略論延安時期陳云黨的組織建設思想

摘 要：1937年到1944年陳云在延安擔任組織部長，在這期間，他非常重視黨的組織建設工作，對于如何發展黨員隊伍和基層黨組織、黨的干部隊伍建設以及嚴格遵守黨的紀律等重大問題都進行了深刻的探索和思考，并提出許多獨創性的見解，對當時以及現在黨的組織建設實踐都有重要的指導意義。研究陳云延安時期的組織建設思想，對于更好地建設黨，增強黨的凝聚力和影響力具有重大的借鑒和指導意義。

關鍵詞：陳云;延安時期;組織建設思想

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2014）36-0084-02

延安時期是陳云同志一生中的重要階段，他擔任中共中央組織部長7年，在這期間他高度重視黨的組織建設，對黨組織隊伍的擴展、紀律性的增強、黨員干部的培養以及作風的改善等問題進行了深刻的探索和思考，為黨的組織建設做出了卓著的貢獻。

一、關于黨的基層組織建設和黨員隊伍建設問題

陳云高度重視支部建設和黨員隊伍建設工作，他所提出的許多思想觀點和政策主張，為中國共產黨加強基層組織建設和黨員隊伍建設提供了理論依據和實踐模式，對加強黨的組織建設起到了重大推動作用。

（一）支部是黨最基本的組織和基層工作的核心

陳云同志科學界定過支部的意義：“支部不僅要在組織形式上具有核心的堡壘的姿勢，而且要在實質上真正能起核心的堡壘的作用。”[1]81為實現這一核心堡壘的作用，陳云同志界定了支部的幾個基本工作：第一，做好團結群眾的工作。支部的責任是要引導群眾一步一步走向共產黨的周圍，因此支部中的每個黨員都必須積極、經常的進行群眾工作，密切聯系群眾，傾聽群眾的呼聲，不失時機地宣傳黨的口號、綱領，使群眾逐漸向黨靠攏;第二，做好征收新黨員的工作。支部在征收新黨員時，必須嚴格遵守個別征收原則，杜絕一些“小集團”整批入黨而不做個別審查的情況，同時要提高警惕，防止敵探、漢奸、反共分子的陰謀破壞和投機分子的混入，保證黨的隊伍的純潔性;第三，支部要對黨員進行教育。支部要擔負起教育新黨員堅守共產主義、遵守紀律、加強學習等任務;第四，根據地內的黨支部要領導黨、政、軍、民、學各項工作，建立和鞏固模范的抗日根據地[1]82-87。

（二）關于黨員隊伍建設的幾個問題

第一，堅持共產黨員的標準。陳云同志在《怎樣做一個共產黨員》一文中明確闡述了共產黨員的六個標準，即：終身為共產主義奮斗;革命的利益高于一切;遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密;百折不撓地執行決議;群眾模范;學習[1]72-77。

第二，黨員的質量重于數量。黨員的質量重于數量，這是我們黨加強黨員隊伍建設的一條重要經驗和重要原則。陳云同志之所以要提出這個問題主要是因為在敵占區、大后方的黨組織是秘密的，在這種情況下如果黨員政治質量不高，就不能與敵對勢力進行斗爭。由于大后方的黨員已有相當的數量，因此我們的方針不再是以發展為主，而是以鞏固為主。而那些黨員少的地方在發展黨員的同時要避免過去的缺點，注重黨員的質量。“提高質量不僅僅是洗刷落后分子，還必須加強黨內的教育。”陳云同志認為，如果每個黨員都能經常閱讀黨出版的書報，增加知識，自修深造，在政治上不斷提高自己，“培養這樣成千成萬的干部，并且能夠保存下來，使用到革命決戰關頭，實在是無敵的力量。”[1]141

