混合所有制改革：技術創(chuàng)新的必然要求

孫紅梅

【摘要】本文從技術創(chuàng)新獲得成功的條件著手，在理論上和經(jīng)驗事實上分析了我國不同所有制類型的技術創(chuàng)新環(huán)境，認為我國提高技術創(chuàng)新水平就必須要進行混合所有制改革，只有混合所有制企業(yè)才是技術創(chuàng)新的最佳生存土壤。

【關鍵詞】混合所有制 技術創(chuàng)新

一、引言

2008年金融危機爆發(fā)以后，發(fā)達國家紛紛提出了以新的工業(yè)革命來為經(jīng)濟增長提供新動力，伴隨著歐美發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇日益強勁，全球技術創(chuàng)新漸趨活躍，新一輪新技術與工業(yè)革命正在發(fā)酵中。與此同時，我國正面臨著國內原材料價格上漲，勞動力成本增加，環(huán)境污染加劇等一系列問題。為應對當前這種內憂外患的局勢，技術創(chuàng)新是我國走出困境，在新一輪的產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點以及在新的全球經(jīng)濟格局中占有重要地位的唯一應對之策。根據(jù)中國社會科學院經(jīng)濟研究所2013年12月4日發(fā)布《中國經(jīng)濟增長報告（2012～2013）》，混合所有制企業(yè)是目前我國企業(yè)技術創(chuàng)新的中堅力量，而國有企業(yè)技術創(chuàng)新表現(xiàn)最差。顯然，在不同的所有制類型的企業(yè)組織形式下，技術創(chuàng)新的成果也截然不同。那么，在具有中國特色國情下的多種類型的企業(yè)中，混合所有制企業(yè)在技術創(chuàng)新中脫穎而出，這是歷史的偶然，還是技術創(chuàng)新的必然要求呢？本文擬從理論依據(jù)和經(jīng)驗數(shù)據(jù)兩方面來分析混合所有制是技術創(chuàng)新的必然選擇。

二、理論依據(jù)

首先，技術創(chuàng)新成功的條件。“創(chuàng)新”一詞首先反映在熊彼特1911年德文版的《經(jīng)濟發(fā)展理論》中，熊彼特沒有直接給技術創(chuàng)新下狹義的嚴格定義。之后索羅（S.C.Solo）在《在資本化過程中的創(chuàng)新：對熊彼特理論的評論》一文中首次提出了技術創(chuàng)新成立的兩個條件，即新思想來源和以后階段的實現(xiàn)發(fā)展。直至1962年，伊諾斯（J.L.Enos）在其《石油加工業(yè)中的發(fā)明與創(chuàng)新》一文中直接明確給技術創(chuàng)新下定義，認為“技術創(chuàng)新是幾種行為綜合的結果。而這些行為包括了發(fā)明的選擇、資本投入保證、組織建立、制定計劃、招用工人和開辟市場等”。由此可見，企業(yè)要進行技術創(chuàng)新就要進行資本和人才投入。根據(jù)曼斯菲爾德的論述，成功實現(xiàn)的條件是，一是實現(xiàn)商業(yè)盈利；二是市場的建立或滲透效應。

其次，混合所有制相對于公有制的優(yōu)越性。與傳統(tǒng)的國家所有制等公有制形式相比較，混合所有制具有符合中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的時代特征。一是產(chǎn)權清晰，產(chǎn)權主體明確。就國家所有制而言，名義上資產(chǎn)歸國家為代表的全民所有，但實際上全體人民的任何組成人員都不能直接的、獨立的享有資產(chǎn)所有權和收益權，由于資產(chǎn)的所有權具有排他性，而人人所有必然沒有排他性，所以產(chǎn)權很難明晰。混合所有制的優(yōu)點在于產(chǎn)權的多元化，以個人對企業(yè)的出資份額確定個人對企業(yè)資產(chǎn)或是剩余的索取權和控制權，產(chǎn)權歸屬落實到出資人，可以鮮明的做到明晰產(chǎn)權，明確產(chǎn)權主體。二是公私融合，利益共享，風險共擔。吸收了公有產(chǎn)權和私有產(chǎn)權的長處，避開了兩種產(chǎn)權各自的短處。

