基層法定計量技術機構質量管理體系的建立與運行

李 偉

（睢寧縣計量檢定測試所，江蘇 睢寧 221200）

基層法定計量技術機構質量管理體系的建立與運行

李 偉

（睢寧縣計量檢定測試所，江蘇 睢寧 221200）

本文簡要介紹了基層法定計量技術機構依據JJF1069-2012要求，建立運行質量管理體系應注意的主要工作和以及計量技術機構考核工作中應準備和考核的重點。

法定計量機構；基層；質量管理體系

法定計量檢定機構指各級質量技術監督部門依法設置或者授權建立的計量技術機構，能保障我國計量單位制統一和量值的準確，為計量行政部門依法實施計量監督提供技術保證的技術機構。

1　明確質量方針和質量目標

質量方針是由組織的最高管理者正式發布的該組織的質量宗旨、質量方向和質量承諾，是實驗室工作的靈魂，技術機構的質量方針既要體現檢驗檢測校準工作科學求真的精神，也要體現實驗室以顧客為焦點的服務宗旨。質量目標是在質量方針和機構戰略策劃的大框架下，機構所追求的質量方面的目標，質量方針可以是抽象的，質量目標則是可實現、可量化、可考核的。

2　建立質量管理體系文件

規范要求，機構應將其政策、制度、計劃、程序和作業指導書等要素形成相關文件。

2.1質量手冊

質量手冊是技術機構質量管理的總要求，它從宏觀上說明機構的質量方針與質量目標，作為綱領性文件，并不涉及具體細節的工作，規定機構質量管理體系基本結構。質量手冊內容必須要覆蓋技術機構質量管理活動全過程。包括檢定/校準/檢測的過程控制、人員控制、儀器設備控制、設施與環境條件控制的全部質量管理體系要素要求。質量手冊是機構向客戶提供滿足規定要求檢定/校準/檢測數據和服務的保證性文件，并確保機構實施有效的質量管理以保證質量體系的正常運行。

2.2程序文件

程序文件要具體細致，要明確各部門質量活動的具體要求，在說明應該做什么的同時，還應提出具體的做法，主體是誰，如何控制和記錄，產生什么報告或文件等要求。程序文件范圍應覆蓋JJF1069規范要求，內容必須同質量手冊的規定要求相一致，詳盡程度取決與機構的規模和活動類型、過程及相互過程的復雜程度以及人員能力；同時，應具有很強的可操作性要求。

2.3質量記錄

質量記錄主要是對機構質量管理運行過程進行記錄。計量技術機構記錄包括質量記錄和技術記錄，質量記錄應包括內審、管理評審報告以及糾正、預防措施記錄等。質量記錄是最基礎性的質量文件，不僅要保證數據的客觀性、真實性和準確性，而且要注意及時整理歸檔，便于查閱，并要至少保存3個月以上。

3　加強資源配置和管理

3.1人員

機構應根據工作需要配備足夠的管理、監督、檢定人員，所有與檢定、校準、檢測工作有關的人員都要經過培訓、考核，具備相應的技術知識、法律只是和實際操作技能，并取得對應的檢定員證。機構應制定人員的教育、培訓計劃，組織人員學習計量法律法規、檢定規程等專業知識，定期開展技能競賽，不斷提高人員素質水平，制定人員比對計劃，組織開展人員比對，提高檢驗人員實際操作技能和水平。

3.2設施

機構應提供和維護滿足于檢定校準檢測工作需要和技術規范規則要求的設施和環境，并為操作者提供合適的工作環境和操作空間。機構應按照技術規程要求，配備開展檢定所需的計量標準設備；制定計量標準設備周期檢定計劃并定期送檢，保證所使用的計量標準設備具有有效期內的計量檢定證書或校準證書；建立計量標準技術文件集，保存計量標準技術檔案等相關資料；制定計量標準使用、維護程序，避免因操作不當影響檢定結果質量。

3.3環境

環境條件應滿足技術規范或規則所規定要求，應確保環境條件不會使結果無效，不會對所要求的測量質量產生不良的影響；對不相容的相鄰區域進行有效隔離，防止交叉污染；對影響檢定質量的區域的進入和使用進行嚴格的控制，并保持良好的內務。

4　檢定、校準和檢測的實施與控制

檢定、校準和檢測工作的是法定計量檢定機構主要承擔工作與被考核的核心內容，主要通過各項技術活動和管理活動來實現。為了確保檢定、校準和檢測工作的有效運行，必須識別和管理檢定、校準和檢測工程中內部相互聯系的過程，主要應做好以下幾項工作。

4.1做好與客戶有關的過程

對客戶開展檢定校準檢測，嚴格遵守法律法規和有關技術要求，按照政府物價部門制定收費標準收費，工作人員嚴格遵守本機構有關工作質量及工作完成時間的規定，質量負責人不定期對工作質量及工作完成時間進行考核，為客戶提供優質便捷滿意的服務。

4.2嚴格檢定工作過程

檢定、校準檢測方法應進行確認，必須使用國家計量檢定規程、校準規范，按照要求開展測量不確定度評定，并采取有效措施對計算、數據傳送和信息系統進行控制，確保數據安全。

4.3定期開展比對和能力驗證

嚴格按照檢定規程進行檢定，建立計量比對和能力驗證程序，積極參加相關專業的計量比對和能力驗證活動，不斷提高檢測能力，保證檢測結果準確可靠。

5　積極開展質量改進工作

按照要求做好內部審核，查明質量管理體系的實施效果是否達到按檢測機構的目標所建立的質量管理體系的要求，及時發現存在的問題，通過采取糾正預防措施，提高質量管理體系的符合性和有效性。負責人定期對機構的管理體系及檢定、校準、檢測工作進行管理，確保其持續的適宜性、充分性和有效性。機構應根據內部審核、管理評審和客戶提出的不滿意工作，分析產生問題的原因，及時采取糾正預防措施，加以整頓，并記錄、評價整改情況，促進機構內部質量管理水平不斷提高。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.085

F203

A

1673-0194（2015）08-0110-01

2015-02-17