第三，學習是共產黨員的責任。在闡述共產黨員的六條標準時陳云同志就提到了學習這一重要任務，每個共產黨員只有隨時隨地在工作中學習理論和文化，努力提高自己的政治水平和文化水平，增進革命知識，培養政治遠見，才能把革命事業推向成功。為此，陳云同志提出了幾點建議：黨內的老干部、高級干部由于常常要擔負獨當一面的工作，首先就要努力學習，將現有的教科書一本一本的讀，逐漸加深理解;在學習中由于知識缺乏，要理論聯系實際，要做筆記;讀書最好有個小組，幾個人在一起討論一下，可以互相啟發，程度低的還可以得到程度高的同志的幫助;學習必須克服懶惰[1]123。陳云闡述的這些問題，不僅在當時為全黨學習馬列主義指明了努力方向，同時對于今天指導全黨不斷學習，建設學習型政黨也有深遠意義。

二、關于干部隊伍建設的問題

陳云同志高度重視黨的干部隊伍建設，他曾經說過：“在我們目前的條件下，‘干部決定一切。”[1]144陳云不僅僅是將干部隊伍建設的問題單純地看成是一項具體工作，而是把它提升到關乎黨的革命事業成敗的戰略高度。

（一）十二字方針是對黨的干部政策的精辟總結

“干部政策，拿俗話來講，就是用人之道。”[1]44陳云把黨的用人之道分成了四個方面即著名的十二字決：了解人，氣量大，用得好，愛護人。

第一，了解人。陳云首先指出黨內存在的問題：一是“用一只眼睛看人”，即片面的、有偏見地看待人，二是“只看到這個人今天干了什么，沒有看到他以前干些什么，只看到他本領的高低，沒有看到他本質的好壞。”[1]45這兩種問題都是看人不全面的表現。對于一個人沒有根本估計，用人就會造成很大的錯誤。因此必須全面的、客觀的“了解人”，使用人。

第二，氣量大。“干革命如果怕復雜，便會越弄越復雜，不怕復雜，革命就好辦。”[1]48因此干部要有大的氣量和胸懷，善用各種人才。單槍匹馬搞革命是不可能成功的。

第三，用得好。要做到這一點，上級必須信任下級，讓下級敢說話，敢做事。讓下級敢說話，這就要求領導者要寬容，態度要好，當別人犯錯誤的時候少戴大帽子，批評別人錯誤的時候要指出錯誤的根源及糾正的方法，使別人心悅誠服;要使下級敢做事，就要讓下級充分發揮主動性，不要抓得太緊，不要怕犯錯誤，讓他們充分發揮自己的能力。

第四，愛護人。要做到這一點，首先，使用干部不要像打樁一樣今天拉起來，明天又放下去;其次，對下面干部任何不安心問題都要想辦法幫助他們解決;第三，當解決一個干部的問題關系到他的政治生命的時候，要鄭重、謹慎地去處理;最后，對于干部不要“抬轎子”，只說他的好處，要實事求是[1]44-57。

（二）挑選、提拔與使用干部要遵循嚴格的標準

第一，挑選干部要注重質量，遵循嚴格標準：首先必須忠實于無產階級事業，忠實于黨;其次要與群眾有密切的聯系;再次要能獨立決定工作方向并負起責任;最后還必須要守紀律。“總之，用干部的標準，概括起來有二：政治，能力。兩者不能缺一，以政治為主。”[1]146

第二，提拔干部要堅持“德才并重，以德為主”。陳云同志認為，才和德應該是統一的，不能只顧才而不顧德，也不能只顧德不顧才。同時要堅持人事兩宜的原則，用人得當，適得其所。

第三，使用干部要按照才干，按照需要，同時兼顧[1]148。量才為主，發揮干部的長處和優勢，放手使用干部，同時應急也不可免，要把干部派到最需要的地方，充分發揮他們的作用。

三、關于黨員要嚴格遵守黨的紀律的問題

陳云同志非常看重黨的紀律，同時嚴格要求每個黨員都要嚴守黨的紀律。他曾經說：“‘個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央是黨的紀律，黨的紀律不容任何人破壞。”[1]59

