新形勢下加強基層文化 設的思考

◎周福明

新形勢下加強基層文化 設的思考

◎周福明

當今世界，文化作為軟實力，與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出?；鶎游幕阅軌虺蔀楫敶袊幕w系的基礎，并決定當代中國文化體系的面貌和走向，是由全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的。近年來，基層文化工作在各級黨委政府的重視與支持下，廣大文化工作者開拓進取，努力工作，基層文化建設呈現出蓬勃發展的良好態勢。加強基層文化建設，是新形勢下基層文化工作的重中之重，是切實履行“三個代表”重要思想、學習實踐科學發展觀，滿足人民群眾精神文化需求的根本保證。作為基層文化工作者的首要任務是如何找到基層文化建設的實現途徑和方法，關鍵是如何把基層文化建設的核心理念滲透于管理，重點是實現基層文化建設的常態化。

基層文化是和諧社會的靈魂，它蘊藏著和諧社會的精華，是群眾精神深層次需求的集中體現，它承載著群眾的美好理想，消磨著人際社會的各種裂痕。通過三步走戰略，以文化的打造，逐步實現基層文化的多姿多彩，促進文化建設全面發展。

基層文化建設目標

當前，文化建設正面臨著前所未有的良機和大好形勢，需更進一步加大基層文化建設的力度，才能滿足人民群眾不斷增長的文化需求。因此，應明確基層文化建設目標。

總體目標。即通過基層文化載體建設，強化群眾文化的思想理念，以管理和行為再造，把理念轉化成具體行為；以文化工作者良好行為習慣，內外兼修基層文化建設，實現基層群眾文化發展的目的。

具體階段性目標。分為三個階段，即第一階段：通過載體建設，強化灌輸基層文化理念，讓其在文化工作者心中扎根，使理念真正得以落地。第二階段：通過基層文化建設的規范化管理，讓基層文化的核心內容貫穿每個文化工作者的行為，使基層文化建設的每個行為都符合基層群眾的要求。第三階段：通過理念灌輸、行為的規范，讓文化工作者在群眾文化建設中，養成良好的行為習慣，服務基層，促進基層文化的發展繁榮，最終實現用基層文化服務人民大眾，增強民眾凝聚力，促進社會和諧穩定發展。

基層文化建設模式

在群眾文化建設的不斷探索和實踐中，逐步建立以三步走作為基層文化建設的模式。

明基層文化建設之義。目的是讓文化工作者心中有“服務”理念，通過基層文化載體建設，達到理念灌輸的目的，為公眾提供更好的公共文化服務作為第一任務，使基層文化建設能夠充分吸取社會文化的養分，有良好的先天條件。

行基層文化建設之道。目的是讓文化工作者行為現“服務”。通過開展形式多樣的活動，實現“服務”理念，讓每個人的行為符合理念的行為，使基層文化建設者在“服務”理念的引領下施與辛勤耕耘。

養基層文化建設之果。目的是打造基層文化的品牌，通過基層文化核心理念的熏陶，管理與文化進一步的有機結合，文化工作者行為規范有序，養成良好的行為習慣，讓基層文化與群眾形影不離，使基層文化建設之果，在基層群眾中，結出累累的碩果。

基層文化建設載體和方法

基層文化建設，是一個探索實現和諧文化發展的過程，是一個文化不斷滲透管理，逐步養成民眾良好行為習慣的過程，是一個打造精品文化服務于民的過程。其“三步走”如下：

明“基層文化建設”之義，貴在循序漸進的融合。

基層文化通過強化載體建設，不斷融合和諧文化的核心理念，明晰“基層文化”之義，促進了社會和諧穩定發展，具體的方法和載體是：

灌輸法。即組織基層文化工作者在相對固定的場合和時間段，集中統一宣貫，讓每位文化工作者將“ 基層文化”之義入腦入心。其載體為“兩個一”工程。即一個培訓中心和一組基層文化建設的獨特節日。

一組獨特的節日。以每年的正月為民俗文化月，每年的十月為農民文化節。民俗文化月，利用正月空閑時機，各地可自發組織舞獅、舞龍，上演富有傳統色彩的傳統婺劇、越劇各種類型的娛樂活動，以達弘揚優秀傳統文化，增添節日氛圍，努力打造和諧人文的社會環境。

用灌輸法進行基層文化建設，并不局限于上述實例。在實踐過程中，根據各自實際，應不斷探索更具可操作性和時效性的載體。

滲透法。即給廣大文化工作者營造一個天天想得到、 天天看得到的、 天天做得到的基層文化建設氛圍，從細微深處潛移默化的滲透。其載體為“三個一”即一本文化手冊、一首文化建設之歌和一道文化景觀。

一本文化手冊。集基層文化建設的理念、內容、意義等內容于一體，功能完善、內容齊全，讓廣大文化工作者隨身攜帶，時刻領悟著基層文化建設成果及文化工作者的智慧。同時，也記錄著各級政府和文藝工作者對基層文化建設從創業之初的艱辛到發展過程的探索耕耘，乃至今天的初見成效和未來的前進方向。這是統一思想，凝聚人心，傳播理念、塑造形象的有效載體。

