論城鄉雙向商貿流通體系的建設

■ 芮琳琳 副教授（應天職業技術學院 南京 210046）

引言

20世紀中葉，美國著名發展經濟學家劉易斯在嚴格的假設和推理的基礎上，提出了經濟發展在無限供給的勞動力支持下，會出現兩種不同類型結構發展的模型。而這種經濟發展的對立模型會經常出現在很多的發展中國家，由于經濟的快速發展以及人力資源的剩余，就會促成這個發展中國家產生兩種截然不同的經濟體系，即相對來說較為落后的農業經濟以及相對來說較為完善的城市經濟。在我國，隨著城鎮化的日益臨近這種二元對立的經濟結構關系也越來越明顯，主要表現在城鄉經濟長期的二元結構問題。這種二元經濟對立嚴重地阻礙著我國經濟和社會的平穩發展，具體的表現就是農村流通市場的組織混亂與城市流通業的高效順暢發展之間的矛盾，城鄉商貿流通體系的構建明顯不能滿足當前社會和經濟發展的需求。

城鄉商貿流通組織是連接城鄉之間的重要紐帶，其合理與否直接關系著城鄉之間的交流速度和流通效率，而城鄉之間的流通狀況也直接關系著我國城市工業的發展，很多城市工業的原材料都來源于鄉村，并最終影響著我國國民經濟的平穩發展，甚至影響到我國經濟新常態的平穩運行。而這種二元經濟結構從我國建國初期就一直存在，早期我國只注重生產而忽視流通組織的政策導向，終于在進入21世紀初出現了端倪，以至于導致了嚴重的城鄉貿易問題，因此，目前城鄉商貿流通體系的構建必須持續改革，通過提高其流通的效率加快城鄉一體化的建設速度。

城鄉貿易流通特點及差異

（一）城鄉貿易流通的特點

首先，關于“貿易流通體系”來說并沒有形成一個理論上的共識，目前的研究重點大多數是從宏觀的角度來分析商貿流通環境的變化。本文認為我國貿易流通體系必須有兩個特點，其一是商業性，其二是從事商業服務。而城鄉商貿流通也要從城市與農村兩個角度來充分考慮，有著城鄉之間的雙邊特點，是圍繞城鄉之間的貿易流通和物流支持等相關工作來開展的。因此，我國城鄉貿易流通的這種雙邊特性主要有以下三個重要特點：一是以人為中心的特點，人是貿易流通活動的主導力量，同時也是城鄉貿易流通中起著關鍵性作用的主體，城鄉貿易流通的核心必須是以人為中心。二是城鄉貿易流通對象必須是城鄉之間的商品交易，物流的對象是商品，而城鄉之間的這種貿易流通對象則是城鄉之間貨物的運輸、配送以及包裝等。三是物流信息，物流信息是一種經過加工的數據，是引導和發展商品流通的重要基礎，對于城鄉貿易流通來說，這些物流數據信息包含了與城鄉雙邊流動有關的一切法律法規信息、產品信息、市場信息等，可以說，物流信息是實現城鄉貿易流通的重要物質基礎。

（二）城鄉貿易流通的現狀和差異

1.規模經濟上的差異。近年來，隨著經濟新常態和國家層面對流通產業的重視，各種物流公司開始快速興起，與此同時，流通產業的發展也逐漸地受到大型企業和政府的重視，已經成為我國國民經濟發展的重要基礎性產業和先導性產業。但是，隨著流通產業規模的增大，其發展必然與經濟存在著一定的矛盾關系，只要其規模得到了擴張，必然會有規模經濟的存在。具體到我國目前城鄉發展之間的差異，城鄉之間的商貿流通就存在顯著的規模經濟，但是也存在著一定的差異性。就城市來說，其流通產業經過了幾十年的發展，很多批發業和零售業在規模上已經和流通產業接軌，從規模遞減到逐年上升。但是農村的流通業則截然相反，其流通組織的發展規模是逐漸降低的，尤其是農村的批發業發展極其緩慢，很難形成足夠的規模組織。因此，在規模經濟發展上，城鄉之間還有很大的差距，而且隨著社會的發展這種差異性越來越大。

2.貿易流通體系進入壁壘階段的差異。貿易流通體系發展必然要經過一個緩慢發展的平穩期，造成這種發展壁壘的主要原因有兩個，一個是技術，另一個則是資本。

首先從技術來看，隨著計算機技術以及網絡技術的超快發展，城市靠著其資源和地理上的優勢，最先享受著這些先進技術帶來的便利性，而農村由于歷史發展原因以及資源建設等問題，則很難或者較為緩慢地接受著這些新技術的便捷性，這也是兩者在技術和資源上最大的差異之處。其次從資本障礙來看，資本障礙主要是政府的供給不平衡而形成的。兩者的資本障礙有著很大的不同之處，我國相關的政策和法規都傾向于城市的流通體系發展，基本上采用了以城市帶動農村發展的規劃模式，而這也加劇了貿易流通體系城鄉一體化建設的難度。因此近些年，我國加大了農村流通產業的重視，無論是資金、技術還是管理和政策都對農村進行傾斜和扶持。

