山東省區域科技人才創新能力評價研究

岳衛麗,朱孔來,陳 政

(濟南大學 管理學院，濟南 250002)

一個國家經濟發展水平的增長，不能僅依賴于現有的自然資源和外來資本，還應依靠民族的核心技術與知識的不斷創新，一味地模仿不會給經濟帶來持續的增長，創新是一個國家和民族興旺發達的不竭動力。隨著經濟技術的飛速發展，區域創新能力成為增強區域綜合實力的主要內在動力。其中，區域科技人才創新能力是區域經濟發展的關鍵因素，它在優化區域創新系統結構中發揮著基礎性作用。但學者們在研究區域發展的差異性時大多集中關注在區域科技創新能力這一層面上，較少關注科技人才的創新，即人才規模、人才產出、環境建設等因素。因此，本文認為區域科技人才創新能力是造成山東省區域創新能力和經濟實力差異性的主要因素。

1 相關文獻回顧

從區域技術創新能力的視角出發，柳卸林，胡志堅分析了中國區域技術創新能力研究的意義和演化歷程，建立了技術開發投入、科研人員、科研成果、技術轉讓、新產品銷售和出口等6項指標，形成了一套綜合的創新能力指標體系，并對區域技術創新能力作了一個基本判斷；從區域創新型科技人才的角度出發，徐一暢分析了創新系統與創新人才之間的關系，依據區域創新系統的主體不同，講創新人才分為不同類型，并指出創新型人才是創新系統的重要組成部分。從區域科技人才創新能的評價方法出發，沈春光，陳萬明等在分析區域科技人才創新能力影響因素的基礎上，建立了涵蓋3個模塊、7個因素、17個指標的多層級指標評價體系，運用了灰色系統理論探討了區域科技人才創新能力的灰色綜合動態評價方法；續艷艷運用定性分析與定量分析相結合的方法，對全國11個具有代表型的地區進行了相關的分析。對于區域創新型科技人的內涵的界定，國內學者尚處于摸索和探討階段。

通過對以上文獻的梳理，可知國內外學者關于區域科技人才創新理論取得了豐碩的果實，但是也存在諸多的不足，如在指標體系的構建過程中，缺乏相關的實證研究，或者缺乏對構成要素和系統結構的分析，或者沒有通過區域科技人才創新能力的綜合測評說明區域發展存在的差異性。

2 評價指標體系構建

根據科技人才創新能力的構成因素和評價原則，本文建立了由3 個評價模塊、7 個評價因素、20 個評價指標構成的區域科技人才創新能力評價指標體系（見表1）。

表1 區域科技人才創新能力評價指標體系

利用SPSS18.0軟件對原始數據進行處理，采用因子得分的方法，可得山東省各城市的區域科技人才創新能力各因子綜合得分，（見表2）。

表2 各地區人才創新能力因子得分表

3 結 語

本文試圖在所能收集的數據基礎之上構建了較能全面反映山東省區域科技人才創新能力的指標體系，并對山東省17地市進行了對比分析，通過定性分析與定量分析相結合的方法對各地市進行了橫向對比，進而發現其存在的差距和不足。總體而言，區域科技人才創新能力表現比較突出的地區一般具有三個方面的特征。

第一，區域科技人才創新能力較好的地區都有良好的創新基礎，比較重視創新人才的發展潛能，同時具有較好的創新產出能力，如濟南、青島、東營等。

第二，區域科技人才創新能力較好的地區其經濟發展水平通常也比較高，有兩個原因：其一、經濟發展為區域科技人才創新提供了科技創新的基礎；其二、區域科技人才創新又可以促進地區經濟的飛速發展。

第三，區域科技人才創新能力較好的地區一般比較重視科技人才的培養和教育規模投入，這有利用激發區域科技人才的創新潛能，從長遠的角度看，這是一種雙贏的舉措。

另外，區域科技人才創新能力在地區分布上存在很明顯的差異性。在各構成要素指標上，這種地區間的差異性表現不盡相同。

［1］趙強強.創新型科技人才對區域核心競爭力的影響研究——以江蘇省為例［D］.南京：南京航空航天大學,2010.

［2］柳卸林,胡志堅.中國區域創新能力的分布與成因［J］.科學學研究,2002(5):550-556.

［3］徐一暢.基于區域經濟發展的創新人才培訓模式研究［D］.長春：吉林大學,2009.

［4］沈春光,裴玲玲,陳萬明.區域科技人才創新能力評價指標體系與方法研究 ［J］.科學與科學技術管理,2010(2).

［5］ 續艷艷.基于因子分析法的區域科技人才創新能力評價與分析——以全國11個省市為例［J］.科技資訊,2011(32):210-213.