市歷史上新的一頁。特別是綿陽長虹機(jī)器廠廠長王金城同志就任綿陽市首任市長。他上任后，改舊城換新城，大力發(fā)展市場商品經(jīng)濟(jì)，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來，大搞改革開放，喚醒了沉睡多年的老綿陽。我和每一個(gè)綿陽人都在思考，如何響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，關(guān)愛自己的家鄉(xiāng)。我在文化局除了搞好自己的本職工作以外，憑自己對(duì)航空事業(yè)的了解及長期飛行實(shí)踐的職業(yè)本能和業(yè)余愛好，注意收集整理國內(nèi)外建設(shè)機(jī)場，發(fā)展民用航空的信息和資料。

我了解到，綿陽境內(nèi)的一家研究所是專門從事飛機(jī)的心臟——發(fā)動(dòng)機(jī)的預(yù)先研究和試驗(yàn)，是中國航空發(fā)動(dòng)機(jī)科研、生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)和使用單位的主要技術(shù)研究基地。而且他們主辦的專業(yè)技術(shù)雜志，按照新聞出版的規(guī)定，定期送我局審閱，別人也不看，幾乎成了我的“專刊”。雜志的主編、高級(jí)工程師謝方金同志很快與我成了朋友，我們常在一起交流探討航空發(fā)展方面的一些問題。

1988年6月，由他們所主辦，聯(lián)絡(luò)四川省航空宇航學(xué)會(huì)理事單位，召開了“發(fā)展西南民用航空、高原航空”學(xué)術(shù)研討會(huì)。會(huì)議期間，代表們除了視察九寨溝、黃龍風(fēng)景區(qū)通航外，還專門探討了綿陽發(fā)展民用航空通航問題。我作為飛行員同學(xué)會(huì)綿陽分會(huì)的聯(lián)絡(luò)人，又聯(lián)絡(luò)中國民航飛行學(xué)院綿陽四分院的戰(zhàn)友們，為探討發(fā)展綿陽民用航空的可行性，集體乘運(yùn)一五型飛機(jī)，結(jié)合飛行訓(xùn)練對(duì)現(xiàn)有的機(jī)場周圍地形地貌進(jìn)行了空中勘察。

我對(duì)擴(kuò)建機(jī)場的幾種方案進(jìn)行了對(duì)比論證。在此基礎(chǔ)上，我向當(dāng)時(shí)的市長王金城、市委書記趙文定遞交了關(guān)于發(fā)展綿陽民用航空的建議信。同時(shí)在一年一度的全市商品交易會(huì)、科技文化藝術(shù)節(jié)開幕式上，由我具體組織指揮了綿陽民航飛行學(xué)院九架初教六飛機(jī)的通場飛行表演，激起全市人民的航空熱。接著我把給市委書記、市長的信改編成學(xué)術(shù)問題探討，以個(gè)人名義發(fā)表在《綿陽論壇》雜志上和市計(jì)經(jīng)委辦的《綿陽經(jīng)濟(jì)信息》刊物上。并聯(lián)絡(luò)駐市區(qū)的一些國防科研單位，共同探討軍轉(zhuǎn)民、科技興綿的問題。同時(shí)也利用《綿陽論壇》發(fā)表文章，形成社會(huì)輿論。大力宣傳黨中央和鄧小平同志改革開發(fā)的方針、政策在我市的落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，利用給分管文化的市委副書記馮崇泰同志匯報(bào)工作的機(jī)會(huì)，向他遞交了關(guān)于發(fā)展綿陽民用航空的建議信。同時(shí)將綿陽歷史上多次修建機(jī)場和四川省內(nèi)各地、市、州籌建機(jī)場的情況打印成信息資料提供給他，在制定“綿陽市2000年經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要”時(shí)做參考。馮崇泰同志1942年出生，安徽人，是清華大學(xué)機(jī)械工程系畢業(yè)的高材生。先前在綿陽某工廠工作，綿陽地改市不久來我市工作，算是我們的同齡人。

科技興綿戰(zhàn)略規(guī)劃要靠各個(gè)具體項(xiàng)目來支撐，否則就是一句空話。項(xiàng)目落實(shí)關(guān)鍵是要選好帶頭人。毛澤東說：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職責(zé)，就是出主意，用干部。”我向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)言的目的，只不過是想利用自己的一技之長，為改變家鄉(xiāng)的落后面貌做點(diǎn)貢獻(xiàn)而已。我的建議得到了他的肯定，但要啟動(dòng)這樣大的項(xiàng)目，還需要多方面的支持。他期望我繼續(xù)朝著這方面努力，多做些這方面的準(zhǔn)備工作，一旦時(shí)機(jī)成熟，就啟動(dòng)該項(xiàng)目的籌備工作。

1988年6月25日，市委常委擴(kuò)大會(huì)議，在我市的安縣白水湖水庫召開。主管意識(shí)形態(tài)和科技工作的副書記馮崇泰在會(huì)上宣讀了《綿陽市1986-2000年經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，其中一段明確提出：“要積極規(guī)劃實(shí)施機(jī)場建設(shè)，發(fā)展民用航空事業(yè)。”

1989年3月13日，市一屆人大五次會(huì)議正式通過了《綿陽市1986-2000年經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展綱要》。機(jī)場建設(shè)正式納入規(guī)劃。我以為市人大、市政府采納了我的建議，已走完了該走的法定程序，理所當(dāng)然地應(yīng)該組建班子或落實(shí)到政府哪個(gè)部門具體實(shí)施這項(xiàng)工作，其實(shí)不是這么回事。

（二）

“噫吁嚱，危乎高哉！蜀道之難，難于上青天。蠶叢及魚鳧，開國何茫然！爾來四萬八千歲，不與秦寨通人煙。西當(dāng)太白有鳥道，可以橫絕峨眉巔。地崩山摧壯士死，然后天梯石棧相勾連攀援。”唐朝大詩人李白，從小生活于我市北去25公里的青蓮古鎮(zhèn)，他的這首膾炙人口的《蜀道難》形象而經(jīng)典地概括了四川獨(dú)特的地理特征，代表了當(dāng)時(shí)世人對(duì)四川山高路險(xiǎn)的普遍看法。四川東部為大巴山，西部矗立著橫斷山脈、青藏高原，北部橫亙著莽莽秦嶺，南部是一望無際的云貴高原。境內(nèi)又是地勢(shì)起伏，山嶺盤桓，一層又一層像環(huán)形的鎖鏈，將四川盆地嚴(yán)扣緊箍。因此，四川自古以來就被稱為“四塞之國”，歷代騷人墨客不知留下了多少感嘆蜀道難的詩文！

幾千年來，四川人不畏艱辛，披荊斬棘，在川北的劍門蜀道上，鑿開山道，修起了最為險(xiǎn)要、最為壯觀、又最能彰顯蜀人智慧的金牛道棧道。當(dāng)蜀人艱難邁步于秦嶺大山之中，仰望山頂上的藍(lán)天，翱翔的雄鷹，自然就對(duì)“鐵鳥飛機(jī)”產(chǎn)生了一種特殊的期盼。