（一）遵守黨的紀律的重要性

陳云同志在各種場合都強調過遵守紀律的重要性，在他看來，“中國革命是長期艱苦的事業，共產黨及其黨員沒有意志行動的統一，沒有百折不回的堅持性和鐵的紀律，就不能勝利”[1]62。這是因為，首先，中國是一個小資產階級占優勢的國家，如果中國共產黨沒有嚴格的紀律，將無法防止小資產階級意識侵入黨內;其次，中國是一個半封建、半殖民地的國家，帝國主義和國內反動勢力聯合起來進攻革命，力量異常強大。無產階級政黨如果沒有鐵的紀律，就不能鞏固自己，團結群眾，堅持斗爭，戰勝強敵[1]128;第三，中國革命采取的是武裝斗爭的形式，在嚴酷的戰爭環境中，有了鐵的紀律的黨，才能建立有鐵的紀律的軍隊，以此戰勝強敵，創建受到廣大民眾擁護的政權[1]128-129。最后，在抗日戰爭時期，大量新黨員涌進黨內，新黨員中的大多數是小資產階級成分，他們缺乏嚴格遵守紀律的習慣[1]129。面對復雜的環境和階級成分，要想保障黨的意志和行動的統一，保障黨組織的統一，必須無條件遵守黨的紀律。

（二）黨員如何遵守黨的紀律

陳云同志常說：“口頭上說遵守紀律是容易的，困難的是在實際行動上真正遵守紀律。”[1]61所以黨觀察黨員是否遵守紀律，要看他的行動。那么怎樣才叫作真正遵守紀律呢？首先，“一句話：迅速確切地執行黨的決議。”[1]61黨所規定的“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央”其用意就是用民主集中制來做出黨的決議，統一黨的意志和行動。對這個決議，這種紀律，不能僅僅是口頭上的贊成，而要實際上去執行[1]62。其次，個人對組織，少數對多數，下級對上級，全黨對中央，服從是無條件的[1]130。最后，“黨員對黨要忠實”[1]132。也就是說，黨員應該信任黨，對黨毫無隱瞞，樂于接受黨的任何考察。“共產黨員必須言行一致，這是黨規定的。違反了這一條，就是違反黨的紀律。”[1]134

（三）如何處理不遵守紀律的黨員

陳云同志強調過，對待干部要少戴大帽子，“我們不應該機械地去看事情，一定要分出是不是錯誤，錯誤的大小輕重，不要隨便亂給別人戴大帽子。”[1]51但是當涉及一些原則性問題時，陳云同志也主張嚴肅處理。比如，每個黨員必須高度地提高政治警惕性，嚴守黨的秘密工作的紀律，“任何黨內不對外公開的事件，不準任意向黨外宣傳;任何對其他黨員沒有必要說出的秘密事件，不準在其他黨員中亂說。一切破壞秘密工作的行動，必須受到黨的紀律的制裁，直到開除黨籍”[1]75。總之，紀律有強制性。不自覺遵守，必須強制執行。明知故犯者，要給以處分;情節嚴重而不愿改正者，應開除出黨[1]130。

加強黨的組織建設是保持黨的凝聚力、戰斗力的重要一環。陳云同志作為中共卓越的黨建領導人，早在延安時期就如此清醒、如此重視黨的組織建設，實屬非凡。他對黨的組織建設問題進行的深刻研究和探索，不管是對當時還是對后世都具有極其重大的影響。新的時期中國共產黨面臨著更加復雜的環境和更為嚴峻的挑戰，也給新時期黨的組織建設帶來了許多新情況、新問題，陳云延安時期的黨的組織建設思想作為推動新時期黨的組織建設的思想武器之一，必將在不斷豐富和發展的組織建設實踐中永葆青春。

參考文獻：

[1]陳云.陳云文選：1926-1949年[M].北京：人民出版社，1984.

收稿日期：2014-10-27

作者簡介：陳紅燁（1989-），女，山東聊城人，碩士研究生，從事中國政黨政治研究。

（責任編輯：李鵬飛）