論我國會計準則的國際趨向

冷靜 王晶淼

摘 要：會計準則的國際趨同是會計發展的必然趨勢，是會計界討論的重點問題，我國經濟快速發展的途徑之一就是要融入世界潮流，而如何借助這一契機，實現我國會計準則的國際趨同，是重點需要解決的問題。本文主要對會計準則國際化發展的意義，我國會計準則差異的原因進行分析，并提出應對策略，希望對會計事業的發展有所幫助。

關鍵詞：會計準則；國際趨向；原因；對策

會計準則的國際趨向是國家適應全球化的必要條件，實現會計準則國際趨同可以增加性價比，降低成本，并能指導跨國公司的經營活動，同時也是資本市場的國際趨同需要，具有重大的意義。我國會計準則的國際化趨同的差異，主要表現在信息披露和會計處理、整體框架和機構的不同，為此，我國要加強會計準則的國際趨勢，借鑒先進的經驗教訓，循序漸進的引導我國會計準則的發展，在根本上實現國際趨向。

一、會計準則國際趨勢的意義

增強性價比，降低成本。會計準則國際趨同促進了經濟全球化的發展，財務報表的門類分別反映了國家之間的聯系，是提高公司基金、抓住投資機會的有效措施。但是也存在著資源配置不合理的弊端。

一是跨國公司的經營。經濟全球化促進跨國公司的出現，保證了其在資本主義市場的地位，國家會計準則能有效的指導跨國公司的經營管理，按照統一的標準反映公司的業績、財務狀況和資金流量。

二是資本市場發展的要求。跨國公司如果要上市，必須提供會計信息，按照會計準則的規定確定基金，因此，在資本市場中，亟待需要一個被各國認可的準則支持財務報告的編制。

二、會計準則國際趨同的可行性

1.經濟全球化的發展趨勢促使會計準則的國際趨同

第一，經濟全球化，促進了全球和區域資本市場的形成速度。根據調查研究發展，在1998年中，倫敦證券交易市場的股票市價，有70%都是非英國公司；美國證券委員會由13000家公司實行登記，其中1000多家是別國公司；德國證券交易中，上市公司有80%來自非德國公司。通過上述數據，不難發展，因為資本市場的頻繁聯系，公司和投資者都不斷尋找跨國經營的機會，所以對通用商業語言的需求尤為強烈。

第二，經濟全球化加快了企業兼并的腳步。僅在1999年，全球并購企業的總額就達到3.31萬億美元，嚴重超出1990年—1995年見證并購的總和[2]，但是在世界企業競相兼并的熱潮中，由于會計準則的差異，致使很多財務信息不暢，浪費大量的精力和時間。

第三，金融風暴的出現，加快會計準則的國際趨同。雖然1997年的亞洲風暴，形成的原因非常復雜，但是亞洲國家的會計監管制度不完善、會計準則質量差、信息披露制度存在漏洞等都是重要的原因之一。在風暴后，世界投資者對亞非拉發展中國家投資更為謹慎，與此同時，世界銀行等國際開發銀行對貸款企業和國家提出按照國際會計準則的要求提供財務信息。

2.會計準則委員會改組為國際趨同提高機會

人盡皆知，國際會計準則委員會，簡稱 IASC，自成立以來，為國際會計準則的制定和推廣作出重大貢獻，被國際市場逐漸使用，但是在美國市場的推廣中，卻遇到了很大的困難，原因一方面是與美國會計準則的相互競爭，另一方面是 IASC自身存在的缺陷。

基于重重壓力和現實情況，IASC成功進行了改組，并設立國家會計準則理事會，簡稱IASB，規定它不隸屬于會計機構。改組后的準則通過一系列措施，解決市場中存在的問題，并提出全新的工作目標，它實際上是從國家會計準則委員會的協調者變成制定者。

三、各國會計準則國際趨同的分析

1.歐盟

歐盟是最早表示支持國際財務報告準則的組織，在2000年，歐盟發表文件，規定上市公司在財務報表編制中，不能隨意使用本國和其他國家的會計準則，隨后，又向歐洲理事會和歐洲會議呈遞立法草案，最終通過草案，所以歐洲已經通過法律的形式，要求各國必須執行其要求。

2.英國

因為IASB和IASC的總部都在倫敦，IASB和IASC第一任主席均是英國人，IASC的秘書長長期由英國人勝任等眾多因素，促使英國對國際會計準則的支持更加積極。

3.美國

美國在IASC改組前后的態度完全判若兩人，在改組前，美國財務會計準則委員會，簡稱是 FASB，堅決反對IASC在美國市場的使用，在IASC改組后，規定了美國在機構中有主發言人的權利，可以根據美國的想法制定國際財務與會計報告的準則，為此，美國開始支持國際準則的實行。