據(jù)記載：民國30年（1941年8月11日），四川省政府指令，第十三行政督察區(qū)公署和綿陽縣，修塘汛空軍二十九站飛機(jī)場，征地683畝，搬遷農(nóng)民403戶，采運(yùn)土方58萬立方米，投資金額100余萬元。民國33年（1944年）1月，四川省政府令，第十二行政督察區(qū)專員及三臺(tái)縣縣長負(fù)責(zé)在三臺(tái)縣劉營鄉(xiāng)修建飛機(jī)場。征地519畝，由國民黨空軍航委會(huì)五十三站勘測(cè)設(shè)計(jì)。同年3月24日動(dòng)工興建，歷經(jīng)一個(gè)月多建成，由空軍五十三站進(jìn)駐。民國三十四年（1945年）空軍五十三站撤離。

據(jù)《三臺(tái)地方志》記載：這之前，民國20年（1931年）7月，三臺(tái)城東豬市口，曾修過寬266米，長600米的小機(jī)場。田頌堯的29軍小飛機(jī)在此駐過。民國27年（1938年）12月，三臺(tái)縣政府奉四川省政府之命，在三臺(tái)劉營石鼓壩劃地544畝，調(diào)集5000多民工，修起了劉營機(jī)場。

國民黨空軍來去匆匆，綿陽的塘汛機(jī)場，老百姓還沒看見飛機(jī)模樣，機(jī)場就被荒草掩沒了，成了牧童放羊的好地方。1949年12月2日，中國人民解放軍第七軍十九師先頭部隊(duì)和六十軍一八師三十八團(tuán)合力解放綿陽縣城。12月25日，十八兵團(tuán)司令員周士弟在綿陽宣布綿陽城區(qū)軍事管制委員會(huì)成立，以上機(jī)場由中國人民解放軍蘭州軍區(qū)空軍委托成都軍區(qū)綿陽軍分區(qū)代管。

1964年初，綿陽塘汛機(jī)場擴(kuò)建為空軍第十四航校，第四團(tuán)訓(xùn)練機(jī)場，十四航校后又改成民航飛行學(xué)院，歸國家民航總局轄屬。為了綿陽民用航空事業(yè)的發(fā)展，我利用業(yè)余時(shí)間，做了艱苦細(xì)致的社會(huì)調(diào)查和綿陽社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查，以此來證明修建機(jī)場的重要性和必要性，說服綿陽的領(lǐng)導(dǎo)者。

1990年6月11日，市長王金城的第一個(gè)群眾接待日，前來找市長解決問題的群眾相當(dāng)多。有落實(shí)政策的，有土地房屋糾紛的，我是提建議的。當(dāng)天下午兩點(diǎn)半，輪到我在信訪科登記時(shí)，他們和記者都很驚奇，但又十分熱情地接待了我。因?yàn)閬磉@兒見市長的多是要求解決個(gè)人問題，真正響應(yīng)市長號(hào)召，為綿陽建設(shè)發(fā)展提建議的只有我一個(gè)人。當(dāng)我把建議和發(fā)展綿陽民用航空的材料交給市長時(shí)，他非常高興，首先對(duì)我這個(gè)普通市民關(guān)心城市建設(shè)的精神給予表揚(yáng)，并說此事比較復(fù)雜，但他回去一定認(rèn)真研究，同時(shí)希望我繼續(xù)做這方面的研究，為政府決策當(dāng)參謀做貢獻(xiàn)。由于要見市長的群眾太多，五分鐘的接見很快就結(jié)束了，但給我的鼓舞卻是很大的。

從1985年5月開始，幾年來的努力得到了回報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。當(dāng)我?guī)еd奮之情，轉(zhuǎn)身離開市政府接待室時(shí)，綿陽日?qǐng)?bào)的女記者攔住了我，要我接受她的采訪，“談一談為什么來找市長提建議？”我說：“我是從綿陽走出去，又轉(zhuǎn)業(yè)回來的飛行員，我愛我的家鄉(xiāng)，期望他和全國其他城市一樣，在黨的改革開放政策指引下更快地發(fā)展。我想用我在空軍部隊(duì)所學(xué)到的知識(shí)，為發(fā)展家鄉(xiāng)的民用航空做貢獻(xiàn)。”

后來，我從市政府的信訪簡報(bào)和日?qǐng)?bào)上看到了我提建議的報(bào)道，對(duì)于我來說，不期望只看到一些停留在紙上的東西。沿海地區(qū)改革開放突飛猛進(jìn)，特別是深圳特區(qū)的巨變，省內(nèi)宜賓、瀘州機(jī)場的開工，而我市仍像一只邁著休閑步履的老綿羊姍姍而行。還有不少人責(zé)怪王市長不懂經(jīng)濟(jì)，不體諒老百姓的疾苦，把好端端的房子拆了，把老街挖了，去修什么臨園干道，還想修什么火車站和機(jī)場。

我預(yù)感到我的藍(lán)天夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)的可能性比“蜀道難，難于上青天”還要難。

（三）

就在我給王市長提建議后的半個(gè)月，同月25日上午，我和局領(lǐng)導(dǎo)正在新華書店開會(huì)研討書店內(nèi)部改革問題，突然接到局辦公室的電話通知，市長秘書讓我立即趕到政府市長辦公室，有緊急事情要辦。這時(shí)都到中午下班時(shí)間了。我騎上自行車向市政府駛?cè)ィ呑哌呄耄沂俏幕忠粋€(gè)政工科長，市長秘書能找我做什么？我騎車到市政府門口，按規(guī)定在門口做了登記，放好自行車，帶著疑惑的心情走上了政府辦公樓，找到秘書科。

市長秘書告訴我，今天上午他陪市長到某研究院去開會(huì)，由全國政協(xié)常委、著名科學(xué)家朱光亞率領(lǐng)的全國政協(xié)和省政協(xié)部分老科學(xué)家30多人來綿陽視察三線建設(shè)情況，匯報(bào)會(huì)上應(yīng)駐綿大多數(shù)科研單位的要求，我們要擴(kuò)建現(xiàn)有的綿陽機(jī)場，開通航線，解決川西北地區(qū)交通不便的問題。王市長立刻想到前不久，我提給他的建議信，兩個(gè)想法剛好不謀而合，他指示市長秘書盡快找到我，請(qǐng)我代政府起草給國家民航總局，請(qǐng)求批準(zhǔn)我市境內(nèi)建立民用機(jī)場的報(bào)告。要求越快越好，一定爭取下午兩點(diǎn)半前辦好，他下午參加會(huì)議時(shí)，就送朱光亞同志和國家民航總局。我二話沒說，抑制住內(nèi)心的激動(dòng)，在秘書科辦公室用了不到半個(gè)小時(shí)，就很快寫出了草稿，市長秘書很快看了一遍，覺得不錯(cuò)，立即填好文件審批表，讓我在秘書科稍等，他騎上自行車飛奔市長住處而去，臨走，讓另一位秘書快去叫打字員和辦公室管編文件號(hào)及政府打印的工作人員提前上班。我也顧不上找午飯吃。

一點(diǎn)半鐘，市長秘書拿上市長簽字的批文，回到辦公室編文號(hào)打字，我和他邊打邊校，其他工作人員也來幫忙校對(duì)，裝訂蓋章。50份 《關(guān)于請(qǐng)求在我市境內(nèi)批準(zhǔn)建立民用機(jī)場的報(bào)告》（綿府發(fā)（1990）38號(hào)文件）。在我們幾個(gè)人的共同努力下，終于按照市長的要求，在他兩點(diǎn)半乘車出發(fā)前，交到了他手里。

