淺析知識經濟作用下高素質水文隊伍建設

王松茹

（河南省水文水資源局，鄭州450000）

一、知識經濟作用下高素質水文隊伍建設的經驗

（一）以思想政治建設為重點，著力加強領導班子建設

水文水資源部門應按照提高素質、優化結構、增強能力的要求，努力加強領導班子建設。一是抓好理論武裝，不斷提高思想素質。堅持不懈地圍繞認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀等一系列戰略思想，開展各類思想教育活動，注重把黨的理論化為具體的政策措施，注重運用科學理論解決水文發展的實際問題，真正做到“真學、真懂、真信、真用”。二是抓好能力建設，不斷提高決策水平和工作效率。堅持不懈地把著力解決領導干部思想、作風方面存在的突出問題作為重點，開好黨員領導干部民主生活會，全面提高領導班子解決自身問題能力和駕馭全局的領導能力，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力。三是抓好廉政建設，不斷提高廉潔自律意識。加大“教育、制度、監督并重的懲防體系”建設，制定一系列規章制度，加強領導干部廉潔自律責任制檢查，督促領導干部廉潔從政。四是抓好作風建設，不斷提高執政為民的本領。建立健全領導干部聯系點制度、談心制度、廣泛征求群眾意見制度、承諾辦實事制度，不斷提高貫徹科學發展觀的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力。

（二）積極推行人事制度改革，優化人才資源配置

水文水資源局在全系統范圍內實行全員聘用制改革。通過公開、公平、公正的選拔，優勝劣汰，競爭上崗。通過聘用制改革，人事管理由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等競爭的聘用關系轉變。初步建立了重實績、重貢獻，向優秀人才、關鍵崗位傾斜和靈活自主的分配激勵機制，使系統內部管理機制、收入分配機制趨于科學化、制度化，探索出一條理念更新、體制革新、機制創新的新路子。

（三）加強職工學歷教育和崗位培訓，加快人才培養步伐

一是利用高校教育資源“分層次”開展學歷教育。水文水資源部門應依托所在地有相關教育實力及教育背景的高校及科研部門。

二是以相關科室為“條條”開展崗位培訓。

三是以基層為“塊塊”組織職工教育。如每年汛期后，充分利用相對輕松的時間，對汛期工作進行總結，有針對性地進行業務補課，開展技能培訓，較好地解決“工學”矛盾，真正把“培訓與使用相掛鉤”的要求落到實處。

四是以形勢工作需要在“面”上開展競賽活動。通過舉辦各咱能力競賽、水文法規競賽、勘測工技能競賽等技能勞動競賽，提高職工工作積極性，增強勞動技能。

（四）提升職工文明素質，滿足職工物質、精神、文化需求

水文水資源部門領導把思想政治工作當作一項政治任務常抓不懈，大力開展精神文明建設，形成了“一把手抓兩手”、“一崗雙責”的領導格局和黨政工團齊抓共管的工作格局。深入開展“文明單位”、“文明科室”、“文明水文站”、“文明家庭”、“青年文明號”等文明創建活動。堅持以人為本，切實實現好、維護好、發展好職工群眾利益。著力解決職工群眾生產生活中的難事，維護好職工群眾最現實、最關心、最直接的問題。

二、知識經濟作用下建設高素質水文隊伍存在的主要問題以及建議

（一）存在的主要問題

1.領導班子和干部隊伍建設問題

一方面思想不夠解放，創新意識不濃。由于長期受計劃經濟體制影響，一些領導干部缺乏危機感，開拓進取精神欠缺；另外一方面領導班子的整體結構和干部隊伍群體結構不盡合理，大部分基層勘測局班子沒有按職數配備，年齡結構也趨于老化。

2.人才問題

一是高層次人才總量不足；二是人才結構布局不夠合理；三是創新型人才數量少，人才作用發揮不充分。由于職稱政策還缺乏科學的評價體系，存在著重學歷、輕能力，論資排輩的現象。因此，復合型人才不多，高層次人才大多專業知識比較單一，有一些職工“專業不專”，創新能力不足，科研開發轉化能力比較低。

3.政策機制不夠完善

人事制度改革有待進一步深化，需要進一步建立科學規范的人事管理體制和機制，重點完善干部考核評價指標體系；建立健全選人用人機制，提高民主推薦、民主測評的科學性;需要進一步研究人才激勵機制，探索績效分配機制;要積極探索職工教育培訓新路子，完善教育培訓制度，改善教育培訓方法,使職工隊伍教育培訓能夠有章可循。

（二）建議和對策

1.要深化對人才的認識，牢固樹立科學的人才觀

一是堅持和貫徹黨管人才原則；二是要樹立“人才資源是第一資源”觀念；三是要樹立人人都可以成才的觀念。各級領導班子要“一手抓教育培養，一手抓管理服務”，既重視發揮人才的作用，又充分理解人才的正當要求，既嚴格要求，壓擔子交任務，又寓管理于服務中，寓引導于關愛中，營造拴心留人的寬松環境。

2.建立健全人才工作機制，為人才創業搭建平臺

實現人才價值最大化，關鍵要在加快轉變人才發展方式、完善人才工作機制方面取得實質性進展。

3.堅持以人為本，構建和諧水文

一是必須致力于激發人的創造精神，使廣大水文職工成為充滿生機和活力的創業主體。二是必須致力于促進利益關系的和諧，始終把廣大職工利益擺在最重要的位置。三是必須致力于提高干部職工的綜合素質，促進人的全面發展。

三、總結

水文職工隊伍建設實踐，筆者感到有四條經驗值得堅持，即：思想教育是基礎、優化結構是重點、加強培訓是關鍵、深化改革是保證。

[1]楊長學.加強領導班子思想作風建設的思考[J].中共銅仁地委黨校學報，2007(5).

[2]劉南平.關于領導干部能力建設的辯證思考[J].求實，2007(10).

[3]甄小英.加快干部人事制度改革 推進民主政治建設——解讀干部制度改革“五個文件”出臺的三重含義[J].今日中國論壇，2006(10).