通信網(wǎng)絡建設中的分層分類管理辦法

馬 驍

（大慶油田信息技術公司北京分公司，北京 100043）

通信網(wǎng)絡建設中的分層分類管理辦法

馬 驍

（大慶油田信息技術公司北京分公司，北京 100043）

本文從目前電信運營商進行戰(zhàn)略轉型的現(xiàn)狀入手，以指導精確化管理為基礎，分析通信網(wǎng)絡建設分層分類管理的方法與思路，同時對電信運營企業(yè)的有效發(fā)展與理財投資進行闡述，并針對現(xiàn)在通信網(wǎng)絡建設分層分類管理存在的問題，提出有效解決對策。

運營商；通信網(wǎng)絡建設；分層分類管理

近年來通信業(yè)發(fā)展飛速，移動、聯(lián)通等大型電信運營商要對通信工程進行合理的分層分類管理，這樣可以有效地節(jié)約成本，進而提高電信運營商的經(jīng)營效益。

1　從管理層進行區(qū)分

目前，包含移動、聯(lián)通在內的較大的電信運營商都已經(jīng)在海外上市，這些運營商一般都包含地市、省、集團三級結構，從公司組織結構上講，移動和電信是母子公司架構，聯(lián)通等是股份公司、分公司架構，而這些電信運營商的地市公司屬于本地網(wǎng)，由分公司對其進行管理。不論使用何種架構，從本質上來說，這些大運營商的決策中心都是集團公司，利潤中心是省級公司。電信運營商的地市級公司只是成本中心或營銷中心。所以，具有全局戰(zhàn)略意義的重大通信工程應由集團公司進行統(tǒng)一規(guī)劃，再由地市級、省級公司落實，例如調整優(yōu)化全網(wǎng)結構等。只有這樣才能使電信運營商的經(jīng)營順利進行，才能保證通信工程的質量。具有局部戰(zhàn)略意義的通信工程則可以由省級公司主導，集團公司只需要審批并進行指導。戰(zhàn)略意義及影響較小的通信工程可以交由地市級公司來主導，因為這些項目一般具有總投資大、數(shù)量多的特點，由地市級公司對其進行立項并負責其投資回報率，可以實現(xiàn)這些通信工程項目收益最大化，有利于這些電信運營商的發(fā)展。

2　從市場角度進行區(qū)分

從市場角度講，運營商可以分為引導客戶需求和滿足客戶需求兩類，依據(jù)對市場的了解程度，把那些以占領市場、滿足客戶需求為目標的通信工程放在比較接近市場與用戶的本地網(wǎng)進行立項，可以有效地提高運營商的市場反應速度，進而更好地滿足客戶需求。省級集團客戶和全國性行業(yè)客戶，應依據(jù)決策者與信息所有者相一致的原則，將其交由省級公司或者集團公司進行統(tǒng)一部署，為用戶提供專業(yè)化、界面統(tǒng)一的服務。以引導客戶需求為最終目標的通信工程項目如新技術、新業(yè)務的上線應該交由集團公司進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一牽頭、分步實施，因為建設這些通信工程項目需要決策單位對整個通信行業(yè)十分了解，需要決策單位有敏銳的洞察力和長遠的眼光。

3　從地域和投資額進行劃分

依據(jù)責、權、利相統(tǒng)一的原則，立項主導單位可以依據(jù)通信工程的投資額大小來劃分，也可以依據(jù)地域不同來劃分，例如：集團公司對全國性光纜工程進行統(tǒng)一規(guī)劃，省級公司對省級干線進行立項，地市級公司對本地網(wǎng)內的小通信工程以及二級干線進行統(tǒng)籌實施。但是地域和投資額劃分方式存在一定的弊端，這兩種劃分方式都是粗放型的。如果運營商要成功獲得競爭優(yōu)勢，不能以這兩種劃分方式為主導，其只能在運營商總體規(guī)劃中起輔助作用。

4　投資額較大的通信工程的分類方法

電信運營是技術密集、資本密集產(chǎn)業(yè)，它具有寡頭壟斷、投資巨大、進入門檻高以及政策性強等特點。如今電信運營商已在我國形成“5-1”競爭格局，而且各地也存在著許多以接入服務以及增值服務為基礎的開放性虛擬運營商與地方小型運營商。基于這些情況，可以使用麥肯錫—通用電器矩陣對新業(yè)務通信工程和戰(zhàn)略性工程決策進行優(yōu)先排序。麥肯錫—通用電器矩陣是以新業(yè)務吸引力和企業(yè)競爭力為軸做出的表格，而新業(yè)務領域吸引力包含的主要因素是風險、收益率、市場規(guī)模和增長空間。公司的競爭地位包含的主要因素是靈活性、競爭優(yōu)勢持續(xù)性、市場份額以及有效的業(yè)務系統(tǒng)等。麥肯錫—通用電器矩陣主要對外部市場以及企業(yè)自身比較優(yōu)勢進行描述，電信運營商可以依據(jù)自身能力和資源狀況以及所面對的市場情況，指導電信運營商充分利用網(wǎng)絡外部性、協(xié)同效應以及電信運營業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟進行合理的投資。

5　本地小通信工程的分類方法

本地小通信工程工作量大，單個項目投資額小，投資項目零散。電信運營商在管理實務中一般會根據(jù)參數(shù)與指標的不同對這些本地小通信工程進行分類，由本地小通信工程所在地域決定其建設優(yōu)先級別和投資額度。目前劃分方法有ABC分類法，以及根據(jù)非直接收益投資和直接收益投資分類兩種。ABC分類法是把收入增長率以及投資回報率作為劃分的維度，這種分類法在進行劃分的同時，還考慮了成長性與收益性這兩個具有一定關聯(lián)性的目標，這兩個目標都是一種前瞻性指標，它們都要求對未來的發(fā)展趨勢、區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境以及工程服務對象等有充分了解。在ABC分類方法的實際使用中，因為信息的不對稱性，一般使用那些歷史性指標，對企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展趨勢進行預測。倘若企業(yè)是其服務對象，還要把握該企業(yè)擁有的能力與資源狀況、該企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展趨勢等。非直接收益投資指的是沒有使企業(yè)的收入明顯增長的投資。在非直接收益投資和直接收益投資分類中，一般要先對直接收益投資項目進行立項。

主要參考文獻

［1］褚偉.通信網(wǎng)絡建設中的分層分類管理辦法探討［J］.電信工程技術與標準化，2006（1）.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.039

F626

A

1673-0194（2015）08-0056-01

2015-02-09