被特赦喚醒的歷史記憶

被特赦喚醒的歷史記憶

劉 暢

知名記者

中國青年報國內時事部主任

中青公益研究院秘書長中國記者最高榮譽獎—第六屆范長江新聞獎獲得者

2015年9月3日，一場規模盛大的閱兵儀式在天安門廣場舉行。與以往的“國慶閱兵”不同，這是一次以紀念世界反法西斯戰爭和中國人民抗日戰爭勝利為由頭的閱兵。與此相呼應，8月29日，國家主席簽署了特赦令，對參加過抗日戰爭、解放戰爭的服刑罪犯實行特赦。并且，對特赦對象進行了嚴格的界定，參加過上述戰爭為首要條件。此外，還要年滿75歲、身體嚴重殘疾且生活不能自理的，并對一些性質嚴重犯罪進行了排除。據此，觀察家分析，能夠符合此次特赦條件的，可能不過數千人左右。但這一舉動，把久違的“特赦”重新呈現在國內公眾和社會輿論的面前，因而引起了很多議論。

如今，閱兵已經落幕，特赦卻還在繼續，甄別的原則，據說是“不漏過一個”、“不錯放一個”，并且會持續到年底。曾經，特赦多次閃現在中國人的歷史記憶里。據統計，從1959年到1975年，中國共實行過7次特赦。第一次特赦，源自建國10周年之后的社會和諧氣氛。當年12月4日，包括偽滿洲國皇帝愛新覺羅·溥儀和國民黨將領王耀武、杜聿明、宋希濂等人獲得了赦免，重新恢復了自由，很多人還擔任了政協委員，開始參政議政。當時，很多戰爭年代的“戰犯”已經歷經了10年改造。對其進行特赦，營造了化解恩怨、團結向前的政治氛圍。1960年11月28日，范漢杰等50名“確實改惡從善的戰爭罪犯”獲得了特赦。1961年12月25日，廖耀湘等68名“確實改惡從善的戰爭罪犯”獲得了特赦。第七次特赦發生在1975年3月19日，全部在押的戰爭罪犯得到了釋放。據說，毛澤東指示“都放了算了，強迫人家改造也不好”。在具體政策和待遇方面特別交待，“放戰犯的時候要開歡送會，請他們吃頓飯，多吃點魚、肉，每人發100元零用錢，每個人都有公民權。”

由此，可以看到，在毛澤東擔任最高領導人時期實行的特赦，大都與赦免“戰爭罪犯”有關。也就是說，在新中國歷史上發生的“特赦”，基本針對的都是戰爭的參戰者。由于最后一次特赦已經釋放了所有戰爭罪犯，也就不再需要對戰爭罪犯進行“赦免”了。1975年至2015年，40年間，沒有再實行過任何特赦。因而，特赦一度被視為特定時代的標志和遠去的歷史名詞，而漸漸被公眾和社會輿論淡忘。

然而，這畢竟在憲法、法律中有據可循。時隔40年，隨著紀念抗日戰爭第70個“勝利日”的到來，在世人矚目的空前閱兵儀式舉行之前，特赦這一名詞再次被激活，有著某種喚醒歷史記憶、重拾時代標識的特定含意。特赦，由最高國家權力機關作出決定，又由國家元首簽署生效，是巨大有效的行政權標志，因此，也被稱為“恩赦”。并且，特赦對象針對保衛領土、主權的戰爭參與者，有著“念其舊功”的特別屬性。經過了70年的歲月洗禮，這些戰爭參戰者大多已是風燭殘年、老邁無力，因此，又有著“感其境遇”的現實人道關懷精神。由于對一些嚴重犯罪進行了排除，使得特赦對象又集中在了“輕罪”范圍，有著波及面不大的象征意味。

此次赦免還涉及到了老人犯罪問題。其實，對于老人犯罪之后的從輕處罰，在中國古代歷史上就有源遠流長的社會傳統，歷朝歷代的統治者對此多有共識。并且，中國歷史上發生的大赦、特赦、減罪等特赦有上千次。此次利用紀念抗日戰爭勝利70周年之際，赦免犯有輕罪、身體衰弱的參戰老人，既體現了社會寬容，也是憲法得以落實的表現。應該看到，特赦是一項憲法制度，在憲法、刑法、刑事訴訟法中都有所體現。適當、合理運用這項憲法規定的重要制度，是依法治國和政治走向清明的重要試金石。

在媒體的關注下，9月8日，河南省首批共3名特赦罪犯走出了監獄。與此同時，各地釋放特赦罪犯的行動也在逐漸鋪開。據說，一名85歲的特赦罪犯走出監獄時，輿論注意到，這位老人以“進入軍隊院校學習、將來轉為軍隊正式干部”的謊言，騙取了140余名學生家長1900余萬元，根據法院判決，他本來的服刑期要到2028年。此次特赦，免除了他的刑事責任，而其如何面對被騙家長賠償的民事責任，則是另外一件事情。特赦中釋放的老人大多年事已高，如何回歸社會、安享晚年，依然是一個不容回避的話題。