成都：“來了就不想走”的創業天堂

2015年，大眾創業、萬眾創新正在興起，越來越多的“80 后”“90后”火力全開，在自主創業的路上大肆奔跑，其中很大一部分小伙伴就朝著成都奔來。

成都市近年來不斷加大創業載體建設，成功塑造了一批創新創業活動品牌，還強化科技金融支持，推動創新要素聚集，種種努力為成都“創客”提供了肥沃的土壤，使創客們植根成都，在創業路上暢通無阻。

凝聚創業力量

要發展，人才是關鍵。成都作為西部重要的城市之一，在人才培養和人才引進方面不遺余力，創新創業，以“人”為本。成都計劃在未來形成青年大學生、高校院所科技人員、海歸創業者、連續創業者等為代表的創業人才群落。

目前，成都實施“大學生創業計劃”，出臺《進一步促進高校畢業生就業創業工作的實施意見》，已實現大學生創業5000余人，帶動就業4萬余人；實施“成都人才計劃”，強化“人才+項目”引進模式，已聚集國家“千人計劃”專家102人，省“千人計劃”專家335人（占全省總量90%以上）、頂尖團隊18個；實施“科技人才計劃”，出臺《促進國內外高校院所在蓉協同創新的若干政策措施》，實施《成都市科技人才創新創業資助管理辦法》，資助高校院所科技人才500余名帶技術、帶項目在蓉領辦創辦企業；實施“聯合培養計劃”，采取“校企地”聯合培養方式，全市各類專業技術人才達150萬人。

今年1月，省委組織部、市委組織部公布了2014年入選省“千人計劃”“成都人才計劃”“四川省頂尖創新創業團隊”“成都市頂尖創新創業團隊”的名單。通過評選，全省共產生109名創新創業人才、10個頂尖團隊。其中，成都市共產生73名創新創業人才，8個頂尖團隊入選。2014年新入選省市創新創業人才和頂尖團隊共獲省市支持資金1.02億元。

成都市，上下一心，為引進高層次創新創業人才不斷努力。成都崇州為讓高層次人才能安心服務地方，扎根崇州，為獲得創新大獎的引進人才發放10元安家費，為優秀人才解決后顧之憂。

另外，成都現代化與國際化水平的不斷提高，越來越多的“海歸”選擇成都作為工作、生活的新起點。中國青年海歸協會成都分會會長彭肖肖表示，“成都作為中國西部重要的中心城市日趨國際化，跟北上廣深等一線城市相比創業投資機會更多”。

成都市就業局在西南交大為大學生創業后續服務中心揭幕

為聚集海內外人才創新創業，成都市聯合四川大學等高校設立“海內外高端人才創新創業基金”，探索建立“企業提需求、高校出編制、政府給支持”的創新創業人才引進模式。近年來，為吸引更多海歸來蓉創業，成都市政府專門設立創業資助資金，為符合條件的留學人員提供5萬元-20萬元不等的創業資助。如果是海歸注冊的企業擁有自主知識產權或發明專利，成都給予的政策支持力度會更大，最高可給予創業支持資金50萬元。

構建創業載體

1月28日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定支持發展“眾創空間”的政策措施，為創業創新搭建新平臺。依托企業、科研院所、投資機構、區（市）縣政府等力量，成都市探索構建覆蓋創業全過程的“創業苗圃—孵化器—加速器—協同創新示范區”的梯級孵化服務體系，加速構建適合創新創業生長的載體。

眼下，成都正在打造一批市場化、專業化、網絡化的眾創空間等新型服務平臺。創客坊、創客空間等創客機構，游戲工場、8號平臺、創業茶館、十分咖啡等一批“孵化+創投”模式的新型孵化器加速成長。與此同時，面向特色優勢產業企業的專業孵化器，天府軟件園、天府生命科技園、移動互聯網大廈、國家信息安全產業園等一批專業孵化器加快建設。面向大學生創業的科技創業苗圃，成都高新青年創業（大學生）示范園、武侯青年創業園、錦江四川高校大學生創業基地等19個大學生創業園已建成。

此外，圍繞四川省頁巖氣、節能環保裝備、信息安全、航空與燃機、新能源汽車五大高端成長型產業和成都市新一代信息技術、軌道交通、生物醫藥、新能源、新材料等新興產業，成都市正著力建設環成電知識經濟圈、金牛環交大智慧產業城、雙流大學科技創新產業園、新都能源裝備產業基地等協同創新試點區，加快打造一批具有全球比較優勢、全國速度優勢、西部高端優勢的創新產業集群。預計未來，成都市創新創業載體數量將達到400家，載體面積1500萬平方米以上。

塑造創業品牌

年初，成都市啟動了“創業天府”計劃，打造“創業天府·菁蓉匯”創業活動品牌，塑造“創業之城、圓夢之都”城市形象，將創業熱情推向了高潮。成都市郫縣人社局借“創業天府·菁蓉匯”校園行活動之機，向師生介紹了“創業天府·郫縣行動計劃”的詳細情況，闡釋了“布谷鳥創業公社”獨具郫縣特色的豐富文化內涵，并從辦公環境、地理交通、周邊設施和全面完善的配套優惠政策方面解讀了“布谷鳥創業公社”的獨特優勢。積極打造“布谷鳥創業公社”大學生創新創業平臺，全面啟動“創業天府·郫縣行動計劃”。