3.貿易流通體系集中度上的差異。我國流通組織的集中度城市明顯要高于農村，而且城市也一直處于一個較高水平的發展狀態。造成這種差異現象的主要原因是我國農村經濟長期處于一個較為封閉的狀態，而且多數時候可以實現自給自足，所以嚴重地影響了流通的效率和質量。但是，隨著城鄉經濟一體化的推進，城鄉之間商貿交流的活動越來越頻繁，因此這種集中度上的差異也將有所改善。日益增加的貿易量必將帶來流通業資源的轉移和集中。然而，集中度較低的另一個后果就是，為外來企業進入創造了條件，最終受到損害的還是當地農民。因此，城鄉流通組織集中度的不對接，間接地導致了城鄉雙向流通效率的低下，使得城鄉統籌的實現又滯后一步。

4.技術創新上的差異。流通產業的技術創新主要有管理創新、制度創新、組織形式創新等多個方面。首先對于城市來說，城市的流通產業經過了幾十年的發展，已經開始采用多方物流的模式，其方式也更加的多元化，改變了過去龐大但是效率低下的傳統組織方式，從模式上獲得創新，而且管理機制也發生了很大轉變。但是農村基礎設施等各個方面還有著很大的缺陷，這些技術創新不僅需要業務量的提高作為基礎，還需要大量的時間和創新的嘗試，因此，兩者在技術創新上還有著明顯的差異。

我國城鄉雙向貿易流通體系構建存在的壁壘

（一）商貿基礎較差且物流體系尚未形成

我國商貿的基礎相對來說還不是特別完善，主要體現在農村地區的商業網點還無法滿足當前的客戶需求，特別是很多較為偏遠的地區，商業網點幾乎沒有。與此同時，集中在城鎮中的商業網點一方面是便利性不夠，另一方面是現存量還無法滿足當前城鄉規劃的需求。究其城鄉商貿基礎較差的主要問題，還是國家相關政策和財政并未得到徹底落實，導致了我國農村商業網點建設的滯后。例如：目前農村地區的道路建設、電子信息建設、供水建設等基礎設施都沒有得到改善，相關配套的服務相對來說也較為欠缺，而且大多數的網點設備較為簡陋。這些基礎設施的建設滯后極大地阻礙了我國農村流通業的發展速度，制約了城鄉商貿流通的發展進程。

（二）城鄉之間差異明顯且農村商貿發展不受重視

由于城鄉商貿的二元結構特點，導致我國城鄉之間的商貿發展差距越來越大，充分地體現出各級政府對于農村商貿發展的不重視，而來自于農村消費水平低下等問題，也是制約其商貿發展的根本原因。但是，依據國家統計局近些年的統計數據顯示，我國全年社會消費總額持續穩步上升，而且農村社會消費品零售額也獲得了明顯的提升，近幾年的增幅力度要遠遠超過城市地區，盡管份額上仍然有明顯的差距，但是隨著國家政策和財政資金向農村的傾斜力度加大，充分顯示出了農村商貿發展的重要基礎動力作用。

（三）流通方式和零售業態發展滯后

隨著連鎖超市、專賣店等零售業的發展，我國零售產業也隨著商貿流通體系的構建逐步得到完善。但是相對來說還是較為落后，農村商貿仍然延續了傳統的家庭式零售業態形式，而連鎖經營以及與其相關的物流配送和電子商務等，在城市內已經形成較為完善的現代流通方式，但在農村地區發展還是較為遲緩，涉及到的行業范圍也比較窄。農村實體連鎖經營的交易額還遠遠無法達到現代流通業的要求，表現出整體水平較差等現狀。分析其原因主要有以下兩個方面：一是零售業還沒有受到農村居民的普遍認可；二是農副產品進城依舊困難。這兩個方面本身就是一個雙邊交流的問題，首先由于零售業和流通業之間的隔閡，導致了目前零售下鄉采取了批發的形式，商品質量也很難得到保障，假冒偽劣現象嚴重，而且還很容易發生供貨鏈斷裂的情況。其次是農副產品進城依舊采用傳統的現貨交易模式，從產地收購到集散地再到城市零售業，目前整體來看還是處于相對原始的流通狀態。與此同時，很多現代化的流通方式，例如：訂單農業、連鎖經營等還沒有形成良好的規模效應。

