□ 本刊評論員
卷首語PREFACE
國防科技工業是軍民融合最重要的領域
□ 本刊評論員
國防科技工業肩負著支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展的光榮職責,是軍民融合最重要的領域。推動國防科技工業軍民融合深度發展,不僅為經濟、高效、創新型地建設武器裝備體系,更好履行強軍首責提供了重要保證,而且是輻射帶動技術進步、造福國計民生的必然選擇。
隨著軍民融合上升為國家戰略,國防科技工業需要站在國家安全與發展的戰略全局深入謀劃軍民深度融合,要把行業發展更好地融入到國家工業體系之中,融入到國家“大安全、大防務”體系之中,融入到國民經濟體系之中。努力打破壁壘,營造全社會共同參與武器裝備建設、公平競爭的政策環境;大力發展體現軍工技術特色的高技術產業和新興產業,實現軍民良性互動,協調發展,不斷激發軍民融合的內生動力和發展活力。
特殊使命和特殊地位決定了國防科技工業的軍民融合不能完全交給市場,正如習近平總書記指出的,必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章,既要發揮國家主導作用,又要發揮市場的作用,努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。一方面,要加強宏觀層面的集中統一領導,充分發揮國家在戰略、規劃方面的頂層設計和指導作用,讓政府的調控、引導和監管職能落到實處;另一方面,也要按照經濟規律辦事,立足于市場經濟大背景,充分利用市場機制,凡是市場能夠調節的領域,都由市場進行資源的配置。通過政府管理、市場調節兩種手段,確保國防科技工業的軍民融合始終在健康的軌道上運行。
改革進入關鍵之年,推進軍民融合深度發展也進入了關鍵時期。國防科技工業必須從國家利益的戰略需求和經濟社會發展“新常態”的階段性特征出發,緊密聯系行業改革發展的實際,創新思路和舉措,以一往無前的勇氣破除體制機制障礙。通過全面深化改革,實現軍民資源的有效共享和轉化,建立起開放的中國特色先進國防科技工業體系,更好地擔負起國家安全和國防建設脊梁的重任,成為國民經濟調結構、穩增長的新引擎,為實現中國夢強軍夢奠定強大的物質技術基礎。