同時，成都市將積極承辦中國創新創業大賽、“創青春”全國大學生創業大賽、創新中國DEMO CHINA等國際性、全國性創業活動。支持舉辦成都青年創業大賽、四川大學“創想匯”、電子科技大學“E計劃”、西南交通大學“萌芽杯”等各類創新創業大賽，并利用西博會、歐洽會、海科會等會展平臺開展創業交流。

強化科技金融

李克強總理在今年《政府工作報告》中提出，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力。尤其是強化金融支持，這非常重要。新常態下，經濟由高速增長轉換為中高速增長，經濟發展需要多元化的增長動力，主要依賴于企業的科技創新，然而科技創新風險大，且具有較強外部性，如果沒有足夠的金融支持，科技創新企業很可能因融資困難而缺乏創新動力。

創業投資+債權融資+上市融資，成都市構建多層次創業融資服務體系。3月29日，來自全國各地的創業者、投資人以及大專院校、孵化載體等相關機構負責人共400余名嘉賓齊聚成都高新區，共話“大眾創業、萬眾創新”?；顒蝇F場發布了成都高新“創業十條”，從政策上為創新創業護航。在資金方面，成都每年將拿出1億元支持成長型科技創業企業發展，并切實兌現各項政策承諾，全年的創新創業投入不會低于10億元。對創業服務機構舉辦全國性、國際性的創業論壇、創業大賽和創業路演等創新創業活動，都會給予資金支持。另外，成都高新區對創業企業申請國際和國內商標、發明專利和制定標準等方面均給予資金支持。

2014年10月16日，在成都市科技局、市財政局聯合召開的全市創新驅動發展-科技金融工作專題會上，成都市科技局、市財政局關于《成都市科技創業天使投資引導資金管理暫行辦法》正式出臺。

在創業投資方面，成都市投入2億元，首次設立“成都市科技創業天使投資引導資金”。這個以財政資金為主設立的不以營利為目的的政策性資金，將發揮財政資金杠桿效應，撬動社會資本參與支持該市處于初創期、種子期的科技型企業發展，破解起步之初的融資難題。成都市還鼓勵有條件的區（市）縣設立天使投資引導資金，聯合各類創業投資機構共同出資設立天使投資基金，聯合高校院所、新興產業領軍企業設立內部創業基金，通過引導性參股或跟進投資，為創業團隊和創業企業提供天使投資和創業投資支持。成立天使投資人協會，培育和壯大本土天使投資人規模。

在債權融資方面，設立1億元科技企業債權融資風險補償資金池資金，聯合區（市）縣政府、擔保機構、銀行等金融機構，開發推出貸款規模達20億元的知識產權、股權質押及信用貸款產品，通過政府資金幫助企業增信。成都市也支持各區（市）縣政府建立創業企業債權融資風險資金池，鼓勵銀行、擔保公司、小貸公司等金融機構創新金融服務產品，面向創業企業和創業團隊提供知識產權質押融資、股權質押融資、票據融資和信用貸款等。

在上市融資方面，成都市將完善上市和掛牌企業后備資源庫，建立市場優選機制，推動創業企業在深圳證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統（新三板），成都（川藏）股權交易中心等多層次資本市場上市、掛牌融資。

據悉，未來成都計劃將新設立天使投資和創業投資基金100只以上，創投機構管理資金規模超過2000億元。

集聚創新要素

成都市在高新區核心區域、天府新區“成都科學城”集中打造創新要素集聚區，在中心城區建成紅星路35號、財富又一城、匯融國際等一批特色科技專業樓宇，吸引投融資、技術轉移、知識產權等服務機構入駐，推動人才、資本、技術、市場等創新要素匯集，加快形成創業聚合效應，構建創業服務微生態。并建設創新要素大市場，依托“科創通”創新創業服務平臺，運用互聯網技術，采用O2O模式，聚集創業服務產品，打造創新要素商城，建設“創業天府”云孵化平臺。

“我們‘實習僧’是專注實習的垂直招聘平臺”“請再給我20秒陳述‘泡泡洗衣’的一個關鍵細節”，2月8日，成都啟動“創業天府”行動計劃，4 名80 后“創客”亮相首場“菁蓉匯”項目路演，創業教父的創業家傳媒董事長牛文文等6位投資人對項目逐個診斷并拋出投資“橄欖枝”。原定12點結束的活動整整推遲一個小時。

這是成都創業熱潮的一個縮影。去年成都市登記注冊各類市場主體總數突破100萬家，居全國副省級城市第三位，平均每天新增510名創業者。成都市工商局注冊分局負責人黃維新說：“去年新注冊戶數中，新一代信息技術、高端裝備制造和生物產業排前三位?！?/p>

“蓬勃興起的創業創新熱潮，正成為城市發展新動力?！背啥际锌萍季志珠L唐華說，成都現已培育科技企業3萬余家，新三板掛牌企業24家，去年全市高新技術產業產值突破6500億元，同比增幅超過15%。

“我們要把成都打造成這樣一座城市，大家寧肯在這里‘蓉漂’也不愿意離開。”成都市市長唐良智這樣描述成都打造“創業之都”的決心。