一首文化之歌。要富有人文色彩，讓全體文化工作者人人會唱，不斷激勵著廣大文化工作者建設基層文化、創建和諧社會的美好心愿。唱出基層文化為社會創造一個和諧穩的局面和發展之路。從而使得廣大文化工作者在基層文化建設中更為貼近生活，比一種空洞的說教、一般的號召、更富有感召力，更能讓廣大文化工作者接受。

一道文化景觀。通過營造環境，把傳統文化與現代文化有機地融合起來，使廣大文化工作者在輕松、歡快的氛圍中，工作生活，享受基層文化建設之果。形式上，在具備條件的區域選擇最佳位置，制作基層文化建設成果展示景觀林，增強文化的感染力。

用滲透法進行載體建設，比灌輸法有更多的適應性。除上述實例外，還可用村村通廣播傳遞文化信息，讓文化工作者時刻感受到基層文化建設的成果，由此，增強他們的自豪感、榮譽感。

行“基層文化建設”之道，重在鍥而不舍的塑造。

基層文化建設在這一階段的任務，就是將文化融入管理，規范每一個基層文化工作者的行為。

一是基層文化建設實行規范化管理。

融入標準?；鶎游幕ㄔO是和諧文化建設的基礎，是和諧社會建設的重要組成部分，各級黨政領導，各級社會組織都必須充分認識基層文化建設的重要性，積極支持、參與基層文化建設，讓基層文化意識根深蒂固與人們的腦海，并把所有工作規范分解到崗，對每個工作職責、流程、記錄進行歸并；對每項活動進行策劃。

融入管理。一方面要切實做好基層文化建設工作，必須建立健全相應組織機構，并且將基層文化建設理念融入其中，使之成為領導重視、組織健全、人人參與的一項工作。、另一方面是根據基層文化工作者的崗位要求，定期組織檢查工作成效，這樣，可以讓每位工作者都明白自己該做什么、什么時候做、怎樣做和做得怎么樣。

融入行為。制定并實施文化工作者的行為規范，主要有形象識別系統、理念識別系統、日常行為識別系統三部分組成，并對考核部分的內容做明確的界定，塑造新時期文化工作者的新形象。

二是體現基層文化的“服務”理念。

基層文化工作者是基層文化建設的主力軍，在豐富人民群眾文化生活、實現基層文化的繁榮發展中，文化工作者充分發揮自己的聰明才智，用辛勞和汗水，切實履行群文職能，有力地促進了兩個文明建設。

注重陣地建設。基層文化建設，在政府的扶持政策影響下，文化工作者們搶抓機遇，依托政府支持力度，積極組建各種文化活動場所，健全鄉鎮街道、村組、社區三級文化網絡，建立東海明珠工程，并利用各地非遺普查成果，突出商業文化特色，建設一條集文化廣場、名優特產、工藝文體、民間藝人絕活展演、休閑、娛樂為一體的文化步行街，打造文化品牌，提升城市文化品位。

加強隊伍建設。文化工作者按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，充分挖掘各類文化人才資源，積極動員文藝骨干、業余愛好者參與群眾文化活動，培養一批對文化工作懂行、敬業的骨干，不斷壯大群眾文化隊伍。

養基層文化建設之果，志在永不言棄的修持。

基層文化工作者持之以恒的養成良好的行為習慣，讓“ 基層文化 ”與廣大民眾相伴而行，實現“基層文化”之果的養成。

基層文化的發展。在基層文化建設中，必須打造文化品牌，提升基層文化層次。要想打造文化品牌，就必須建立相應的機制，發展特色文化產業，創名優精品。我市的基層文化建設在黨和國家有關政策的扶持下，取得了較快的發展，村級文化活動室的逐步建立、村村通工程的不斷完善、2131工程的實施，休閑文化、名優產品文化的發展等，完全改變了以往文化蕭條的景象。

基層文化的優化。從基層文化的理念識別、形象識別和行為識別三個組成部分著手，制訂文化工作者的行為規范，遵循政府部門的要求和文化發展綱要，以符合基層文化建設的職能定位，根據完整性、系統性原則將基層文化的全部資源進行整理組合，再逐步推進，以達到最優化的效果。

基層文化的效用。基層文化建設取得一定成效之后，須建立長效機制，使基層文化之果融于民眾，精神文明之花盛開在民眾中，服務于社會各項建設事業，豐富人民群眾的文化生活，為社會的文明、和諧奠定堅實的基礎。

基層文化建設是一個循序漸進的過程，要讓基層文化在社會的發展中充分發揮作用，還需在今后的基層文化建設中結合國情，進一步加以探索和實踐，不斷把文化融入到社會的各項事業，探索建立基層文化建設的長效機制，整合文化資源，開展多種形式的群眾文化活動，使基層文化與社會的發展真正有機結合起來，進而全面推進社會各項事業和諧穩定可持續發展。

（作者單位：浙江省建德市文化館）