中國旅游產業在國民經濟中的 要性

◎趙越

中國旅游產業在國民經濟中的 要性

◎趙越

1978年以后，隨著改革開放的深入，我國的旅游業由最初的不景氣變得發展迅速。而且到如今，一直保持著極其旺盛的生命力。我國目前很重視旅游業的發展，旅游業的發展也給我國的國民經濟帶來了很可觀的經濟效益。旅游業的發展影響著我國環境、文化、社會建設，也同時可以促進一個地區的經濟發展和人民生活水平的提高。本文結合筆者的多次調查，主要從中國旅游產業在國民經濟的重要性上展開簡述。

旅游業是一個綜合性的產業，其并不是一開始就得到重視的。最開始旅游業只是作為我國國民經濟的一個從屬產業。但是現今，旅游業已經在我國國民經濟中起到了十分活躍的作用。旅游業不僅在我國國民經濟的結構調整中發揮著重要作用，而且也促進者我國產品結構優化。但是人們仍然存在著對旅游產業在國民經濟中是否發揮了重要作用的爭議。每個人對旅游業都持著不同的看法，有的認為旅游業是純粹消費的產業；有的認為旅游業的增加會導致物價的上漲；也有的學者認為旅游業促進著我國國民經濟的發展。可見，正確認識旅游業是十分必要的。

我國旅游業的發展歷史

在改革開放之前，我國的旅游業僅僅是一項文化交流活動。我國的旅游并不是以營利為目的的，而是國家出資來進行經營，主要是作為民間外交的一個渠道，而且對外國游客還會限制他們的活動范圍，價格非常低，可以被視為是一個友好的接待活動。在1978年改革開放剛開始之后，旅游業也基本上處于無人問津的地位，國家并沒有對旅游業采取有效的措施來進行管理，直到“七五”計劃，旅游業才作為一項比較重要的產業被列入了國家發展計劃之中。隨著改革開放，旅游業在不斷發展，而且迅速成長，發展勢頭很猛，目前已經作為我國一項收益很大的產業。現今我國的旅游產業主要分為以下兩種，其一是以國家旅游局為最高管理機關的旅游機構，其二就是由國家旅游局、國家文物局等來分管的各個地區的旅游景點。現今旅游業的自主權正在不斷擴大，其正處于一種一頭多管的狀態之中。旅游產業雖然在不斷發展，但是隨著管理的多元化、投資的多元化造成的許多地區的過度競爭和盲目發展的現象，如果不加強管理，必是一大隱患。

旅游業的經濟效益

旅游業在我國主要體現為下列幾種特點：一是旅游業的投資效益會隨著景點的資源的不同出現很大的差異。二是投資效益與人們的生活水平和國家的經濟水平有著很大的關系。三是旅游業分旺季與淡季，而且其風險很大。四是旅游業需要從一開始就快速的投入一大筆資金，可是要收回這種資金再至盈利會經歷很長一段時間。由上述幾種特點表明，旅游業是一項綜合性的事業，我們不僅僅要看其經濟效益，更需要考慮它所帶來的綜合效益。但是就目前來看，雖然我國的旅游業發展迅速，但是相應的對于旅游業的管理仍處在一個比較低的水平，簡單來說，就是旅游業的管理并不能和旅游業的發展相匹配，這將會帶來很多問題，也會直接影響旅游業的經濟效益。

旅游業在我國國民經濟中的地位

以前，旅游可以說是有錢人作為消遣的一項活動。但是現在隨著人們生活水平的普遍提高和經濟全球化的快速發展，旅游已經成為了與人們生活密不可分的一部分。從世界第一次大戰以后，歐美等一些國家的旅游業開始復蘇，逐漸影響了國家的收支平衡，政府開始重視并且開始出臺一些有關于旅游業發展的政策，使得旅游業發展有了一個小高潮。雖然在世界第二次大戰期間收到了一定的沖擊和影響，但是在二戰以后，各國經濟的快速發展和密切的交往溝通活動，以及經濟全球化的相繼提出，旅游業又開始蓬勃發展起來，甚至出現了直線上升的趨勢，對各國都產生了深遠的影響。作為第三產業，已經逐漸被各個國家重視起來，各國的政府都對旅游業給予了大量的支持，我國也是如此。在認識到旅游業廣闊的發展前景的時候，政府出臺了一系列有關于旅游業的政策，放寬了政策要求，不再是一味的政府把控，而是大部分交給市場去運作，來刺激國民的消費。各個地區也都在打造關于自己本土的旅游文化來吸引游客，促進當地地區的發展與繁榮。