（四）組織化程度較低

目前我國農村貿易市場的主體還是以個體戶和私營企業為主，而且還遠遠沒有形成足夠的規模和程度組織。同時在流通過程中也沒有形成連鎖經營的組織方式，而且目前鄉鎮的進貨渠道還是較為單一，且進貨的成本較高，不僅如此，進貨的商品檔次、質量也較差，缺乏市場導向。

城鄉雙向貿易流通體系的構建內容

（一）雙向流動物流體系的構建

物流體系的構建是城鄉雙邊貿易流通體系的重點內容，其功能主要是實現貨物的儲存和配送。要實現物流體系的建設，就要明確城鄉雙邊貿易流通體系規劃的內容，建立合理的物流運作模式。即，要從我國城鄉商貿流通的長遠規劃和總體布局出發，合理配置相關物流要素，保持城鄉物流的合理分布。從供應鏈和產業機構出發，建立適合城鄉雙邊發展的流通體系，根據產業化的發展確定城鄉雙邊對話的現代化物流體系建設。并在此基礎之上，不斷地完善我國現代物流配送網絡和體系建設，加大相關的資金投入，并完善相關的法律法規建設，以城鄉支柱產業為依托，構建雙向流動的物流體系。

（二）雙向流動市場體系的構建

構建市場、貿易和流通相結合的市場流通體系，就要從布局、競爭、市場功能等角度分析我國城鄉雙邊貿易流通體系中市場流通構建的思路，就要求城鄉雙邊貿易流通體系必須以城鄉之間市場流通為主要的經濟樞紐，以現代化的市場流通機制帶動其規模化的生產，而這種以市場為中心的建設思想也必然會促進城鄉雙邊貿易流通體系的進一步完善。但是，目前我國城鄉發展的市場化程度還較低，相關的市場行為和規范還遠遠無法滿足實際的市場需求，因此必須積極地推動傳統市場轉型升級，獲取市場和產業等綜合服務，并運用現代商貿流通技術降低流通成本且提高流通效率，逐步實現管理的現代化，大力發展連鎖經營模式，取締傳統的零售業形態。

（三）雙向流動組織體系的構建

當前城鄉雙邊貿易流通體系構建的核心問題，就是要解決農業生產資源難買而農產品難賣的兩難現象，農產品來源于農村家庭并最終經過流通來到城市家庭，需要深入探索的雙向流通體系構建。而這個過程中亟需完成現代組織體系的構建，流通組織的過程就如中介一樣起到了重要的銜接作用，使得城鄉貿易在空間上得以實現。自從加入WTO以來，我國物流市場逐步放開，受到了很大的沖擊，因此當前的商貿中心必須完成相關倉儲、運輸、信息、保險等優化任務，充分利用現代化的技術和設備實現組織體系的構建。借鑒發達國家的發展經驗來看，目前我國組織體系的構建可以借鑒三種思路：一是日本采取的綜合性商社流通形式，即以貿易為出發點，將其他的物流組織進行結合的方式；二是歐美等跨國企業采用的公司經營方式，其經營方式主要是通過對外直接投資或者出口的方式實現，而市場的拓展順序也是從本地市場到全球市場。三是從本土經營到國際化經營的連鎖零售業企業集團，零售企業最直接的方式就是向消費者提供商品和服務，其經營活動的目的就是為了滿足當地消費者的需求和便利。目前，跨國經營的零售商主要是美國、日本等發達國家，以連鎖的超級市場、便利店和大型連鎖百貨為主要形式。

（四）雙向流動管理體系的構建

管理體系的建設是現代城鄉雙邊貿易流通體系的重要基礎，是將現代化的管理理念與之融合的過程。管理體系的構建主要有三個方面的內容：首先是物質方面，要加大信息化管理在現代物流物質管理中的應用，任何流通方式都離不開現代技術的管理作用，因此，我國要給予一定的政策傾向來引導現代物流提高信息化管理的水平。其次是制度方面，深化企業制度改革，完善我國的市場適應機制，并提高資源配置效益，完善政府的管理職能，建立國家和政府對流通業的宏觀調控政策，強化管理制度。最后是觀念方面，從觀念上來看，第一要提高服務意識，第二要加強誠信并改善服務的質量。

城鄉雙向貿易流通體系構建路徑

（一）以零售業為主，實現城鄉雙向貿易流通組織體系的對接

零售業態為主的城鄉雙邊貿易流通體系可以從三個角度著手。首先是形成一個零售組織的共同網絡。必須要對城鄉零售組織進行統一的規劃，然后實現現代農業產品的統一采購和運輸，保證農產品以及城市商品能夠按時較好的流通。而農村也能借此機遇建立全新的零售網絡，對城鄉間的零售網絡進行融合，從而降低系統的運營成本，提高組織的效率。其次是實現一個同規模的零售服務組織。由于采購服務和配送服務都是由批發組織提供的，因此呈現零售組織的方式要實現同規模的服務。現階段主要由兩種方式來實現，一種是通過流通組織和農產品采購結合的方式實現，另一種是通過農村零售組織的轉變來實現。最后是建立一個城鄉結合的零售網絡。