在我騎車回家的路上，我似乎看到勝利在望的一線曙光。這時(shí)才感到肚子很餓了。回家請(qǐng)母親趕快打了兩個(gè)荷包蛋，煮了一大碗四川擔(dān)擔(dān)面，狼吞虎咽地吃下去。兩個(gè)孩子早已去上學(xué)，愛人吃過午飯也忙于到醫(yī)院上班去了。她過去在部隊(duì)從事內(nèi)科，現(xiàn)改為心理衛(wèi)生科，很多東西需要從頭學(xué)起。而且邊上班邊參加中科院心理研究所辦的函授大學(xué)學(xué)習(xí)，同時(shí)又參加主治醫(yī)師考試，以前沒學(xué)過英語，現(xiàn)在從頭學(xué)起。每天晚上孩子們睡了后，她還堅(jiān)持四個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)。我們互相幫助，共同走向自己的成功。

1991年初，我由政工科長改任局機(jī)關(guān)黨委副書記兼紀(jì)委書記。遵照市長的指示，在完成本職工作以外，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)場建設(shè)工作方面的調(diào)研工作。我以市政府關(guān)于修建機(jī)場的文件做依據(jù)，協(xié)同市經(jīng)協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)到綿陽飛行學(xué)院四分院，洽談協(xié)同發(fā)展我市民用航空問題。同時(shí)在市政府招待所又與江油航空工業(yè)部某所科技委主任、高級(jí)工程師陳大閥，辦公室主任、高級(jí)工程師謝方金等進(jìn)行了洽談。

關(guān)于開發(fā)民用航空問題，他們對(duì)我們提供了不少支持和幫助。由于王市長忙于舊城改造、道路交通、防洪工程、天然氣工程、火車站的建設(shè)、國企的改革與振興等，所以機(jī)場建設(shè)問題只寫了報(bào)告，沒有組織強(qiáng)有力班子去具體落實(shí)，而且上級(jí)準(zhǔn)備調(diào)動(dòng)他的工作到電子工業(yè)部任軍品總監(jiān)。機(jī)場建設(shè)工作由此而擱淺。我的機(jī)場夢(mèng)又一次破滅了，又一個(gè)三年的機(jī)遇白白浪費(fèi)掉了。

時(shí)間到了1992年1月5日，上午我和往常一樣到市文化局上班，10點(diǎn)局辦公室接到市長秘書打來的電話，通知我下午兩點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到市委大院門口，具體什么事情也沒說明。我猜想可能是機(jī)場建設(shè)問題要擺在新市長馮崇泰的議事日程上了。

（四）

下午一點(diǎn)半，我提前步行到市委大院門口，院內(nèi)陸續(xù)開來了幾輛小臥車，市長秘書安排我上了副市長楊建國的小車。于是市長的車領(lǐng)頭，我們居二，一行五輛小車開出了市委大院。我們一行先到了南山，中國唯一的磁性材料及器件研究所——西南應(yīng)用磁學(xué)研究所探討軍轉(zhuǎn)民的有關(guān)問題。

兩個(gè)小時(shí)之后，車隊(duì)分開，我又轉(zhuǎn)到政協(xié)小車，隨同市長來到綿陽飛行學(xué)院會(huì)議室。該院的訓(xùn)練處長、紀(jì)委書記均是我保定二預(yù)校的同期戰(zhàn)友，飛行大隊(duì)、中隊(duì)的不少飛行教員也是原預(yù)校的戰(zhàn)友，院長比我早五期。來到航校有一種親切感，好像又回到了當(dāng)年的航校一樣。

上天的飛行員都是來自保定和長春的兩個(gè)空軍預(yù)校。他們航校屬于初級(jí)航校，專門為民航培養(yǎng)運(yùn)輸機(jī)駕駛員。目前所用機(jī)場位于綿陽市郊3公里，場區(qū)總面積約75萬平方米，只有一條1000米×30米×0.12米混凝土跑道；1000米×9米×0.1米滑行道一條；0.1米厚停機(jī)坪24717平方米及其他設(shè)施。當(dāng)時(shí)所飛機(jī)種為法國生產(chǎn)TB-20型訓(xùn)練機(jī)，機(jī)場等級(jí)為國內(nèi)民用航空三級(jí)，只可供小型民用飛機(jī)起降。如果要達(dá)到中型以上客機(jī)使用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)場，必須在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建，重新立項(xiàng)審批。請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門的專家進(jìn)行重新勘測(cè)設(shè)計(jì)論證后，才能確定是否在原址上擴(kuò)建，或者另外選址重建。總之，民航飛行學(xué)院四分院的領(lǐng)導(dǎo)在與市長的交談中，都達(dá)成了共識(shí)。雙方表示盡快向各自的上級(jí)部門匯報(bào)，進(jìn)入初步的審批程序。

我們一行七人，應(yīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的盛情相邀，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的陪同下共進(jìn)了晚餐。飯后我乘市長的小車回到家中，然后和往常一樣，騎自行車到文化局上班，干我那些份內(nèi)之事。我也沒有必要與同事談及此事，也沒有人向我打聽這方面的事。畢竟航空與文化部門的業(yè)務(wù)是風(fēng)牛馬不相及的。況且局機(jī)關(guān)的多數(shù)人都來自市內(nèi)專業(yè)文藝單位。我們所做的一切都是為了繁榮社會(huì)文化，滿足人民群眾的精神文化需求。

自1985年建市以來，文貿(mào)結(jié)合的大型活動(dòng)年年都搞，全國的著名歌星、影星都請(qǐng)遍了，香港、臺(tái)灣的也來過了，費(fèi)翔都來過好幾次，北京的大型文藝團(tuán)體，如東方歌舞團(tuán)、姜昆的廣播藝術(shù)團(tuán)等都到綿陽來演出過，我局所屬的歌舞團(tuán)也先后到日本和俄羅斯演出，他們國家的文藝團(tuán)體也來到綿陽演出。

大型文藝活動(dòng)，全局出動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)調(diào)，如同一個(gè)整體，大家合作十分愉快。轉(zhuǎn)業(yè)工作在這樣一個(gè)集體，我感到十分滿足。

不久，市長辦公會(huì)議決定，成立綿陽機(jī)場建設(shè)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市長馮崇泰為組長，副市長楊建國等為副組長。市人大、政協(xié)和政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)，民航飛行學(xué)院和九院的領(lǐng)導(dǎo)都為籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成員。任命我為籌建辦主任。四分院調(diào)研員吳增輝，建委規(guī)劃處總工程師羅應(yīng)忠為辦公室副主任。辦公地點(diǎn)設(shè)在建委，立即開始機(jī)場建設(shè)的籌建準(zhǔn)備工作。

市領(lǐng)導(dǎo)提出的目標(biāo)是：一年籌備，兩年建設(shè)，三年建成通航。我感到自己肩上的擔(dān)子光榮而沉重。我經(jīng)過四年的努力，終于等來了政府邁出這實(shí)質(zhì)性的一步。我的夢(mèng)、綿陽500萬人民群眾的飛天夢(mèng)就要起航了。我興奮激動(dòng)，終于有了個(gè)施展自己才智的平臺(tái)。我在市長辦公會(huì)議上提出的實(shí)施建議得到了領(lǐng)導(dǎo)們的認(rèn)可。會(huì)后建委在辦公樓二樓騰出了兩間辦公室。

羅應(yīng)忠同志分兩邊上班，協(xié)助我工作，分院李院長也指派一位女同志到辦公室工作。我從建委財(cái)務(wù)處借錢購買了三張桌子、五張木椅子、掃帚和撮箕、兩個(gè)水瓶，后來老羅幫助辦公室和我家安裝了電話。

