國外文獻機構開展企業文獻傳遞服務政策與管理研究

李 壯

（中國科學院文獻情報中心，北京 100190）

國外文獻機構開展企業文獻傳遞服務政策與管理研究

李 壯

（中國科學院文獻情報中心，北京 100190）

當今，企業逐漸成為我國技術創新的主體，對推動我國經濟轉型發揮著重要作用。面向科技型企業提供文獻保障服務是未來圖書館機構服務的重要內容之一。但隨著我國文獻傳遞事業不斷成熟化、規模化，與國外出版商之間也產生了著作權方面的糾紛，傳遞文獻的版權問題更是開展未來服務的主要障礙，本文主要研究國外典型的文獻機構對企業服務圍繞版權所制訂的政策與管理辦法，并為國內相關服務提供借鑒。

文獻傳遞；服務；企業版權

1　國內機構針對企業服務現狀

國內圖書館文獻傳遞服務指南中對文獻傳遞對象中的企業用戶的描述包括：企事業單位、非營利性機構、個人、同圖書館簽約的企業用戶，針對企業用戶提供文獻傳遞與非企業用戶服務方面并沒有差別。第一，沒有對企業用戶與其他用戶進行區分或針對特定用戶群制訂文獻傳遞服務政策。第二，采用統一收費標準并沒有根據用戶使用目的進行區別對待，雖然部分國內圖書館實行內部、外部用戶差別價格，但沒有專門針對企業用戶的收費標準。第三，以設置合理使用聲明以及版權使用條款為主要手段，對用戶文獻復制、傳播等行為沒有控制措施。如加收版權費，限制文獻修改復印等相關技術。可以看出，國內文獻機構在版權問題上還沒有引起足夠重視，把“合理使用聲明”當作“免責聲明”使用，針對企業的文獻傳遞并沒采取具體管理措施。

2　國外文獻機構開展企業服務的措施

國外機構在版權問題上并不存在模糊地帶，在傳遞文獻的過程中，每篇文獻都加收版權費用，其區別營利與非營利用戶時主要取決于版權費用收取的多少。但圍繞版權也隨之產生了一些問題，如國外機構如何界定營利與非營利用戶，如何合理收取版權費用，如何規范不同類型用戶的文獻使用行為等。本文以大英圖書館、德國SUBITO、INFOTRIEVE為例，從這3家國外文獻機構在用戶分類、版權解決方案、服務收費標準以及服務內容4個方面進行研究，分析由于版權問題所帶來的相關服務政策與管理方法上的變化。

2.1用戶分類

用戶是文獻傳遞服務政策與管理辦法實施的主要對象，用戶使用文獻的目的是文獻機構判斷版權費用收取范圍的依據。按照大英圖書館2012年的規定，讀者的文獻傳遞服務分為注冊服務和非注冊服務兩類。如果用戶偶爾使用British Library Direct可以滿足少量傳遞需求則無需注冊。如果需要大量申請文獻則需要注冊，針對機構為單位的用戶可進行館際互借。德國SUBITO對用戶管理政策，針對用戶的使用目的以及性質，使用分組管理模式。首先，針對德語地區用戶與國際用戶進行劃分；其次，將所有用戶劃分為商業用戶、企業用戶、個人用戶、圖書館用戶共計兩大類4個小類，每個組別在費用政策以及使用范圍方面均存在差別。INFOTRIEVE通過使用目的劃分用戶，當把所需文獻提交到購物車前，會根據用戶的使用目的把用戶分為研究學習與其他目的，并且讓用戶選擇一次使用與多次復制使用，不同的選擇會對文獻傳遞價格產生不同影響。

2.2版權管理

版權是為企業服務的核心問題，由于歐美等國家不斷修訂知識產權法，使文獻機構“合理使用”權利受到極大限制，嚴重影響了文獻傳遞服務的開展，但國外文獻機構在處理版權問題時所制訂的相關服務政策與管理方法對我國具有重要借鑒意義。目前國外機構采取的版權解決辦法主要有契約方法和技術方法兩種。合同契約法可在兩個層面上來實現版權清責：一是文獻提供者直接與版權所有者如出版商簽署合同；二是文獻提供者與版權管理中心簽訂集體協議，如大英圖書館主要與文獻出版商版權簽訂協議，每篇文件加收版權費用。從技術方面，針對用戶復制傳播文獻進行控制，如INFOTRIEVE采用e-100系統傳遞，如果文獻是數字的，用戶可以多次瀏覽和打印，如果文獻是紙質的，將被掃描成Tiff，僅可單次瀏覽、打印。

2.3收費標準

國外文獻機構的收費價格各不相同，發達國家主要以傳遞費用加版權費的形式收取。如澳大利亞國家圖書館采用單獨收取版權費的方式。圖書館結算單位一般是按頁或篇計算，文獻自動訂購系統對超出合理使用部分按照每篇幾十美元不等收取版權費；德國SUBITO根據用戶類型收取每篇1～12歐元不等版權費。非發達國家和地區的收費項僅有服務費，包括臺灣地區、俄羅斯、印度和南非，其中南非采取會員年費+按次數請求費用，巴西通過加價40%的方式區分是否為商業性質的文獻傳遞服務。

3　針對國內文獻機構開展企業服務建議

首先，應改造平臺服務模式。從技術手段上規范用戶使用習慣，為日后收取版權費用打下基礎。其次，開展企業專屬服務。面向企業開展個性化可定制服務。一方面平衡企業信息成本，另一方面，可增加文獻機構利潤點。最后，逐步形成行業模式。完善企業服務政策與管理辦法，形成行業服務模式，促進國內各大文獻服務機構合作制訂相關企業服務政策與辦法，為文獻服務形成企業服務模式邁出積極的一步。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.155

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1673-0194（2015）16-0212-01

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