（二）以批發企業為主，實現城鄉雙向貿易流通組織體系的對接

批發企業為主的城鄉雙邊貿易流通體系可以從三個方面來展開。首先是圍繞消費品的整個流通過程建立完善的批發組織網絡，并形成一個完善的農村銷售渠道，促進工業產品和農業產品在城鄉之間的流通轉移。其次是必須建立以農副產品為主的批發網絡，讓城市居民更好地消費農村產品。最后是流通過程要發揮良好的作用，實現非正式的流通體系對接，保持其文化上的自由度和適應性。在文化約束方面，也要合理地分析農村和城市之間的區別，要適應城鄉雙邊的文化特點和發展需求，并改變傳統規模的形式，形成循序漸進的效果。

城鄉雙向貿易流通體系構建的政策建議

相關政策一方面是需要重視市場經濟的引導作用，另一方面是需要重視政府的支撐作用。本著這兩個方面的作用，本文提出城鄉雙邊貿易流通體系構建的政策性建議。

第一，要制定有效的政策來規范流通產業，城鄉之間流通產業以及組織之間的分離，其重要原因就是兩者之間的過度競爭。由于城市市場份額的不足導致了嚴重的競爭，但是競爭手段相對而言又較為低端，主要依靠價格優勢、促銷產品等方式來完成，這種不良的競爭必然會引起資源的浪費，而且流通市場也很難獲得長遠的、穩定的發展。針對目前市場上存在的這類問題，我國政府的強制性法規和政策是解決問題的主要辦法也是最有效的辦法，因此，為了讓其內部獲得良好的組織形式以及獲取外部的合理環境，需要對過度的競爭進行打擊處理，使得城鄉之間的商貿物流能夠在有理、有據、有序的前提下完成，并最終讓整個物流組織能夠在良性的競爭環境中穩步成長。

第二，要將政策偏向于我國的大型商貿流通企業，從而帶動城鄉商貿的流通和發展。要想促進城鄉之間的合理流通，就必須要從政策的角度鼓勵和引導有著一定市場影響力的大型商貿企業，并通過嚴格的把關和審查建立起足夠的品牌意識，利用本土化的資源和政策導向的作用，扶持本土的大型商貿流通企業，建立完善的跟蹤機制，使我國大型商貿流通企業起到帶領作用。

第三，要自動、科學、合理地建立市場壁壘政策，因為流通市場發展到一定階段必然會受到技術和物質的制約而停滯不前。所以，需要通過合理的政策來引導其渡過平穩的壁壘期，這就需要城市流通組織利用其良好的地理位置和信息優勢，實現對農村地區的帶動作用。相對來說我國農村地區的流通組織仍然是無序的混亂狀態，而且受到地域和思想的限制，想要改變這種格局，一方面是要通過政策來引導其實現與城市組織的接軌。另一方面是要政府出臺相關政策，進一步規范物流行業的市場標準，讓農村的流通組織更加注重其本身規模的發展和質量的提升。

第四，要通過政府政策來鼓勵相關技術的創新，并以此來制定相關的政策保護創新的知識產權。科學技術的落后是阻礙城鄉流通組織的重要原因，所以就需要注重現代化技術的普及和推廣，適當的時候由政府采取政策來控制相關的技術投入成本，以鼓勵農村流通組織積極地引用新技術和新設備。技術的重要體現就是現代化計算技術和網絡技術的應用，以構建暢通的信息交流通道。例如：可以發展各類農村合作組織、協會等，實現現代化的流通集約經營模式，推動渠道建設，并完善相關的網點建設，按照我國商務部的標準實現每一個建設網點的管理和完善，逐漸擴大消費規模和組織結構。

結論

當前我國二元經濟社會的顯著特點就是城市化水平遠遠低于現代工業化水平，想要解決和改善這一現狀，就需要形成良好的發展局面，充分認識城鄉雙邊貿易流通體系構建中存在的問題以及發展現狀，并積極地發揮市場和政府在其中的主導作用。從目前的形勢來看，我國城鄉雙邊貿易流通體系已經取得了較好的發展，整體的市場流通狀態持續改觀，但還遠遠無法適應社會和經濟發展的需要。因此，必須結合社會發展以及城鄉雙邊貿易流通體系構建的現狀，提升城鄉商貿流通的發展水平，通過正確的政策引導改善其外部發展的環境，逐步縮小城鄉差距，在盡可能短時間內構建城鄉雙邊貿易流通體系，并最終達到統籌城鄉規劃的長遠目標。

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