也不需要刻印掛牌子，機(jī)場辦就這樣開始創(chuàng)業(yè)了。我比電影《老兵新傳》中的老團(tuán)長帶個(gè)通訊員在茫茫北大荒挖個(gè)地窩子，訂個(gè)木牌建農(nóng)場強(qiáng)多了。

辦公室實(shí)則就是我和小李兩個(gè)人，我的第一任務(wù)就是摸清現(xiàn)有機(jī)場各種情況數(shù)據(jù)材料，新建的民用機(jī)場數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。我在空軍部隊(duì)飛行18年，機(jī)場條件要求，飛行員最清楚，能軍用就能民用。噴氣超音速殲擊機(jī)起降的機(jī)場，噴氣機(jī)客機(jī)也能用。于是我按照跑道長2400米，寬60米，兩頭遠(yuǎn)距各4000米，殲六飛機(jī)直線穿云下降，目測(cè)著陸，數(shù)據(jù)要求的凈空條件，再對(duì)照現(xiàn)有機(jī)場條件進(jìn)行比較，提出改建方案的可能性。老羅同志幫助我找來了綿陽城區(qū)二萬分之一的地形圖。航校提供了現(xiàn)有機(jī)場設(shè)施、氣象條件等各方面的有關(guān)資料。我們辦公室三位同志根據(jù)所了解的資料走出辦公室，到現(xiàn)有機(jī)場周圍方圓10公里進(jìn)行實(shí)地勘查。同時(shí)又到廣漢民航飛行學(xué)院航行處，請(qǐng)求幫助按照國家民航總局頒發(fā)的《民用航空運(yùn)輸機(jī)場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，畫出現(xiàn)有塘汛機(jī)場凈空要求數(shù)據(jù)圖，作為改建可行性論證依據(jù)。該處處長曾為綿陽機(jī)場團(tuán)長，在綿陽飛行多年，當(dāng)?shù)弥胤秸疇款^，聯(lián)合學(xué)院共同改建綿陽機(jī)場，變單純訓(xùn)練一用為訓(xùn)練和運(yùn)輸二用，他十分高興，表示熱情支持。沒過多久，院長邊少斌、副院長王存浩、綿陽分院馬院長和書記等來到政府協(xié)商擴(kuò)建機(jī)場之事。我和市政府巡視員、秘書長參加了洽談，再次達(dá)成了共建的協(xié)議。在此基礎(chǔ)上，市政府與綿陽民航分院正式簽訂了有關(guān)共建的協(xié)議。我編寫的論證資料初稿基本完成。

（五）

按照國家和軍委規(guī)定的有關(guān)政策法規(guī)，建設(shè)機(jī)場必須得到國務(wù)院和中央軍委的批準(zhǔn)。也就是說，必須具備蓋有國務(wù)院和中央軍委兩個(gè)大印的紅頭文件才能動(dòng)工修建。地方政府的請(qǐng)示報(bào)告?zhèn)鞒实絿覂蓚€(gè)最高權(quán)利機(jī)關(guān)之前，還有說不清道不明的若干審批程序需要去破解，也就是說，蓋國務(wù)院和中央軍委兩個(gè)大印之前，可能需要去蓋上百個(gè)上千個(gè)大印。這是市政府的領(lǐng)導(dǎo)們和我沒有想到的。

綿陽機(jī)場的建設(shè)，涉及地方、民航、空軍三個(gè)方面。可能是全國少有的建設(shè)難題，讓我這個(gè)籌建辦主任碰上了。

那就先從民航這條線說起吧。1992年6月11日下午，市長馮崇泰，副秘書長付利新及市長秘書，四分院馬院長和副院長，調(diào)研員，我和老羅一行按預(yù)先聯(lián)系的時(shí)間和地點(diǎn)，來到廣漢民航飛行學(xué)院會(huì)見院長邊少斌，副院長兼長城航空公司總經(jīng)理王息盤等院方黨政領(lǐng)導(dǎo)，共同協(xié)商籌建綿陽機(jī)場之事。我陪市長走進(jìn)會(huì)議室，面見邊院長，兩位領(lǐng)導(dǎo)過去從未見過面。前次邊院長來綿陽會(huì)見市長，不巧市長外出開會(huì)，這次算是回訪。我給兩位領(lǐng)導(dǎo)引薦之后，邊院長以他飛行干部特有的率直與干脆，向馮市長問道：“成都距離綿陽直線距離約120公里，昨天德陽和廣漢市政府30多人來找我，也要擴(kuò)建廣漢機(jī)場。綿陽只距廣漢80公里。最近我接到報(bào)告，遂寧、廣元等地也要修建機(jī)場。這么大的機(jī)場密度，民航運(yùn)輸肯定不合算，老馮你干不干？”為此我心中捏了一把汗，幾年的辛苦也許就要白費(fèi)。

沒想到馮市長也十分干脆利落地回答：“別人建不建機(jī)場我管不著，今天我來就是談建的事。不建我就不來了。”“好！那我們就談建的事，我們四分院在綿陽建好了，是求之不得的好事，我當(dāng)然不會(huì)反對(duì)。”兩位高層領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)話，意向的一致，使我剛懸著的心一下子落了地，順勢(shì)將預(yù)先準(zhǔn)備好的地形圖攤到兩位領(lǐng)導(dǎo)的跟前，我簡單地匯報(bào)了前段時(shí)間籌建情況和初步的打算。邊院長說：“是在原機(jī)場上擴(kuò)建或另選址重建，這個(gè)由民航有關(guān)部門的專家勘測(cè)后才能確定。另外我們是訓(xùn)練單位，管理運(yùn)輸方面由西南民航局負(fù)責(zé)。你們除了上報(bào)省政府外，請(qǐng)一并上報(bào)他們。我們也會(huì)上報(bào)他們和北京民航總局。希望你們最好也到北京民航總局去一下，直接匯報(bào)一下你們的想法。”

邊院長是河北唐山人，健壯魁梧的身材，1956年參軍入伍的老飛行員。比我選飛入伍早五年，是我飛行前輩。他學(xué)飛行是我遂寧老家航校，畢業(yè)后留校任教，中隊(duì)長、大隊(duì)長，一步一步升上來的。我對(duì)他說：“我在你老家唐山機(jī)場飛了好多年。飛行員與飛行員見面，總有幾分比平常人見面多幾分親切感，我雖然不飛了，但又從事與天上有關(guān)的工作，似乎又有了幾分自信和自豪。”

應(yīng)邊院長的盛情相邀，我們一行與院方黨政領(lǐng)導(dǎo)一起共進(jìn)了晚餐。席間還和民航飛行學(xué)院長城航空公司王總經(jīng)理達(dá)成協(xié)議，待機(jī)場建成之后，長航從重慶江北機(jī)場移居綿陽，保證通航。親切的會(huì)見，成功的會(huì)談使我這個(gè)新上任不久的籌建辦主任感到無比的高興，似乎又看到了勝利的曙光。

回到綿陽，按市長的指示，我草擬了政府向省政府、西南民航局、北京國家民航總局請(qǐng)求批準(zhǔn)籌建綿陽機(jī)場的報(bào)告。然后經(jīng)市長辦公室會(huì)議同意，形成政府文件，由我和老羅同志親自呈報(bào)有關(guān)部門，并協(xié)調(diào)市長直接與有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見洽談之事。

