淺析民法與環境法的理念碰撞與融合

摘 要：我國現階段所制定和實施的民法制度，是為了能夠建立高質量的中國特色市場經濟。同時也是實現我國經濟的持續發展、科技的進步以及文化繁榮的有效保證。而環境法則是根據中國的市場經濟而制定的，它的實際意義是將民法中關于環境法規的“力”與“利”進行重構。在環境法律制度的保障、政府與市場共同作用下才能使“環境保護”不再成為一紙空談，而民法與環境法在溝通和協調過程中不可避免地會存在一些問題，這就需要我們要能夠對民法和環境法的各種制度進行充分了解，從而能夠尋求兩者之間的平衡點。

關鍵詞：民法;環境法;環境權

中圖分類號：D923 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2014）36-0058-02

引言

中國民法制度是國家經濟和社會生活的一項基本法律制度，在我國的經濟學界和法學界一直受到很多人的關注。在現代化的社會經濟發展中，環境法的相繼出臺給環境整治工作帶來很大的好處，同時也應該看到其許多重要的理論與民法同根溯源。民法和環境法在很大程度上是相互依存的關系。尤其是受到傳統觀念的影響，人們都普遍認為環境法本應隸屬于公法領域，所以，在環境問題上只能進行公法手段。以往的調整模式過于狹窄，內部存在著權利失效、方案成本過高及內部人員不重視等各類問題。而相較于民法的意義，將相關的權利本位和社會本位進行有效融合，能夠加強當事人對責任意識和義務意識覺悟的提高。同時也能夠在一定程度上實現民法和環境法相互融合。從另外一方面看，對于民法和環境的問題上沒有進行有效探討，這樣既不能滿足社會問題的調整，也造成人力、物力資源等方面造成不必要的浪費。而可持續發展戰略的提出，可以很好地解決這個問題。這是民法和環境法遵循的基本原則之一，在環境法不斷趨向成熟的形勢下，民法在一定程度上為其借鑒了成熟案例，而新形勢下的環境法也為民法注入新穎的發展思路。二者的有效融合有助于消除之間的矛盾與分歧，也成為經濟發展的一大助力。

一、民法和環境法的互動發展

（一）環境問題中的民事法律研究

在我國早期的民法體系中，關于環境問題的解決是從環境侵權的救濟私法性質上進行分析的，但是，隨著我國環境問題逐漸暴露出來，環境問題的公益性目標和民事權利兩者之間特征的矛盾性也就更加體現出來了。從而使得在傳統的民法體系中沒有能力解決近些年來出現的環境問題，也對環境政策方面沒有完全擺脫私法領域的約束。

隨著我國市場經濟體制的不斷轉型，要對環境資源市場化進程進行深入研究，凸顯出市場和經濟在環境保護方面的作用。在我國的環境資深專家看來，想要逐步解決環境資源的保護，就必須要能夠逐步加強政府和市場兩者之間的協調和溝通，也就是加強政府對環境資源的保護和管理，還要能夠盡可能地將環境資源劃入到市場機制的配置中去。一手抓環境，一手抓市場，從而能夠更好地促進環境問題的盡快解決。

從另外一方面看，我國環境問題長期未能得到有效的解決，是由于行政手段和法律手段的缺失，為此，在今后的環境問題中，要能夠將刑事法律和民事法律之間進行有效配合。才能真正地整頓好環境問題。而在這過程中，行政法律發揮作用到一定程度后，就必然要能夠輔助刑事法律和民法來加以徹底解決。對環境資源的歸屬、利用和流轉以及環境侵權等方面都要能夠利用民事手段進行加以節制，從而使得民事環境問題法律調整就出現了私法的發展趨勢，使得環境法和民法實現功能之間的互補。

（二）民法領域的拓展

民事法律是建立在社會經濟關系之上的法律體系，一方面社會生活上的變化都會引起民事法律體制上的調整和完善。隨之而來的環境問題也就自然會對民法理論的發展起到很大的推動作用。另外，在傳統的環境侵權問題中的弊端也越來越明顯。傳統的環境問題已經不能完全適應現代社會民法的發展。在現代民法體系中，為了能夠加強對環境的保護，就必須要能夠采用一些強制措施，特別是隨著自然資源的進一步發展，環境資源的市場化設置也就必不可少，對環境的物權范圍也隨之擴大，促進物權法的發展。

在和民法體系相關的環境問題一直是國內學者長期研究的對象，在某些領域內得到一些研究成果，從而為民法和環境法兩者的發展提供了現實的理論依據。為此，在現階段，我們要能夠對環境污染和資源破壞上的損失進行研究，并重點關注相關的職責問題和舉證責任。隨著侵權法律的發展，侵權責任制已經深入人心，市場經濟條件下對可流轉環境資源權益的研究成為不可阻擋的潮流。在其他方面，例如是對于環境民事主體研究和環境產業責任等方面也取得一定的成效。但是我們也應該看出其中的差距，在研究民法和環境法中可以發現，對環境侵權責任制沒有引起足夠的重視，同時也沒有完全擺脫傳統的環境法學理論，從這些內容上，就可以看出這些是不符合現代環境法學體系，也和民法權利為中心的價值取向不符合。對于民法理論的基礎性研究沒有取得更加有效的成果，甚至是偏重對于民法理論、制度、資源法的發展和完善作用，以上的問題都亟須我們不斷去發展和完善。

