中國服務外包示范城市競爭力的評價研究

曹炳汝，黎晶晶

中國服務外包示范城市競爭力的評價研究

曹炳汝，黎晶晶

文章以我國21個服務外包示范城市為研究對象，采用因子分析法構建了由產業發展因素、經濟發展因素、人力資源因素和基礎設施因素4個方面14個變量組成的服務外包產業競爭力的評價指標體系，分析和評價示范城市服務外包產業的競爭力。結果顯示，上海、蘇州、北京、廣州具有競爭優勢；杭州、南京、重慶、無錫、深圳發展勢頭強勁；大連、天津、成都、武漢、濟南、西安服務外包產業穩步發展；南昌、廈門、長沙、哈爾濱、合肥、大慶需借助成本優勢發展特色產業。最后，對增強我國服務外包產業競爭力提出了相應的政策建議。

服務外包；競爭力評價；因子分析

一、引言

服務外包是將原來由企業內部提供的非核心業務通過合同等方式轉移給外部廠商來完成的行為。根據服務外包發包方和接包方的空間和國別關系，可以把外包劃分為在岸外包和離岸外包。在岸外包是指服務外包的發包方和接包方來自同一個國家或地區；離岸外包是指服務外包的發包方和接包方屬于不同國家或地區。近年來，隨著信息技術的快速發展和服務業的國際大轉移，全球服務外包產業蓬勃發展。我國因政局穩定、基礎設施完善、成本較低等優勢受到了服務外包發包方的青睞，我國承接離岸服務外包業務規模不斷擴大。

為了更好地承接離岸外包業務，促進我國服務外包產業快速發展，2009年和2010年，國務院相繼批準確立了北京、上海、大連、深圳、南京、無錫等21個城市為服務外包示范城市，并實施一系列的鼓勵和扶持政策。這些政策措施的實施，使示范城市的區域優勢逐漸突出，產業集聚效應和規模經濟效應進一步顯現，我國服務外包產業迅速發展。在促進產業結構優化升級和加快經濟增長方式轉變的新形勢下，國務院于2014年12月下發了《關于促進服務外包產業加快發展的意見》（國辦發[2014]67號），指出：要構建以中國服務外包示范城市為主體，結構合理、各具特色、優勢互補的產業發展格局。力爭到2020年，服務外包產業國際國內市場協調發展，規模顯著擴大，結構顯著優化，企業國際競爭力顯著提高，成為我國參與全球產業分工、提升產業價值鏈的重要途徑。因此，構建服務外包產業競爭力的評價指標體系，全面評價和分析承接地服務外包產業競爭力，對政府制定相關政策以推動服務外包產業發展尤為重要。

學者對服務外包產業競爭力的研究主要集中于服務外包的影響因素以及評價指標體系的構建。陳菲（2005）將服務外包的動因歸結為由信息技術、經濟發展和市場變化構成的外部動因以及由企業關注核心競爭力和成本節省所形成的內部推動力。鄂麗麗（2008）將服務外包競爭力的影響因素分為三大類：外生因素（基礎設施、政府政策和國家風險）、催化因素(地理、文化、人力資源和語言)和商業環境因素（成本、技術和知識產權保護）。于立新、陳昭、江皎（2010）用SWOT分析法對影響服務外包產業發展的各項因素進行分析，結果發現：人力資源、制度環境和龍頭企業是影響服務外包產業競爭力的關鍵因素。孫曉琴（2008）采用因子分析法構建了服務外包承接地競爭力的指標體系，對17個服務無外包示范城市進行評價分析，并提出政府的政策支持固然重要，但提高企業自身的核心競爭力才是推動我國服務外包發展的關鍵。沈鵬熠（2013）則是從服務外包企業的角度出發，界定了承接離岸外包的八大關鍵因素，分別為經濟發展水平、基礎設施、政府支持力度、創新能力、管理能力、文化溝通和人力資源,并采用結構方程建模法檢驗了離岸服務外包的關鍵因素對外包績效的影響。何有世、秦勇（2009）利用加權主成分的TOPSIS價值函數模型，從產業競爭力、人力資源競爭力、基礎環境競爭力三個方面分別對江蘇的四個城市離岸軟件外包的承接能力進行評價，并計算出四城市的整體競爭力大小依次為南京、無錫、蘇州、常州。張宇卓、殷國鵬（2013）運用云模型和熵權理論建立了服務外包示范城市承接優勢的評價指標體系，選取了4個城市的9項指標進行優勢強弱對比，并提出加大商業環境、人力資源與技術以及財務成本結構上的投入，能夠提高示范城市承接服務外包的能力。

對服務外包承接地競爭力的評價國外很多管理咨詢機構也作了一些研究。科爾尼咨詢公司（2007）構建了一個由財務、人員技能和可用性以及商業環境三個重要因素構成全球服務外包的區位指數體系，并對服務外包承接國進行評分及排名；歐亞思戰略顧問公司（2005）和全球投資咨詢顧問公司計算出全球外包指數，同時，考慮到GDP增長、人口和勞動力因素后，還計算出2015年的未來全球外包指數，并排出了世界前30名的國家；翰威特人力資源管理咨詢公司，開發出包括基礎設施、運營環境、配套機制、人才的發展、產業效應的“五要素評估模型”，用來對承接國的服務外包競爭力進行分析。中國服務外包研究中心、中國國際投資促進會、科爾尼和埃森哲咨詢公司(2007)共同研制出中國服務外包承接地的綜合評價體系,主要用于對國內城市服務外包競爭力的評價。