首先我和老羅同志以及四分院的兩位同志來到成都雙流機(jī)場，拜會(huì)西南民航總局王局長，遞交了報(bào)告，他表示支持。

過了幾天，我和羅應(yīng)忠約上市計(jì)經(jīng)委的鄧科長，由他領(lǐng)路到省計(jì)委交通郵電處遞交報(bào)告、匯報(bào)情況，到成都空軍司令部作戰(zhàn)處戰(zhàn)勤科遞交報(bào)告匯報(bào)情況，到省政府、廣漢民航飛行學(xué)院、省建委、省重點(diǎn)建設(shè)辦公室、省民航局等。把省內(nèi)有關(guān)部門跑完了，又和市長副市長一同進(jìn)京，領(lǐng)導(dǎo)們先辦其他的事，我和老羅先去民航總局，找到主管機(jī)場建設(shè)的基建司基建處，主管民航飛行學(xué)院的科教司，送交報(bào)告匯報(bào)情況。

由于在這之前，廣漢民航飛行學(xué)院的邊院長趁進(jìn)京開會(huì)的機(jī)會(huì)，也向科教司李司長匯報(bào)過此事，所以當(dāng)我們向他匯報(bào)情況時(shí)，他很快就明確表示支持這件事，并趁中午吃飯時(shí)，他給局長匯報(bào)，請(qǐng)局長支持此事。同時(shí)按他的指示，我又到局長秘書處預(yù)約市長會(huì)見局長的時(shí)間。然后回到市政府駐京辦，把有關(guān)情況給市駐京辦和市長做了匯報(bào)，沒想到這么順利。

下午 3點(diǎn)多，國家民航總局秘書處來電話，約定第二天上午10點(diǎn)，總局局長蔣筑平在局長會(huì)客廳會(huì)見我們市長。第二天上午9點(diǎn)，我們一行七人，分乘辦事處安排的兩輛轎車提前從住處出發(fā)，趕往位于朝陽門內(nèi)大街華僑大廈對(duì)門的國家民航總局，我先在門衛(wèi)處辦好了手續(xù)，領(lǐng)著市長、副秘書長等提前20分鐘到局秘書處報(bào)到。

（六）

國家民航總局基建司的劉生樂司長，科教司的李振達(dá)司長已先到了局長會(huì)客廳，在秘書和我的引見下，市長和兩位司長見了面。秘書告訴我們，蔣局長正在首都機(jī)場開會(huì)，讓我們先與兩位司長談一會(huì)就趕過來。

當(dāng)馮市長把建機(jī)場的事向兩位司長匯報(bào)之后，蔣局長來到了會(huì)客廳接見了我們一行。市長簡要地匯報(bào)了一下情況，沒想到他很快就明確表態(tài)，全力支持我市與民航飛行學(xué)院共同改建機(jī)場之事。趁此機(jī)會(huì)，民航總局也給飛行學(xué)院投資，改善辦學(xué)條件，蔣局長的表態(tài)，使我們市長吃了定心丸。從此我們就可以放心大膽地去干了。在回駐京辦的路上，我立即向市長請(qǐng)示，可否與國家民航總局有關(guān)部門簽訂合同？請(qǐng)專家來綿陽勘測(cè)選址？是市領(lǐng)導(dǎo)親自來總局簽合同，還是由我代表市政府機(jī)場籌建處簽？因?yàn)檫@涉及一大筆經(jīng)費(fèi)支出的問題，市政府直接撥款還是由建委出錢？我這個(gè)市府機(jī)場辦只是一個(gè)空架子，只負(fù)責(zé)市長交辦的任務(wù)。所以我必須事先向市長請(qǐng)示匯報(bào)清楚。

最后市長決定，由我負(fù)責(zé)簽合同，請(qǐng)專家盡快來綿陽開展工作。于是我和老羅商定，他下午就離京飛回成都，趕回綿陽向建委主任匯報(bào)，做好迎接專家組來綿陽工作的準(zhǔn)備。我在北京簽合同，組織專家組盡快赴綿工作。下午3點(diǎn)，我一個(gè)人再次走進(jìn)國家民航總局科技司李司長辦公室，他把我領(lǐng)到十層樓的航空咨詢服務(wù)所，介紹給了該所負(fù)責(zé)人——一位近50歲的女經(jīng)理之后，就轉(zhuǎn)身離去上他的班。女經(jīng)理姓張，原來就是總局辦公室的工作人員。她熱情而又詳細(xì)地給我介紹了咨詢服務(wù)所有關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及專家的組織情況。原來這些專家都是總局各業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人和退了休的工程師及高級(jí)工程師。

多年的飛行經(jīng)驗(yàn)告訴我，這些專家就是我要找的人。因?yàn)樗麄兏懔藥资甑臋C(jī)場建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)識(shí)淵博，另外在總局業(yè)務(wù)部門任過職，組織協(xié)調(diào)能力很強(qiáng)，遇到將來審批方面的麻煩事，好幫助我們協(xié)調(diào)解決。另外這些老專家工作特別負(fù)責(zé)，生活簡樸，不擺架子，便于接待。所以我很快與他們達(dá)成了協(xié)議，與具體項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人劉樹楠高級(jí)工程師簽訂了有關(guān)技術(shù)合同。后來事實(shí)證明，我的決定是十分正確 的。找對(duì)了人，辦對(duì)了事，又給政府省了錢。因?yàn)樗麄兊氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比其他機(jī)場勘測(cè)設(shè)計(jì)部門做同樣的機(jī)場選址、預(yù)可行性研究報(bào)告，費(fèi)用要少一半多。

五天之后，民航咨詢服務(wù)所組織的五名專家組來到綿陽。我和老羅把他們安排在綿陽臨園賓館住下，那時(shí)正處于七月下旬，綿陽最熱的季節(jié)。當(dāng)年曾參與綿陽塘汛機(jī)場勘測(cè)設(shè)計(jì)的女工程師朱娣珍，作為專家組成員也一起來到綿陽。大家顧不上休息和參觀綿陽文物景點(diǎn)，在賓館稍作休息，就和我倆冒著酷暑，驅(qū)車出發(fā)，趕往現(xiàn)有機(jī)場做調(diào)查。爬坡上坎，登臨機(jī)場周圍山頂對(duì)照地形圖做實(shí)地考察，天天如此。晚上用放大鏡反復(fù)研究地圖。看除了現(xiàn)有機(jī)場外，城區(qū)周圍50公里半徑內(nèi)，有沒有適合再建機(jī)場的地方。

市政府部分領(lǐng)導(dǎo)建議，把新機(jī)場建在江油和綿陽之間，便于兩個(gè)城市連接起來，共同發(fā)展。經(jīng)過專家和我們的實(shí)地踏勘，九齡崗地方狹窄，東臨涪江，西靠寶成鐵路線，北端是江油火力發(fā)電廠，通往綿陽城區(qū)的高壓電網(wǎng)由北向南正從九齡崗山坡牽過。如建機(jī)場電廠必須搬遷，寶成鐵路必須西移，難度相當(dāng)大，另外民航四分院也不可能搬去。如果選址城區(qū)西郊的園藝山梁上，凈空條件好，但所占土地均為良田和果園，居民點(diǎn)稠密，拆遷量大，農(nóng)轉(zhuǎn)非工作難以安置處理，而且此處遠(yuǎn)離綿陽四分院，不能形成訓(xùn)運(yùn)結(jié)合。單獨(dú)建設(shè)造價(jià)高，一個(gè)中等城市搞兩個(gè)機(jī)場利用率低不合算。到三臺(tái)縣老舊機(jī)場選址更不合理。經(jīng)過多方面比較，覺得現(xiàn)有機(jī)場西側(cè)的松包梁上，修建飛行帶長、跑道長2500-2600米，寬45米，比現(xiàn)有跑道標(biāo)高提高60-70米，此方案最為有利。

