對外承包工程企業如何做好境外資產管理

楊曉宇

（中工國際工程股份有限公司，北京 100080）

我國對外承包工程在近年來取得了巨大的發展，主要表現在領域和規模的擴大，其結構也表現出多元化、復雜化特點。中國承包商在國際工程承包市場上越來越受關注。因此，有必要通過采取有針對性的措施來做好境外資產管理，進一步提高我國對外承包工程企業在國際上的競爭力。

1 對外承包工程的固定資產管理

資金是企業經營發展的基礎，只有科學合理地管理資金才能保證對外工程項目的安全有效運行。資金管理還要根據當時的經濟情況對資金流動做合理有效的管理和規劃，保障企業的正常運作和經營。資金周期長的建筑企業更應注意工程款項的回收管理。現場資金流的安全問題，在對外承包企業中也極為重要，從資金使用安全的角度考慮，必須制訂長遠的適應企業國際化發展的管理方案；同時，要關注外匯匯率的波動，建立相應的應對體系。

1.1 合理購置固定資產并制定科學的標準

目前，購置固定資產主要有以下幾個途徑：一是在第三國采購；二是在國內購置并出口到對外承包企業所在國；三是在所在的國家自行建造。由于購置固定資產途徑的不同，應制定合理科學的標準，目前，我國規定單價在2 000美元（5 000元人民幣或等值美元）以上的，并且使用年限在1年以上的機械設備、房屋建筑、運輸設備、生活以及管理設施或者單位價值在5 000元人民幣或等值美元以下，使用年限已經超過了1年的生活設施在作為固定資產時應一并核算，且不能放松管理。

1.2 科學計價固定資產

固定資產的記賬方式要根據企業的實際情況來定，一般采用以美元和當地貨幣在賬面同時反映的復式記賬法，在所在國經濟發展持續穩定，匯率變動幅度不大時也可以采用單筆記賬法。

2 對外承包工程的外匯風險管理

外匯風險主要是由于外匯匯率變動而引起的其價值的上漲和下降，對外承包工程一般涉及多個幣種，幣種的增多使得外匯風險的管理難度增加。因此，對外匯風險的管理也極為重要。它是一個綜合項目準備、合同執行、收回合同款的過程，還包括項目初期的外匯風險分析、合同談判期間的外匯風險預防和合同執行階段的外匯風險防治，這幾方面貫穿于風險管理的全過程。安全科學的外匯風險管理是對外承包工程的基礎保障。在對外承包工程中，加強外匯風險管理的具體措施如下。

2.1 在準備階段進行風險分析

外匯風險要控制在項目準備階段，重點做好外匯風險的分析，并且將其作為整個外匯風險管理的重要環節。時間和貨幣對外匯風險分析起主導作用。

2.2 在合同談判階段做好風險預防

工程項目周期長，整個過程都會有外匯的收付，風險存在于項目的整個過程中，企業要從成本出發，做好現金流量的估算，做出外幣幣種對風險的受險金額。做好了風險分析后，在合同談判階段就要對風險有一個有效的預防。大型的工程承包合同要根據項目性質、可能存在的主要外幣以及次要貨幣加以區別考慮和對待，制定合適的處理方針和對策。主要的計價外幣建議選擇總體上比較穩定的國際硬通貨，主要是以美元、日元、歐元、瑞士法郎為主。這些貨幣匯率不會有較大的波動，而且這類貨幣金融衍生業務豐富，在外匯風險規避操作時可以有選擇空間。

2.3 合同執行期間最重要的是要防治外匯風險

外匯風險管理戰略可以是被動的也可能是主動的。企業只有在合同中有完備的保值條款時才可以使用被動戰略，購買匯率風險保險是一個不錯的被動戰略，企業只需要支付保險成本，當風險發生時風險由保險公司來承擔。當外匯匯率變動已經不在企業預設的區間時，可以通過調價公式調整合同的金額來控制外匯風險。被動戰略相對來說比較簡單，不需要制定太多的風險措施。主動戰略的方式有提前或拖延收付、保理、貼現、借款法、投資法、遠期外匯買賣、掉期、外匯期權及外匯期貨等。使用主動戰略本身也是有風險的，對操作者對當時經濟環境的判斷能力有很大的考驗。操作失誤不但不能規避風險還可能造成額外的損失。實施主動戰略的同時，也會發生一定的成本。兩種戰略也可以同時實施。

3 對外承包工程企業的稅收管理

對外承包工程稅務管理比較復雜，主要影響因素有工程項目時間的持久性，國際環境的不確定性，需要財務管理人員不斷學習，根據具體情況采取適當的措施。

3.1 采購環節的稅收問題

采購環節稅收問題要注意的是：根據我國的《海關審定進出口貨物完稅價格辦法》，成交價格是指買方向供應商支付的并按照規定調整后的總額，海關完稅價格應當包括在境外進行的生產進口貨物所需的工程設計、技術研發、工藝以及制圖等相關服務。買方向賣方或者其他的有關方支付的無論間接或者直接的特許使用費用都應當計入設備的完稅價格。同時，應該從估價方法以及OECD的規則協調等方面來判斷該繳納的關稅和所得稅，不應同時產生。

3.2 施工環節的稅收問題

施工環節因為考慮到當地法律的要求以及其他一些不確定的因素，需要在項目所在地成立具有獨立法人資格的施工單位時，許可實際施工單位應用其特殊施工工藝收取一定的特許費使用費。此時的交易更加類似于一般的特許權使用費用交易。

4 對外承包工程的財務管理

4.1 財務管理應該解決的問題

加強對外承包工程的資金管理，確保資金流通安全。財務管理能完善稅收管理和成本管理。財務管理對于改善對外承包工程企業的內部管理有很重要的意義。建立對外承包工程有效的內部控制和管理體系能有效促進財務系統的建立和完善。

4.2 財務管理措施的有效實施

首先要做到資金管理合理有效，避免資金分散、流動緊張等帶來的風險和利益損失，最有效的方法是資金集中管理。應建立適合經營項目特點的資金運行和管理機制，還要根據當地經濟情況、法律環境在各地設置分支機構，制定合理的資金運行模式。企業要對工程的進度款進行及時的收取來實現相應工程項目的有效管理；同時，提高資金流動的速度，縮短流動周期。制定職責分明的管理制度，明確財務決策程序，強化海外項目的內控管理。

4.3 制訂合理的應對措施

復幣記賬應及時對單筆記賬的固定資產進行還原，呈美元賬面價值；對于折舊的美元賬面價值應以復幣記賬方式還原；用復幣計算還原后的固定資產、累計的折舊賬面價值，進行匯兌損益調整。若發生當地幣作廢要轉化為本地幣。為保證短期內能提取固定資產折舊應采用工期提取法；同時，為了防止累計折舊發生貶值要設立折舊專項存款。

5 結 語

目前，我國的對外承包工程企業的發展領域越來越多樣化；同時，企業隊伍不斷擴大，實力越來越強，多元化發展也越來越穩定。對外承包工程的境外資產管理工作越來越復雜，對外承包工程企業只有加強境外資產管理，才能在國際市場中立足。

［1］宋陽.對外承包工程企業全面風險管理研究［D］.北京:北京郵電大學,2009.

［2］高維科.對外承包工程財務管理存在的問題及對策［J］.國際商務財會,2013(3):87-89.

［3］孫利國,楊秋波.對外承包工程可持續發展的現狀、問題與對策［J］.國際經濟合作,2011(11):50-53.