二、民法中關于環境法律問題研究的主要內容分析

（一）民法基本原則的生態化內在含義

民法的基本原則是實現各項民法制度和民法規制的立法根據，也是民事主體必須遵循的行為準則。同樣，民法的基本原則為環境法的產生和實施提供了法律上的基礎。從這兩者上看，這屬于概括性條款，民法要能夠有效地利用法律運用上的靈活性，能夠對特殊情況進行有效的區分，從而能夠更加適應社會的需求。兩者的概括屬性引進了新時代先進的管理觀念，將法律與社會同步發展，并同時堅持民法自身的原則。從另外一方面看，只有可持續發展才能作為全社會的共同發展原則，而經濟利益和生態利益是維持社會持續發展的重要因素，所以，就必須要能夠將環境道德以及可持續發展引入到民法的改革理念中。對于民法的問題，可以將環境問題中涉及的利益問題歸納到自己的管轄范圍中。

（二）民法中關于環境民事主體制度研究分析

作為民事權利的最終歸屬，環境民事主體制度研究要能夠緊密圍繞民法各項制度，進一步明確民事法律關系的主體，并明確民事主體的基本性質和確保法律權力的行使。從法律研究中可以發現，環境法的理論性和實踐發展都對民事主體制度設置了很大的挑戰。相對于可持續發展觀念而言，法學理論的研究是以傳統法學“主客二分法”基本原則為研究范圍，主要目的就是在面對這些環境資源時，可以有效地應對日益嚴重的生態環境所帶來的生活改變，同時也是為了能夠保證社會發展的公平性和持續性，要能夠注重后代人的權利。在面對環境問題時，要能夠確保這些現實的問題對主體范圍進行擴大理論的詳細分析，并在兼顧現實意義的前提下，能夠對其科學性和可行性進行全面分析。

在當前市場經濟體制下，我國民主法治建設已深入人心，社會公眾作為環境法律關系的參與者，其主體地位和角色上也發生了很大的改變，公民個人不再是作為環境的管理和制裁對象，而是環境問題的監督者，并希望通過有效的監督實現環境污染的解決。在當前生態環境建設的推動下，環境法在兼顧各方面經濟利益的同時，還要能夠最大限度地實現對環境的有效整治和改革，從而實現個體利益和環境公益的雙贏。

三、民法和環境法的創新研究

面對環境資源的重要性，土地所有權制度就是人們對土地資源所制定的法律制度。在法律的規定中，環境資源的生態價值建設必須要能夠將它的經濟價值和環境價值進行詳細的考究，在社會經濟的發展中，經濟價值和環境價值往往是相沖突的，在經濟發展和自然環境之間要能夠尋求動態的平衡，促使能夠解決傳統的環境問題。從另外一方面來說，要能夠確保行使的權利并不能與民法中的原則相違背。所以，環境法在權利體系中要能夠在之前的基礎上進行創新改革。也就決定了生態環境在人類社會生活中所扮演的重要角色，也同時說明環境權是建立在其他權利基礎之上的。相對于私法來說，私法是傳統法律模式下的核心內容，而所有權力的核心則為經濟價值。因此，環境法中的環境經濟價值就必須滿足私法體制內的經濟價值追求。環境法的順利實施取決于很多方面，也就是必須要在私法的領域中實現經濟價值與環境價值的良性平衡。

四、民法與環境法融合的積極意義

環境法已經正式在我國出臺，現已進入實踐和審核的階段，因此，對民法中產生的環境法必須進行較深入的研究，這些研究理論對今后的現實發展具有重要的意義。

（一）不斷完善民法體系，并不斷健全管理制度

在完整的法律體系中，民法是與社會百姓生活最為貼近的法律，從某種程度上反映了社會的風貌。社會的快速發展也影響到民法的修改與指定，以便盡可能地滿足社會實際需求。面對社會的重大變局，民法相對應的也要做出重大的調整與變化。可以說，在所有的法律類型中，民事法律需要不斷完善。可以說環境法是為了能夠有效地防范污染以及生態破壞所建立的法律，也是最為重要的內涵原則。為此，我們要對其深入思考和探討，同時環境法制建設也逐漸成為我國法制建設的重要的一個環節。

（二）民法與環境法的有效結合

從環境法的根源來講，它的誕生是因為在傳統民法管理的范圍內出現了無法解決的問題，為此這就需要我們對民法進行創新和改革，從而能夠對環境法起到更好的引導作用。與其他國家發展的情況來看，要逐步將市場和政府結合，以合作的形式解決當前的問題。而環境法作為多種利益的調節制法律，所提出的一般都是混合式問題。所以，民法和環境法的互助與融合是需要相互扶持才能共同發展。

五、小結

目前，環境法和民法的關系仍在研究中，兩者在各自發展過程中的碰撞和融合中，可以相互促進民法和環境法的共同進步。可以預見，環境法的建設將是我國未來經濟建設、法律建設的重中之重。雖然是處于初步的研究階段。但是，要實現可持續發展戰略，對環境的建設與保護將是一切發展的立足之本。為此，要能夠通過民法的成功理論對環境法的成長起到帶動作用。根據各部門的法律功能，針對性地強化民法與環境法的創新，要能夠加大民法和環境法的宣傳力度，更好地推進我國民法和環境法的創新。

參考文獻：

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收稿日期：2014-10-28

作者簡介：周海（1970-），男，江蘇徐州人，碩士，副教授，從事民商法學研究。

（責任編輯：李 慧）