由于標(biāo)高提高了60-70米，凈空條件得到了明顯的改善。沒有超高的障礙物，不需要做凈空處理，對(duì)飛行安全有利。所占有的土地均為荒山劣地，居民拆遷房屋少，農(nóng)轉(zhuǎn)非工作易于安置處理。由于跑道方向改變，北段飛行起落航線避開了市區(qū)，減少了噪音，山梁上三條高壓線改道即可，雖然建立機(jī)場土方量較大，但因高低土方可合理調(diào)配平正，凈空處理工作量小，不需另征土地堆積棄土。另外飛行學(xué)院不用搬遷，就可在新機(jī)場訓(xùn)練。而且機(jī)場凈空條件改善了，跑道長了，有利于保證飛行安全，有利新機(jī)種的訓(xùn)練。

老機(jī)場還可開發(fā)利用，整個(gè)塘汛壩建設(shè)凈空不受限制，由于機(jī)場標(biāo)高升高，冬春早霧影響大大減少，可飛天氣日可大大提高。我們機(jī)場辦和專家組協(xié)定，決定向市政府推薦松包梁建機(jī)場方案。

剛好此段時(shí)間，市委正在團(tuán)結(jié)水庫召開四大班子和各縣市領(lǐng)導(dǎo)，市屬各局、委辦負(fù)責(zé)人參加的市委擴(kuò)大會(huì)議，經(jīng)請(qǐng)示馮市長同意，我率專家組趕赴會(huì)場。在市委書記周裕德主持下，四大班子的領(lǐng)導(dǎo)聽取了我和專家組關(guān)于新建機(jī)場的選址情況匯報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即拍板決定：同意專家組關(guān)于松包梁建新機(jī)場選址方案。按此方案編制預(yù)可行性研究報(bào)告，上報(bào)各有關(guān)部門審批立項(xiàng)，盡早開工建設(shè)。

匯編預(yù)可行性研究報(bào)告是個(gè)很復(fù)雜的過程，按照民用航空工程的有關(guān)規(guī)定，國內(nèi)其他機(jī)場建設(shè)的先例，預(yù)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：前言、建設(shè)綿陽機(jī)場的必要性、綿陽塘汛機(jī)場建設(shè)方案的比較、遷建的場址情況、航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)量和航線、航班的預(yù)測(cè)、機(jī)場航行服務(wù)研究和導(dǎo)航設(shè)施、機(jī)場總體規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)投資預(yù)算及工期、經(jīng)濟(jì)效益分析等10余項(xiàng)。其中前言、必要性、情況紀(jì)要部分由我負(fù)責(zé)執(zhí)筆，整個(gè)校印由我負(fù)責(zé)。

（七）

為了方便同北京航空咨詢服務(wù)所的專家盡快匯編出 《綿陽市塘汛機(jī)場遷建預(yù)可行性研究報(bào)告》，我一個(gè)人再次來到北京。為便于每天到國家民航總局辦公大樓十樓的咨詢所上班，我在總局后街小巷內(nèi)找了一個(gè)最便宜的小旅館住下。吃飯就在總局后街的小食店。咨詢所內(nèi)只有少數(shù)幾個(gè)工作人員坐班處理事務(wù)，很多專家都是在家工作或外地出差。珠海、舟山、山海關(guān)等很多機(jī)場籌建業(yè)務(wù)，還有有關(guān)飛機(jī)引進(jìn)、航空公司業(yè)務(wù)服務(wù)等都是該所做的。

其中參加著名的兩航起義，駕機(jī)飛越西藏高原，開辟成都至拉薩航線的潘國定就是該所的董事長。電影《飛越天險(xiǎn)》寫的就是他。他在美國學(xué)的飛行，可以稱得上是我們飛行員的老前輩，中國民航事業(yè)的奠基者和創(chuàng)始人。

在我來回乘坐成都至北京的航班飛機(jī)上，經(jīng)常在機(jī)上電視中看到介紹他的英雄事跡。這次有機(jī)會(huì)面見他，在他的指導(dǎo)下工作是我一生的榮幸。當(dāng)時(shí)他已80歲，但精神煥發(fā)，說話做事從容鎮(zhèn)定。中等身材配上紅皮鞋，白色的夾克服、紅領(lǐng)帶，好像他又回到了在美國學(xué)飛行時(shí)的年輕狀態(tài)。他每天都要來咨詢所呆上一兩個(gè)小時(shí)，了解業(yè)務(wù)情況，翻閱有關(guān)中外文資料。他有很高的英語水平。當(dāng)他得知我是空軍的殲擊機(jī)飛行員專業(yè)畢業(yè)時(shí)，高興地和我聊飛機(jī)上的事，好像碰到了知音，還幽默地自嘲：“可惜我這一輩子沒駕駛過超音速飛機(jī)，還是你們年輕人厲害，碰上了好時(shí)代！”

咨詢所資料很多，我一方面參與編寫科研報(bào)告，另一方面爭取向?qū)＜覀兌鄬W(xué)點(diǎn)機(jī)場建設(shè)方面的知識(shí)、民航航空運(yùn)輸方面的知識(shí)，為以后建設(shè)開航做準(zhǔn)備。

前前后后忙了半個(gè)多月，我和專家組終于完成了可研報(bào)告的編撰。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉樹楠高級(jí)工程師又對(duì)全稿進(jìn)行了總審，然后交給我?guī)Щ鼐d陽印刷廠鉛印成冊(cè)，前后又用了半個(gè)月的時(shí)間，約8萬字16開本50冊(cè)的綿陽機(jī)場預(yù)可研報(bào)告終于形成。

1992年10月我又代市政府起草了綿府發(fā) （1992）160號(hào)文向省政府呈報(bào)了請(qǐng)求批準(zhǔn)遷建綿陽塘汛機(jī)場立項(xiàng)的請(qǐng)示。預(yù)可研報(bào)告作為重要附件，隨文件上報(bào)各有關(guān)職能部門。沒有想到報(bào)告轉(zhuǎn)到某部門，被擱了起來。市長著急，我更著急。三天兩頭跑成都。終于得知，文件規(guī)定，距成都200公里內(nèi)不準(zhǔn)建機(jī)場，能否突破這個(gè)規(guī)定，讓請(qǐng)示報(bào)告走出四川盆地，這成了當(dāng)務(wù)之急。市委書記周裕德，市長馮崇泰，都沒有動(dòng)搖建機(jī)場的決心。除了責(zé)成我辦繼續(xù)努力之外，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自出馬，向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)請(qǐng)示匯報(bào)。我辦又把省級(jí)相關(guān)部門科處領(lǐng)導(dǎo)接到綿陽現(xiàn)場考察、參觀，又去駐綿國防廠礦、科研單位協(xié)調(diào)，請(qǐng)他們上書各自的上級(jí)主管部門，支持綿陽機(jī)場建設(shè)。

市委領(lǐng)導(dǎo)要求，凡是市領(lǐng)導(dǎo)到省上開會(huì)，務(wù)必帶上我辦提供的文件，都要講機(jī)場建設(shè)的事。綿陽市的省人大代表，政協(xié)委員，通過自己的組織渠道，形成聯(lián)名提案，建議建機(jī)場。綿陽人的精神可歌可泣。作為建議發(fā)起者，承辦人，我深受鼓舞和感動(dòng)，個(gè)人的苦和累、恩和怨又算得了什么！

