論留守兒童犯罪的原因與對策

呼倩如，陸燕燕，葛旺耿，高 風，馮瀟冉

（哈爾濱商業大學，哈爾濱150028）

論留守兒童犯罪的原因與對策

呼倩如，陸燕燕，葛旺耿，高 風，馮瀟冉

（哈爾濱商業大學，哈爾濱150028）

當今進城務工導致留守兒童日益的增加，留守兒童犯罪的現象開始浮出水面，面對這一日漸影響社會生活各方面的問題，分析留守兒童犯罪的原因，應從法律和教育的角度出發，從留守兒童的家庭條件和受教育環境等方面進行監測和預防犯罪。

留守兒童；犯罪；法律

近年來，由于農村大量剩余勞動力外出務工，越來越多的農村孩子成了缺乏父母關愛和照顧的留守兒童。留守兒童自幼離開父母，缺乏親情的關愛，往往易產生焦慮、煩躁、悲觀、疑慮等一系列的消極情緒。農村留守兒童是一個特殊的群體，他們普遍存在著學業、生活、心理、親情、安全等方面的問題，加之處于身心發展的轉折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當的約束和科學的引導，極易受社會不良風氣的誘惑和影響，從而比一般的兒童更容易走上違法犯罪的道路，而社會對此尚沒有給予足夠的關注。面對眾多因素對留守兒童可能造成的影響，我們應該如何正確對待、明確分析、積極引導，無疑是眼前亟待解決的問題。

一、留守兒童及其現狀

（一）留守兒童的概念

在中國有這樣一個弱勢群體。他們的父母為了生計遠走他鄉離開年幼的孩子，外出打工，用勤勞獲取家庭收入，為了經濟發展和社會穩定作出了貢獻，但他們卻留在了農村家里，與父母相伴的時間微乎其微，包括內地城市，也有父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應是父母掌上明珠的兒童集中起來便成了一個特殊的群體——留守兒童（不在父母身邊生活的城市兒童亦可稱為留守兒童）。

（二）留守兒童的現狀

據調查顯示（同下），父母外出打工后，與自己的孩子聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監護人的角色要求，而隔代教育又有諸多不盡如人意處，給這些可憐的孩子留下了一生的遺憾。根據權威調查中國農村“留守兒童”數量超過了6100萬人(相當于英國人口的總和)。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監護。根據《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數據推算，全國有農村留守兒童6102.55萬，占農村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。與2005年全國1%抽樣調查估算數據相比，五年間全國農村留守兒童增加約242萬。據推算，0－17歲城鄉流動兒童規模為3581萬，在2005年基礎上增加了41.37%，且有增長的趨勢。在這些流動兒童中戶口性質為農業戶口的流動兒童占80.35%，據此全國有農村流動兒童達2877萬。報告指出，留守兒童在各地之間的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務輸出大省。

留守兒童問題是一個突出的社會問題。隨著中國社會政治經濟的快速發展，越來越多的青壯年農民走入城市，在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童。留守的兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關心和呵護，相對來說容易走向發展的極端，有的孩子產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常，也有的孩子變得異常堅強和勇敢。留守兒童多由祖輩照顧，父母監護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。

二、留守兒童犯罪的原因

（一）家庭教育中的因素

家庭教育存在問題是留守兒童犯罪的首要因素。由于留守兒童的父母均在外地工作，不能親子教育撫養孩子，父母是孩子最好的老師，少了父母的言傳身授，孩子品行的培養變得困難，加之祖父母、外祖父母或者親友在照看留守兒童時，往往采取寵溺、打罵等錯誤方式，溺愛會造成留守兒童凡事以自我為中心，忽視甚至不顧他人的利益和感受，在遭受挫折的時候，很容易行為失控；打罵則傷害了孩子的自尊心，使他們產生逆反心理和自卑情緒，容易受到社會不良習氣的感染和壞人的引誘，走上叛逆違法犯罪的歧路。現在又很多家長在假期將孩子接到自己身邊，但是由于自己的工作問題，還是沒有時間教育孩子。而且，隔代教育也帶來了重重問題。一方面，老人年老體弱，往往只能保證孩子吃飽穿暖，而忽視了關心孩子生活的其他方面。有的老人對留守兒童過分溺愛，甚至偏袒孩子的不良行為，這就導致孩子的教育方面的問題越來越嚴重。而且老人同留守兒童在觀念上有巨大的差距，不能與孩子很好的溝通和交流，這樣更難及時發現留守兒童存在什么問題。另一方面，老人的文化程度大多較低，不能幫助兒童合理地安排學習計劃，不能輔導他們的功課，而且缺少有效的監督，使得留守兒童學習成績大多都不太理想。

（二）學校教育中的因素

長期以來的應試教育，學校以分數高低來評價教師和學生的教育評價機制，把學生劃分為好學生和壞學生，使得教師把更多的精力傾注到那些學習成績好，聽話的學生，而對于那些學習基礎差，又經常違紀的學生，更是不聞不問，不理不管。雖然新課改在不斷推進，學校的評價也發生了很大的變化，但是，從各學校、基層教育部門制訂的考核細則中不難發現，無論從多少個指標中來考核教師，最終拉開教師之間分數的還是班級學生們的考分。