從目前對服務外包承接地的競爭力評價的研究中可以發現，研究方法呈現多樣性，研究成果豐富，但一些研究中的研究范圍不夠廣泛，對影響因素的選取不夠全面，從而影響了對競爭力評價的準確性。因此，本文在綜合上述文獻研究的基礎上，甄選出相關的指標，運用因子分析法構建服務外包示范城市競爭力的評價指標體系，對我國21個服務外包示范城市的競爭力進行評價和分析。

二、評價指標體系的構建

（一）指標選取與數據來源

本文參考了相關文獻中曾使用過的指標，結合相關理論分析，并考慮到數據的可獲取性，最終選取了2013年我國21個服務外包示范城市的服務外包出口額、實際利用外資金額、地區第三產業產值占GDP比重、航空運輸量、移動電話普及率、網絡普及率、社會用電量、普通高校數量、在校大學生數量、R&D經費支出占GDP比重、專利授權量、服務外包企業數量、服務外包從業人員數量、服務外包從業人員平均工資這14項指標，用來建立服務外包示范城市競爭力的指標體系。文中選取的指標數據，均由各城市2013年統計年鑒、2013年各城市國民經濟和社會發展統計公報、中國服務外包網、各城市服務外包網以及各類相關的新聞報道整理而得。

（二）指標體系構建

通過軟件SPSS18.0對21個城市的14項指標用主成分分析法進行因子分析，所有原始變量的共同度都比較高，能夠從中提取4個公因子。KMO檢驗和Bartlett球度檢驗的結果顯示：KMO值為0.702，Bartlett球度檢驗統計量的觀測值為233.620，相應的伴隨概率為0.000，表示原始變量適合做因子分析。

表1是因子提取結果，有4個公因子的特征根大于1，因此有4個公因子被提取，它們所對應的方差貢獻率分別為45.322%、19.300%、10.603%和8.635%，累計貢獻率為83.860%。說明提取出的4個公因子共同解釋了原始變量總方差的81.514%，包含了原始數據的大部分信息。

表1 總方差分解表Tab.1 TotalVarianceExplained

因子的載荷矩陣說明了公因子在各變量上的載荷。用最大方差法旋轉后得到的載荷矩陣（見表2）其系數明顯呈0-1的兩極分化，與旋轉之前相比，公因子的含義更加清晰，便于更好地為公因子命名。

表2 旋轉后的載荷矩陣Tab.2 RotatedComponentMatrixa

由表2可以看出，公因子1在X1、X2、X7、X11、X12和X13這6個變量上極高的正載荷，這說明公因子1代表了這6個變量。同時，由于這6個變量的載荷值為正，因此，公因子1與服務外包示范城市競爭力的大小是正相關關系。X1（服務外包出口額）、X12(服務外包企業數量)和X13(服務外包從業人員數量)反映了當地服務外包產業的發展規模，X2（實際利用外資金額）、X7(R&D經費占GDP比重)和X11（專利授權數）則反映了當地在技術創新和資金投入方面對服務外包產業發展的支撐力度，因此，公因子1命名為產業發展因子。

公因子2在X3、X4、X10、X14變量上的載荷較高且為正，其中，第三產業產值占GDP比重、航空運輸量、社會用電量以及服務外包從業人員平均工資這個4項指標綜合反映了當地的經濟發展水平和實力，故將公因子2命名為經濟發展因子。

公因子3在X8（普通高等學校數量）和X9（在校大學生數量）這兩個反映當地人才儲備情況的變量上有極高的載荷，所以將其命名為人力資源因子。

公因子4主要解釋了X5（移動電話普及率）和X6（網絡普及率）這兩個反映當地網絡基礎設施情況的變量，故命名為基礎設施因子。由此，得到示范城市服務外包競爭力的指標體系（如表3）：

表3 示范城市服務外包競爭力的指標體系

三、示范城市服務外包競爭力的評價

（一）示范城市服務外包競爭力排名及得分

表4為采用回歸法計算得來的因子得分系數矩陣，根據表中的因子得分系數及原始變量的標準化值可以計算出所有樣本的各公因子得分，得分越高，表示該城市在這一方面具有的優勢越大。并且，以各公因子為變量，各公因子的方差貢獻率為權數進行加權計算可得各城市的綜合得分，其公式如下：