我的身后有市委、市政府的支持，有綿陽500多萬人民的支持。建綿陽機(jī)場是綿陽城建史上的千秋功業(yè)，再不是我個(gè)人的微薄業(yè)績。綿陽人愚公移山自強(qiáng)不息的精神，堅(jiān)持不懈的努力，終于感動(dòng)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

1993年1月，馬麟副省長率省計(jì)委、城建、交通等部門領(lǐng)導(dǎo)專程來到綿陽，對(duì)新機(jī)場進(jìn)行了實(shí)地考察評(píng)估，聽取了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和我的匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為綿陽市是省規(guī)劃發(fā)展成100萬人口的三個(gè)城市之一，又是國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，遷建機(jī)場對(duì)城市向南發(fā)展，改善四分院訓(xùn)練條件，都有好處。具有特殊性，很有必要，同意遷建。

2月23日，省委書記楊汝岱率領(lǐng)省委、省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到綿陽機(jī)場考察，聽了我的匯報(bào)之后，認(rèn)為用山地?fù)Q壩地，不占良田，對(duì)地方和民航都有好處，還可做成都雙流機(jī)場的備降機(jī)場。對(duì)此表示贊成和支持。

3月3日上午，新任省長肖秧率省政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到民航飛行學(xué)院現(xiàn)場辦公。聽取我和四分院李院長關(guān)于機(jī)場籌建情況匯報(bào)之后，站起來向大家高聲地宣布：“建綿陽機(jī)場我贊成！”

經(jīng)過省、市領(lǐng)導(dǎo)的多方督促，終于在省長來綿陽辦公的第23天，完成了文件的制做過程，由省府機(jī)要局按程序上報(bào)國務(wù)院，還是由我和老羅進(jìn)京去送。市長決定，為了減少程序，爭取時(shí)間，派建委主任劉富國同志和我倆同去北京。又協(xié)調(diào)省辦公廳機(jī)要局將80份文件交給了我，給了100個(gè)公文袋，我倆身負(fù)重任從成都飛往北京。

住進(jìn)綿陽駐北京辦事處，經(jīng)各方努力，把文件送到了國家計(jì)委、民航總局、空軍、總參等部門，也順利地把文件送交國務(wù)院和軍委，我倆這才松了一口氣，高興地從北京飛回了綿陽。

在上報(bào)文件的這段時(shí)間里，我和老羅就不停地往返于北京和綿陽。來得及乘火車，來不及就乘飛機(jī)，跑了多少次，我也記不清了。經(jīng)常住北京，最多的一次，我連住北京三個(gè)月。

（八）

經(jīng)過我的多方努力，終于搞清楚了國務(wù)院和中央軍委審批機(jī)場立項(xiàng)的程序和經(jīng)辦文件的部門，以及經(jīng)辦人。關(guān)鍵是國家計(jì)委司這一級(jí)，計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批給了交通司。司領(lǐng)導(dǎo)批給了民航處，民航處又批給國家民航總局，總局又轉(zhuǎn)給了基建司。司領(lǐng)導(dǎo)批給基建處，基建處還必須協(xié)調(diào)科教司和計(jì)劃司相關(guān)的處室。那時(shí)，我和老羅天天去基建處，科教司剛上任的司長王存浩，原是廣漢民航飛行學(xué)院的副院長，他曾陪邊院長來我市協(xié)調(diào)過建機(jī)場之事。他本身又是機(jī)械師出身，人又誠懇、謙虛、平易近人。我是搞飛行出身，飛行員和機(jī)械師有天然聯(lián)系，我和他又是同齡人，所以我倆很有共同語言，共同的目標(biāo)使我們走到一起。

改善辦學(xué)條件是他的職責(zé)，建設(shè)機(jī)場是我份內(nèi)工作，他主動(dòng)去協(xié)調(diào)其他兩位司長和國家計(jì)委民航處，與民航總局的三位司長會(huì)談，終于促成了計(jì)委與民航的協(xié)調(diào)會(huì)在民航局五樓會(huì)議室召開。

馮市長向國家計(jì)委和民航總局提出，希望得到國家計(jì)委和民航總局的支持。與會(huì)的單位領(lǐng)導(dǎo)表示支持。

市委決定，增派副市長楊建國同志，具體負(fù)責(zé)機(jī)場立項(xiàng)工作。他17次隨我進(jìn)京，向有關(guān)部門匯報(bào)，當(dāng)我和建國市長反復(fù)奔走于幾個(gè)部門之間，建國副市長坐在車上，見我老嘆氣，就鼓勵(lì)安慰我：“成事在天，謀事在人，不要泄氣，繼續(xù)努力，精誠所至金石為開嘛。”馮崇泰市長也一次又一次奔赴京城，給我們鼓勵(lì)，與我們一同反復(fù)奔走于空軍、總參、計(jì)委與民航之間，進(jìn)行協(xié)商。中國工程物理研究院的黨委書記李英杰，不顧大雪紛飛來到綿陽駐京辦找我，了解情況提供幫助，使我深受感動(dòng)。

（九）

時(shí)任軍委副主席張震，將報(bào)告批轉(zhuǎn)總參謀部首長，令其盡快協(xié)調(diào)解決。不久總參謀部作戰(zhàn)部空軍遵照張震副主席和總參領(lǐng)導(dǎo)的指示，在北京郵電賓館召開由國家計(jì)委、民航總局、空軍、四川省政府、民航飛行學(xué)院及我市領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會(huì)。就我市塘汛機(jī)場的遷建，新機(jī)場的選址，產(chǎn)權(quán)交接，使用和管理等問題進(jìn)行了多方協(xié)商。協(xié)商方案兼顧了地方、民航和空軍的利益，達(dá)成了一致的意見。楊建國副市長代表我市出席了協(xié)調(diào)會(huì)，市建委主任呂純化、我和老羅應(yīng)邀列席了會(huì)議。

這次會(huì)議的成功協(xié)調(diào)，是我市從1992年初開始籌建以來的總結(jié)，是國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)立項(xiàng)的基礎(chǔ)和前提。1994年7月3日，國務(wù)院、中央軍委發(fā)文批復(fù)，同意遷建綿陽塘汛機(jī)場至綿陽市南7公里處松包梁，機(jī)場定名為綿陽南郊機(jī)場。

十天之后，當(dāng)我和機(jī)場辦的同志，將蓋有國務(wù)院和中央軍委兩顆鮮紅大印的批文送到安縣白水湖正在召開市委擴(kuò)大會(huì)議的市長馮崇泰手中的時(shí)候，他對(duì)我說了句：“你辛苦了！”我差點(diǎn)掉下了熱淚。

從1988年5月我給他提出建議起，六年過去了，這事總算有了結(jié)果。從1992年1月18日，市長辦公會(huì)議決定，成立機(jī)場籌建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，我出任籌建辦主任，開始接受這項(xiàng)工作，到拿到中央批文，兩年半的時(shí)間里，我踏遍了綿陽城周圍的水水水水，不停地穿梭于綿陽、成都、北京之間，現(xiàn)在終于盼到了結(jié)果。

對(duì)于立項(xiàng)后的機(jī)場建設(shè)工作，我也提出了建議，緊接著投入到機(jī)場可行性研究報(bào)告的編制和論證，這是下一步機(jī)場建設(shè)進(jìn)入設(shè)計(jì)和施工階段的基礎(chǔ)。我由原來的籌建辦主任，改任市政府機(jī)場建設(shè)工程指揮部副主任兼機(jī)場開發(fā)公司副總經(jīng)理，市建委主任呂純化兼辦公室主任和總經(jīng)理，開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作由我全面負(fù)責(zé)。