除了以上組織國家外，還有新西蘭、澳大利亞、建安大、烏克蘭等都相繼要求使用國際財務報告準則。以往在推廣中遇到的障礙，主要是主權國家的反對，當美國、英國、歐盟等發達國家和組織開始支持后，不難預料，國際準則將會有更大的發展應用空間。

四、造成我國會計準則和國際準則差異的因素及分析

在會計準則的國際趨同大形勢下，各國想參與國際經濟事務的競爭合作，必須要充分認識會計準則趨同的事實，不能只強調自身的特殊情況，進行回避。與國際會計準則進行對比，我國的會計準則仍然存在一些問題，主要包括以下幾點。

1.我國會計準則主要是由具體準則和基本準則構成的，而且把概念框架的要求納入會計準則，這種做法和國家慣例相比有很大的出入，在各國會計準則和國際會計準則中都不存在具體準則和基本準則的分別[6]。這種做法不僅使概念框架的作用和性質相混淆，還削弱了我國對會計準則的研究，延遲概念框架出臺的時間。

2.我國的市場經濟處于初級階段，市場體系不夠完善，缺乏公開的市場競爭，企業之間的交易不規范，價格成為利益操作的手段。由于缺乏公平交易，價值的獲取存在很大的困難。

3.目前我國的資本市場容量和規模都比較小，上市公司數量不多，財務信息還不能以投資為主，所以對會計目標的考慮不夠長遠，還需要國家進行宏觀調控及公司管理投資者決策等。

4.國有企業的產權制度不完善，內部結構薄弱，所有人員缺位、權力集中的現象依舊嚴重，而且缺乏行之有效的監督機制，故意違反制度，觸犯法律以期獲取效益的現象還會發生。

5.會計人員的素質不夠高，缺乏精準的判斷力，隨著會計準則的變化頻率比較快，會計工作者沒有充足的時間學習掌握新知識，致使會計準則的行使比較困難。

除了以上客觀因素外，還存在對會計界認識不足，過分強調我國會計特色等原因，都是我國與國際差異較大的原因。

五、促進我國會計準則國際趨同的策略

1.認識并積極適應會計準則國際趨同的大勢所趨，加快改革步伐，充分利用資本市場的物資，在吸引外商或到海外上市時，都要嚴格遵循國際市場規則，盡力較少我國的會計準則和國際標準的差異，不去過分強調自身的“特點”。

2.從長遠考慮，采用各國認可的規范形式，即會計準則，逐步消除會計制度和會計準則同時存在的現象，對于非公司制企業或者規模比較小的公司，可以采用特殊的制度進行過渡，等到條件允許時，在對會計制度進行取締。在企業需要對外籌集資金時，相關的機構進行引導，使其自覺遵守準則。

3.我國要加強對會計理論的探討研究，改變把基本準則當做概念框架這種做法，盡快制定適合我國國情的會計準則概念框架，以此促使我國的會計準則能在始終一致的基礎上制定，便于符合國際標準。

4.密切關注財務報告和國際會計準則的發展，以及其他國家的會計準則和國際趨同的動態形式，根據具體情況，制定我國與國際會計準則趨同的初步計劃。積極進行研究，分析我國和國際上會計準則的差異，找出原因，并提出應對策略。

5.為了提高我國的綜合國力，促進我國發展，擴大國際影響，要努力爭取國際會計準則的制定權，使準則的制定能照顧到發展中國家的實際利益，換言之我們要積極推動我國會計準則向國際靠攏，而不是回避趨同，消極的強調特殊情況。

6.加強對會計人員的培養，保證每個從業者都必須持有會計資格證才能上崗，定期對會計人員進行培訓，可以邀請精英教師隊伍進行授課，選擇優秀人員派送到英美等發達進行學習，通過這些措施提高會計人員的整體專業水平和素質，促進我國會計事業的快速發展。

7.循序漸進的實現會計準則國際趨同，作為發展中國家，與發達國家相比還是有很大的不同，為此我國在進行會計改革中不能操之過急，要根據自身的實際情況，借鑒其他國家的經驗教訓，制定詳細的方針計劃，逐步進行改革。面對存在的差異，我們要認真討論集思廣益，制定適宜的準則指導我國會計準則盡快實現國際趨同。

六、結語

綜上所述，在世界經濟快速發展的情況下，我國會計準則的國際趨同是不可避免的，同時它也是一種全新的發展趨勢。雖然我國會計系統中的成分已經和國家標準基本達成一致，但是我國的會計發展環境和其他發達國家相比，還有著很大的不同，所以我國要針對這一問題，實施相應的政策，制定詳細的計劃，掃除一切障礙，在根本上實現我國會計準則的國際趨同。

參考文獻：

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