不合適的言辭教育，是留守兒童產生心理問題的原因之一。在傳統的教育中，學生的成績好壞或聽不聽話，是直接影響教師學生觀的主導因素。教師對成績好的學生投入更多的關注，對成績差的學生常常是一點機會都不給，或者是給予很少的機會。而學習成績差的留守兒童，他們難以引起教師的重視和信任，于是就會抑郁悲觀，往往以叛逆、擾亂規矩的方式與教師對抗。而他們的逆反又會激起教師對這部分學生的厭棄，這樣的惡性循環導致師生關系惡化，有的教師甚至采取挖苦諷刺的方式，給這部分留守兒童帶來更大的心理壓力。教師落后的教學觀，是導致留守兒童產生心理問題的一個重要原因。學生在課堂上沒有自主權，授課大多為優秀的學生所主導，在與優秀的學生存在差別待遇的情況下，差生更容易自卑或以其他方式吸引他人注意力。

三、留守兒童犯罪的對策

（一）法律的角度

1.健全法制。目前，《未成年人保護法》《義務教育法》等法律法規對保護中國的兒童權益發揮了非常大的作用。然而，社會的不斷發展導致新情況、新問題的不斷出現，留守兒童問題的出現使得這些法律的滯后性一覽無遺，對留守兒童權益的保護，立法需先行。

2.加強法制宣傳。一直以來，法制宣傳的力度和廣度都不夠，普法教育沒有很好地覆蓋到農村特別是偏遠地區的農村。嚴厲打擊教唆、脅迫、引誘農村留守兒童犯罪的違法行為。對拐賣兒童犯罪活動突出的地區，要建立和完善被拐賣留守兒童信息檔案，及時發現和打擊拐賣留守兒童犯罪活動。對侵害留守兒童合法權益，特別是對利用留守兒童進行犯罪活動的犯罪分子，司法機關要依法從重從嚴懲治。

3.完善戶籍制度。戶籍制度的缺陷問題，導致存在城鄉差距，在就業、醫療、住房、教育等方面也都存在壁壘，近日（具體時間），《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案，經中央審議通過，即將印發實施。意見指出，我國將扎實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度，這項方案有利于留守兒童解決上學的問題，但也有待于其具體落實。

（二）教育的角度

1.健全學校監測和預防機制。建立學校長期的監測和預防制度，以實現整體的、動態的情況反饋機制，這是解決留守兒童犯罪問題的有效方法。具體來說，一是要健全農村留守兒童情況統計，并了解最新留守兒童人員增減變化，與留守兒童保持緊密聯系，以形成一定的網絡，確保協調對留守兒童展開的工作；二是要合理配置資源、達到最有效地利用資源，形成監測與管理相協同的工作機制；三是要加強監測網絡和信息傳遞制度建設，建立起快捷、暢通的信息渠道，保證信息有效。

2.加強留守兒童監護人和學校老師的溝通。在學校開通親子溝通的項目，讓外出家長定期與子女通電話；開通老師與家長的溝通項目，讓外出家長可隨時與班主任取得聯系；設立關愛留守兒童的秘密活動，不讓留守兒童感受到差別待遇，在保護他們自尊心的同時給予他們需要的關懷。同時，有條件的學校還應該引進受過專業社會心理輔導訓練的老師，開展針對留守學生的個案性的、精神性的心理輔導服務和心理咨詢小組，解決留守學生的特殊心理問題，防止他們因不健康的心理得不到及時排遣而走上犯罪道路。

3.加強素質教育建設。盡量扭轉應試教育帶來的影響，培養學生的不同興趣，積極引導留守兒童在一起開展各項健康有益的文體活動，使其感受集體生活的溫暖，彌補父母那里的感情缺失，增強其學習和生活的樂趣，形成對學校的依戀情結。在學校教育中增設相關課程，加強對留守兒童心理、生理、行為、法制等方面的指導教育。學校要開設法制課程增強學生法制意識，要開設針對留守兒童身心發展規律的心理課程，引導留守兒童走過人生發展的關鍵時期。教育主管部門要盡快為農村學校配齊心理教師，加強心理行為教育課程，讓他們和其他任課教師共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導，幫助兒童健康、和諧發展。

加強寄宿制學校的建設。農村中小學校大部分的住宿條件很差，甚至很多宿舍只是單純的提供吃住，沒有文化活動來引導孩子人格的健康形成。這使得在家庭教育缺失的情況下，學校和教師的教育功能無法得到有效的發揮。學校應加大對農村寄宿制學校的建設力度，并不斷完善其基礎設施和各種文體投入，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環境的農村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在老師同學群體中成長，以對缺失的家庭教育進行補償。

4.留守兒童要提高自我完善的意識。馬克思唯物主義辯證法表明，內因是事物發展的根本原因，外因是事物發展的條件，外因通過內因起作用。留守兒童犯罪最根本的原因也是留守兒童內因起根本作用。留守兒童提高自我完善意識也是解決問題的最根本方式，這當然也要通過教育來完成。

[1]趙勝營.農村留守學生犯罪問題研究[J].當代法學論壇，2006(2).

［責任編輯：方 曉］

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A

1005-913X（2015）05-0128-02

2015-03-03

哈爾濱商業大學創新創業訓練計劃校級項目(201410240035)

呼倩如(1992-)，女，黑龍江佳木斯人，本科生，研究方向：法學。