最后，混合所有制相對于私有制具有優(yōu)越性。私有制建立在產(chǎn)權私有的所有制基礎之上，以追求利潤最大化為目標，創(chuàng)新動機強烈。但是，由于我國是社會主義國家，我國的市場經(jīng)濟起步晚，社會體制機制不完善等，使得我國私有經(jīng)濟具有面廣而實力不強等特點，尤其是金融危機后，由于融資困難，企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題，很多民營企業(yè)老板出現(xiàn)了“跑路潮”。而混合所有制企業(yè)中由于存在著公有經(jīng)濟的成分，企業(yè)除了可以通過增加私人資本以增加自有資金經(jīng)外，在很大程度上還可借助于國家財政手段的力量支持公司的發(fā)展。

綜上所述，混合所有制企業(yè)具有相對于國有企業(yè)清晰的產(chǎn)權結構，和強烈的利潤動機，擁有私有制企業(yè)所沒有的資源優(yōu)勢，具有強烈的技術創(chuàng)新動機和較強的技術創(chuàng)新能力，為技術創(chuàng)新的成功提供了良好的保障。

三、經(jīng)驗事實

本文參照吳延兵（2014）對中國企業(yè)類型的分類方法，比較我國六種所有制企業(yè)類型的創(chuàng)新情況。表格1是根據(jù)《中國科技統(tǒng)計年鑒2013》整理而來，展現(xiàn)了不同所有制企業(yè)類型技術創(chuàng)新情況，從中可以看出，混合所有制企業(yè)的技術創(chuàng)新投入和產(chǎn)出在企業(yè)整體中居于主導地位，同時，政府對其的研發(fā)補助較之其他類型而言較多，說明混合所有制企業(yè)比較受政府的青睞。國有企業(yè)與私營企業(yè)相比，在技術創(chuàng)新投入上，國有企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入多，科技人員投入少；在技術創(chuàng)新產(chǎn)出上，國有企業(yè)的申請專利數(shù)、申請發(fā)明專利數(shù)以及有效專利數(shù)均不如私營企業(yè)；就政府補助方面來說，政府對國有企業(yè)的研發(fā)補貼力度更大，私營企業(yè)較少。由于技術創(chuàng)新具有高投入、高風險、高收益等特征，有投入才有產(chǎn)出，技術創(chuàng)新投入是技術創(chuàng)新產(chǎn)出的源泉，而將技術創(chuàng)新投入轉化為技術創(chuàng)新產(chǎn)出則取決于公司治理的橋梁作用。

技術創(chuàng)新投入受公司資產(chǎn)規(guī)模和融資能力的限制。混合所有制企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模最大，私營企業(yè)次之，國有企業(yè)居第三，而在營業(yè)收入上，混合所有制企業(yè)的營業(yè)收入居第二，私營企業(yè)居第一，第三是國有企業(yè)。結合企業(yè)數(shù)情況來看，私營企業(yè)的企業(yè)數(shù)最多，大約是混合所有制企業(yè)的3倍，國有企業(yè)的企業(yè)數(shù)占總體2.91%，因此，就單個企業(yè)來看，國有企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模最大，混合所有制企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模次之，私營企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模最小，營業(yè)收入的情況與資產(chǎn)規(guī)模情況相似。

私營企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入少，創(chuàng)新效率高，但是新產(chǎn)品占主營業(yè)務收入的比重較低，表明私營企業(yè)的創(chuàng)新成果的市場價值和產(chǎn)業(yè)化水平低。混合所有制企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費相對私營企業(yè)而言較多，且政府對其支持力度較大，其創(chuàng)新效率僅次于私營企業(yè)，但是其創(chuàng)新成果的市場價值和產(chǎn)業(yè)化水平高于私營企業(yè)。國有企業(yè)的創(chuàng)新效率僅高于集體企業(yè)，與其投入多，政府補助力度大成反比。新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)收入的比重衡量的是創(chuàng)新成果的市場實現(xiàn)，混合所有制企業(yè)的新產(chǎn)品占主營業(yè)務收入比重僅次于外商投資企業(yè)，大大高于私營企業(yè)。

四、結論

綜上所述，混合所有制企業(yè)的技術創(chuàng)新集私營企業(yè)優(yōu)勢與國有企業(yè)優(yōu)勢于一身，彌補了私營企業(yè)資金不足和國有企業(yè)利潤動機不強的缺陷，是各種不同所有制類型中技術創(chuàng)新條件最為成熟的類型，因此，混合所有制是技術創(chuàng)新在我國的必然選擇。我國政府應大力推進混合所有制改革，促進公私融合，優(yōu)勢互補，提高我國企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和高科技成果轉化率，促進國內產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高我國企業(yè)的國際競爭力，從而才能在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中立于不敗之地。

參考文獻

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