王興閣,巴云軍
(南陽市農村公路管理處,河南南陽473000)
隨著我國經濟的不斷發展,基礎設施建設成為當今社會發展的重要任務,而橋梁建設作為基礎設施建設的重要部分,在促進經濟發展,增進地區之間聯絡等方面發揮著重要作用。近年來,隨著我國大多數橋梁紛紛步入“老齡化”,橋梁問題層出不窮,如:橋梁承載能力不夠,車輛行駛速度設計不合理,橋面寬度不合格,橋梁存在時間過長,年久失修等,這就為人們的安全帶來了較大的威脅,不利于社會的安定和諧。不僅如此,在時間推移的過程中,橋梁存在的一些問題逐漸突出,并影響著橋梁的整體承載能力和運輸能力,給社會的發展帶來重大的安全隱患。橋梁管理成為一項重要的工作,對于確保我國道路安全具有重要的意義。
所謂的橋梁管理就是通過一系列科學合理的規則、規范對橋梁組織進行有效的規劃,并通過對橋梁結構進行準確檢測從而保證橋梁養護工作的順利進行,降低橋梁建設中存在的安全風險的有效管理途徑。不僅如此,橋梁管理還需要通過加強技術建設,保證橋梁管理技術的更新換代,保證橋梁出現突發狀況時能夠得到及時的解決,促進社會的進一步發展,保證國家的長治久安。
縱觀當前我國橋梁管理現狀,各種問題層出不窮,主要問題表現在以下三個方面:第一,大多數橋梁養護維修不到位;第二,橋梁養護維修資金短缺,缺乏充足的資金和技術支持;第三,橋梁養護維修人員水平有待提高。
橋梁養護維修不到位的現象主要表現在:一是缺乏科學系統的管理體制,橋梁管理工作者由于缺乏科學的理念作指導,對于橋梁的養護活動無法做到周期性檢測、定時保養、定期維護,大多數橋梁年久失修,直到出現一些無法挽回的失誤時才會覺察橋梁存在安全風險,并且由于缺乏相應的監督和責任分配體制,職責不明確,出現問題相互推諉的現象層出不窮。二是管理方式落后,跟不上時代發展潮流。橋梁管理工作進行過程中,并未充分利用計算機技術對橋梁的安全問題進行監督,未充分發揮計算機技術的價值,造成了管理方式的陳舊,增加了管理成本,同時也降低了管理的效率。[1]
在當前橋梁管理中養護工作資金缺乏,技術支持不到位,使得養護維修工作難以正常開展,主要是因為對企業資質審查不清晰和資金來源單一化。在橋梁建設初期,對于企業資質審查并不嚴格,且建設過程中監督不力,導致企業片面追求經濟效益,忽視社會效益,常常出現偷工減料的現象,或者技術不成熟等,為橋梁后期養護維修增加困難和成本。
首先,管理人員的素質會對管理決策產生較大的影響,這不僅表現在管理者對于管理措施的改進上,還在于管理者是否僅憑主觀意識對橋梁現狀進行評判的問題上。如果橋梁管理人員能夠以身作則,在初期對建設企業進行審核的過程中就能做到嚴格按照審查過程進行,不行賄受賄,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,保證橋梁初期的建設質量,能大大降低后期養護維修過程中的風險。其次,橋梁技術人員的素質有待提高,由于橋梁養護維修對于技術要求較高,必須根據不同橋梁的不同情況進行實地考察,確定具體的養護維修方案,保證養護維修能夠充分增強橋梁的安全性,起到專業的養護作用。最后,監督人員的素質有待提高,由于目前橋梁管理監督體制不健全,部分監督人員并未充分發揮個人的作用,這就使得管理過程中出現很多不合理的現象,嚴重影響了橋梁養護維修決策的科學性和合理性。[2]