其中，F為綜合得分，F1、F2、F3、F4分別代表了產業發展因子、經濟發展因子、人力資源因子和基礎設施因子。

表4 因子的分系數矩陣Tab.4 ComponentScoreCoefficientMatrix

表5是由因子分析計算出的21個示范城市服務外包競爭力的得分及排名情況，得分越高，說明競爭力越強，排名越靠前。

表5 2012年21個示范城市服務外包競爭力得分及排名

（二）評價結果

由表5中的綜合得分，我們可以將21個示范城市分為四類。

1.競爭優勢型城市（F＞0.5）：上海、蘇州、北京、廣州。這四個城市具有優越的地理位置，豐厚的經濟發展積淀、良好的投資環境和豐富的人才儲備，這些都為服務外包產業的快速發展奠定了堅實的基礎。2012年上海、蘇州、北京、廣州的服務外包出口額分別為32.67億美元、24.5億美元、35.6億美元和20.59億美元，占當年我國服務外包離岸執行金額的33.7%。即便在勞動力成本上相對弱勢，但也不影響他們對國際服務外包發包方的吸引力，服務外包的國際化經營優勢地位已經確立。

2.后起之秀型城市（0.5＞F＞0）：杭州、南京、重慶、無錫、深圳。這類城市擁有良好的區位優勢，加上近年來政府的重視，在政策優惠、資金配套及園區建設方面的大力支持，服務外包產業的勢頭強勁，綜合競爭力較強。以為無錫市為例，2012年,無錫離岸服務外包執行金額達到33.5億美元;新增服務外包“123”計劃企業16家,全市服務外包企業突破千家；服務外包主要業務指標連續四年位于示范城市前列。在第六屆全球外包大會上，無錫獲評“中國服務外包最具影響力城市”。但是人力資源缺乏是無錫市發展服務外包的隱憂，應該加大對人才吸引和人才培養的投入，使服務外包產業得到持續快速的發展。

3.穩步發展型城市（0＞F＞-0.5）：大連、天津、成都、武漢、濟南、西安。除大連、天津屬于環渤海經濟圈外，這類型的城市大多處于中國內陸地區，雖然沒有沿海開放地區的經濟優勢，但是他們豐富的高等教育資源培養出的眾多高素質人才，成為了當地服務外包產業持續快速發展的強大支撐力量。西安作為我國首批服務外包基地城市，服務外包產業起步較早，產業聚集能力強，至2012年底，全市進駐了22家世界500強企業及中興、華為等國內知名企業，共有軟件和服務外包企業1400多家，但大多數企業規模較小。西安如能加快培育龍頭企業，積極開拓國內國際市場，便可加快其服務外包產業的發展。

4.成本優勢型城市（F＜-0.5）:南昌、廈門、長沙、哈爾濱、合肥、大慶。這些城市在各項公因子上的得分都比較低，綜合競爭力較弱。缺乏有規模的領軍企業和豐富的人才儲備是這類城市存在的普遍問題，雖然政府在政策和資金上給予了很大的支持，但也很難推動服務外包產業的發展壯大。因此，要充分發揮成本優勢，發展特色產業，優化商務環境，才能夠在激烈的競爭中獲得一席之地。

四、政策建議

（一）提升自主創新能力，促進產業向高端價值鏈升級

由于通貨膨脹、人力成本上升等原因，中國的離岸服務外包業務雖然保持著高速增長，但是利潤率較低的現象卻是普遍存在。中國服務外包企業應通過持續的技術創新和服務創新來提升企業的交付能力，推動產業鏈向高端升級，使企業的核心競爭力和盈利能力獲得提升，促使服務外包產業成本導向模式向產業升級轉變。

（二）加強中高端人才培養人才，優化人才結構

人力資源是服務外包的核心資源，針對中國的服務外包產業存在的中高端人才嚴重短缺問題，企業應開展對不同層次的服務外包專業人才的培養、培訓，重點解決中高端人才供求矛盾，以優化服務外包企業的人才結構；加強與高校和職業學校的緊密合作，培養出能夠與產業對接的人才，實現人力資源向人力資本的轉化；積極鼓勵、支持服務外包人才參與國內外技術交流及學習；建立長效的人才激勵機制，保持企業核心團隊的穩定。

（三）繼續加大支持力度，進一步推動產業發展

2006年以來，在政府相關政策的推動下，中國服務外包產業進入快速發展時期，但是，中國各城市服務外包的發展現狀仍存在較大差異。因此，政府及有關部門應在金融、財政、研發、人才等方面給予更深入的政策支持，并針對不同地區制定和實施差異性的制度安排，以引導和促進中國服務外包產業的持續快速發展。

[1]國務院.國務院關于促進服務外包產業加快發展的意見[EB/OL]. http://chinasourcing.mofcom.gov.cn/c/2015-01-16/176087.shtml.

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[5]孫曉琴.我國服務外包城市競爭力評價研究[J].國際經貿探索, 2008,（07).

[6]沈鵬熠.中國企業承接離岸服務外包關鍵成功因素實證研究[J].國際經貿探索,2013,（01）.

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曹炳汝，男,江蘇張家港人,副教授,碩士生導師,江南大學商學院院長助理，區域發展研究基地主任,主要從事城市與區域經濟發展，土地利用規劃等方面的研究；

黎晶晶，貴州貴陽人，江南大學應用經濟學碩士研究生，研究方向：國際貿易，區域經濟。

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1008-4428（2015）03-25-04