我辦首先聘請(qǐng)了北京航空咨詢服務(wù)所原做預(yù)可研報(bào)告的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、高級(jí)工程師劉樹楠做技術(shù)顧問，具體指導(dǎo)下一步工作。因劉老曾任過天津機(jī)場的總工程師，我辦的高級(jí)工程師羅應(yīng)忠曾當(dāng)過他的助手。有他倆的相助，工程技術(shù)上的問題將迎刃而解。

一切組織就緒，我辦和公司緊接著與成都空軍工程勘測(cè)設(shè)計(jì)院，簽訂了《制定綿陽南郊機(jī)場可行性研究報(bào)告》的合同，與市第二勘測(cè)設(shè)計(jì)院簽訂了《機(jī)場地質(zhì)勘測(cè)》合同，與成都軍區(qū)無線電監(jiān)測(cè)站簽訂了 《關(guān)于機(jī)場周圍電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)的合同》，與成都地震測(cè)量所簽訂了《關(guān)于機(jī)場地震評(píng)估的合同》，全面鋪開了機(jī)場建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，整日忙得不亦樂乎。

民航飛行學(xué)院除繼續(xù)抓好在老機(jī)場的訓(xùn)練之外，也組織了專門的班子規(guī)劃設(shè)計(jì)新校區(qū)的建設(shè)工作。國家民航總局投入了3個(gè)多億，在新機(jī)場中段準(zhǔn)備建設(shè)一座設(shè)備一流、設(shè)計(jì)新穎的新教學(xué)區(qū)，在城區(qū)建設(shè)宿舍區(qū)，徹底改善學(xué)院的教學(xué)和生活環(huán)境。

通過大家齊心努力工作，新機(jī)場的可行性研究報(bào)告順利完成。我和老羅再次進(jìn)京到國家計(jì)委、民航總局、總局機(jī)場設(shè)計(jì)院、空軍和總參匯報(bào)機(jī)場建設(shè)前期準(zhǔn)備情況及協(xié)調(diào)機(jī)場建設(shè)工程可研報(bào)告的評(píng)估。市長馮崇泰，副市長楊建國也來北京具體指揮我辦的工作，促成工程評(píng)估會(huì)盡早在綿陽召開。最好能讓國家計(jì)委決定，委托國家民航總局負(fù)責(zé)評(píng)審，總局委托機(jī)場設(shè)計(jì)院組織有關(guān)專家，組成評(píng)審組赴綿陽工作。據(jù)專家組給我說，這次組成的評(píng)審組專家是級(jí)別最高、資歷最老、最有權(quán)威的學(xué)術(shù)專家。經(jīng)過上下的努力，年底前評(píng)估會(huì)在綿陽金龍賓館如期召開，順利地完成了又一歷史使命。

1996年7月總參謀部、國家計(jì)委文件批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，1997年6月23日取得了開工報(bào)告的批復(fù)，1997年7月3日綿陽機(jī)場正式開工建設(shè)，2001年4月28日順利建成通航。項(xiàng)目總概算約9億元人民幣。

當(dāng)我參加試航，坐上西南航空公司的波音737客機(jī)飛上藍(lán)天，看到機(jī)下熟悉的綿陽山水，新穎漂亮實(shí)用的候機(jī)大樓和白亮色的跑道時(shí)，我不由得心潮澎湃，感慨萬千，激動(dòng)地流出了淚水。

我在1988年5月給市領(lǐng)導(dǎo)提出建議，13年后終于有了今天的成功。我的心血沒有白費(fèi)！

新一屆的市委書記楊海清，在綿陽南郊機(jī)場現(xiàn)場辦公時(shí)，指出綿陽南郊機(jī)場的建成來之不易。從1992年開始論證，1994年國務(wù)院、中央軍委批復(fù)，到2001年4月建成通航，歷時(shí)10年，凝聚了三屆市委、市府和無數(shù)建設(shè)者的心血和汗水，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持。建成后的綿陽南郊機(jī)場，外觀設(shè)計(jì)新穎，建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良，受到中央、省領(lǐng)導(dǎo)和外地來賓的一致好評(píng)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的專機(jī)也多次在綿陽機(jī)場起降。機(jī)場先后開通了北京、上海、廣州等16個(gè)大城市的航班。運(yùn)營業(yè)績?cè)谌珖Ь€機(jī)場名列前茅，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

綿陽飛行學(xué)院的訓(xùn)練，飛行架次比原來老機(jī)場訓(xùn)練提高了三倍多。雙流機(jī)場因冬春大霧，多次備降于綿陽機(jī)場。航運(yùn)、訓(xùn)練、備降三用的綿陽機(jī)場正在發(fā)揮它越來越大的作用。

由于新機(jī)場的建立，騰出了老機(jī)場1400余畝土地，擴(kuò)大了機(jī)場凈空條件，整個(gè)塘汛壩的開發(fā)不受限制。再加上交通方便，企業(yè)和房地產(chǎn)商也紛紛投資，機(jī)場附近土地價(jià)值直線上升，從當(dāng)初的幾千元升值到上百萬元一畝。新建機(jī)場的綜合效益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我和北京航空咨詢服務(wù)所專家的評(píng)估。

2008年5月12日下午2點(diǎn)28分，四川汶川發(fā)生的8級(jí)大地震，震撼了中國大地，短短的80秒鐘，造成數(shù)萬人的傷亡。受地震災(zāi)害最重的綿陽市北川縣、平武縣、安縣、江油市，房屋、道路交通通訊都受了嚴(yán)重的損害。接下來又是泥石流、唐家山堰塞湖的損害。全國各地的救災(zāi)隊(duì)伍不約而同地來到綿陽。黨中央總書記胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶的專機(jī)，多次直飛綿陽南郊機(jī)場。

從5月13日凌晨開始，在后來的三天里，累計(jì)保障救災(zāi)飛機(jī)起降176架次，運(yùn)送部隊(duì)官兵9452人。救災(zāi)飛機(jī)起降頻率達(dá)每10分鐘一班。救災(zāi)部隊(duì)為了快速支援災(zāi)區(qū)，及時(shí)運(yùn)送救災(zāi)物資和搶救傷員，5月 17日，成都軍區(qū)61架救災(zāi)軍用直升機(jī)進(jìn)駐綿陽機(jī)場。5月19日抗震救災(zāi)指揮部再次決定將另外41架軍用直升機(jī)移駐綿陽機(jī)場，再現(xiàn)了我當(dāng)年在天津楊村機(jī)場搶運(yùn)唐山大地震傷員的情景，創(chuàng)下了一個(gè)支線機(jī)場民航保障的奇跡。

為了保證唐家山堰塞湖的救災(zāi)工作，從俄羅斯調(diào)來了世界最大的米-26型直升機(jī)，從綿陽機(jī)場將重型挖掘機(jī)調(diào)往唐家山執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)。既保證了堰塞湖的搶險(xiǎn)工作，同時(shí)又保障了胡錦濤溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在機(jī)場緊急抗震救災(zāi)會(huì)議的召開，以及32架次專家專機(jī)的起降。

災(zāi)后，無數(shù)綿陽市民無限感慨地說，多虧有了機(jī)場，救災(zāi)才發(fā)揮了這么大的作用！我作為機(jī)場的建設(shè)者，感到特別欣慰。