橋梁作為道路交通的重要組成部分,在促進經濟發展過程中起著重要的作用。尤其是在當前我國建設中國特色社會主義不斷推進的情況下,完善基礎設施建設,增加對橋梁、道路建設的資金、技術投入,并保證法律法規的傾斜力度是促進我國社會進一步發展的重要手段,橋梁管理中養護維修的決策研究具有重要的理論意義和實際意義。
從我國橋梁事業開始至今,人們潛意識里一直認為橋梁是一種堅固無比的建筑,一般不會出現大的問題,即使長期不養護、不維修,也可以維持日常的車輛行駛所需。眾所周知,正確的觀念對于人們的活動具有正確的指導作用。反之,錯誤的思想觀念則會誤導人們的行為。由于人們長期形成的對橋梁的錯誤認識,使得大多數橋梁管理人員忽視橋梁的養護和維修,加劇了橋梁的安全隱患。因此,促進橋梁養護維修決策的具體有效落實,轉變傳統對橋梁的認識。首先,應該加強對橋梁管理人員的培訓,從而改變工作人員對橋梁的錯誤認識,提高工作人員的積極性和主動性。其次,完善管理體制機制,保證決策能夠真實可靠,避免出現職責不清晰的情況,同時加強對橋梁管理工作的監督,確保橋梁管理的科學合理,避免非法操作的行為出現。最后,進一步提高技術人員的素質,通過技術人員的實地考察與檢測,將橋梁管理中養護維修的決策落到實處。[3]
由于橋梁的養護維修工作任務繁重,且耗資巨大,對于養護維修工具、材料等要求較高,這就使得充足的資金支持和有效的技術保障是促進橋梁養護維修工作持續進行的重要因素。因此,保證橋梁管理中養護維修資金的充足是優化決策過程中必然舉措。通過引進資金,保證橋梁養護工作的多方參與,同時引進橋梁養護維修工作的競爭機制,使得各個參與部門之間形成良性的競爭,從而促進相互之間能夠彼此監督,健康成長。同時通過引進先進的技術設備,并對不同的設備采用不同的人員進行管理,為養護維修提供優質的技術保證,同時也能時刻保證設備的可用性和高性能,提升養護維修工作的效率,減少養護維修工作中出現的不必要問題。同時通過高端技術設備能夠準確獲悉橋梁的信息,從而保證維修工作能夠體現不同橋梁的特殊性。
在橋梁管理的養護維修決策過程中,應該樹立正確的思想,從而對橋梁的現狀進行科學、合理、全面、系統的分析,保證橋梁能夠在出現問題時獲得及時的維護。但是,由于橋梁管理涉及人員眾多,主要有管理人員、技術人員、監督人員等,每個崗位都對于人員素質要求較高,且人員的素質直接關系到橋梁的質量。因此,應該在橋梁管理人員中樹立起正確的發展管理觀念,確保質量監控的準確可行,保證橋梁管理工作的有序進行,同時提高橋梁建筑業的整體水平,促進社會更好更快的發展。即通過科學的方法、方式了解橋梁的實際情況,并有針對性的采取相應的解決措施,切實解決社會主義建設過程中的橋梁失修問題,為經濟的發展提供一個穩定的社會環境。[4]
總而言之,隨著我國橋梁建筑業的不斷繁榮發展,我國橋梁管理的發展速度嚴重滯后,影響了我國橋梁建筑質量的提升,同時也為我國橋梁安全埋下了巨大的隱患,不利于我國和諧社會的建立。尤其是我國橋梁在建設初期就已經存在較多的問題,后期的養護維修就顯得尤為重要。在這種背景下提高我國橋梁管理中養護維修決策的科學性是提升橋梁質量、延伸橋梁使用時間的必然之舉,同時也是保證社會主義建設順利進行的重要措施。
[1]邊晶梅.基于可靠性的服役橋梁維修加固決策研究綜述[J].中外公路,2014(1):133-138.
[2]賈成庚.橋梁管理中養護與維修研究[J].甘肅科技,2012(1):99-101.
[3]劉延芳.橋梁結構養護方案優先排序方法研究[J].公路,2013(4):201-204.