旅游業在我國國民經濟中發揮的作用

經濟效益，是我們可以很直觀看出來的旅游業的具體作用。旅游，無外乎就是一種綜合性的消費活動。大多數人都是抱著休閑、放松、消費的來規劃自己的旅游行程，使自己的身心在一次完美的旅程中得到放松。旅客在自己的旅游過程中，要承擔衣食住行各個方面的具體費用。我國目前旅游主要分為三種：本國人在本國旅游；本國人去國外旅游；外國人來本國旅游。其中，第一種和第三種是旅游的收入，而第二種則是旅游的支出。旅游業會在一定程度上刺激建筑業的發展，如果仔細觀察就會發現，很多旅游業發展的地方，它們的房屋建設都發生了很大的改變，像旅館飯店這些，都在不斷的裝修和擴建來進一步滿足當地旅游業的發展需求。還有，旅游業的發展也會促進農副業和輕工業的發展，旅游景區的食品也是抓人眼球的一部分，著力發展當地特產或者當地特色小吃也進一步促進著旅游業所能帶來的經濟效益。

提高設施的利用率。旅游景區想要吸引更多的游客，就必須要利用現有資金來進一步改善自己例如交通、道路、水電一類的基礎設施，只有這些基礎設施得到了保障，人們才會愿意去旅游，才會愿意花費更多的資金來使自己得到滿足。而且，在旅游景區改善一些基礎設施的同時，需要他們盡量創造出來一些代表自己本地的有特色的能夠吸人眼球的服務設施，現在的旅游業就是文化與創意的營銷，有了特色有了“故事”，大家才會喜歡去看，旅客能稱心如意，不僅能使本地的設施得到充分的利用，同時能夠帶來更多的收益。

提供就業機會。俗話說：“靠山吃山，靠海吃海”。旅游業發展的地區從事旅游業的人們會普遍偏多。當地居民可以開一些小旅館、飯店或者賣一些特色的首飾工藝品或者特色食品來謀生，緩解當地的就業壓力。就業問題是各個國家的頭等大事，在我國尤為重要，我國有著13億的人口，如果就業得不到解決，將會是一件很頭疼的事情。國家針對這個現象，提出了要大力發展手工業、修繕業、服務業、餐飲業、商業、園林綠化事業和城市公用事業來進一步刺激就業，減少待業人員的數量。旅游業對于緩解就業壓力是很有效的，不僅能直接解決就業問題，還可以間接解決，因為它一般不會需要技術性的人員，很多人都可以做，也可以雇傭其他人來做。

提高經濟水平。在提高經濟水平這方面，旅游業表現在：為當地居民提供就業機會；增加當地的稅收；促進當地建筑、道路、水電基礎設施的進一步完善；提高當地的手工業和農副業的發展等等，這些總的來說就是在提高當地的經濟水平。一個地區的旅游業如果繁榮起來，那么當地的個體工商戶就會增加，他們的生意會日漸繁榮，旅游區的人們可以一起享受旅游業給他們帶來的收益。

賺取外匯。無論是貿易手段還是非貿易手段，都可以為一個國家賺取外匯。貿易收入指的是出口商品來賺取外匯；而非貿易收入是通過勞務活動賺取外匯。旅游業顯然是第二種。旅游出口是一種無形的出口，它不僅使國民的收入在國內得到移動和再分配，也使得國際的財富得到轉移和再分配。外國人入境之后，就要為他們需要的勞務承擔各種費用，比如翻譯費、接待費等等，這些都可以幫助我國賺取外匯。

旅游業是需要辯證來看待的一項產業，我們不能低估它的作用，同時我們也并不能高估它的影響。但是不容置疑的是，它確實在我國的國民經濟中起著很大的作用，并且在我國國民經濟中的地位在不斷的上升。我們需要做的就是好好利用我國的旅游業，通過文化的建設和相應設施的建設打造出一流的旅游品牌和旅游效應，來使我國得到更高的經濟效益。盡量根據每個地區的具體情況，來發展相應的旅游事業，使它們在不與當地的第一和第二產業相矛盾的同時還能發揮出本應該發揮的重要作用。

（作者單位：中國社會科學院研究生院）