古田會議對軍隊黨建貫徹戰斗力標準的啟示

摘 要：古田會議要求各級黨組織注意討論軍事工作，要求黨員在軍事工作中發揮核心作用，啟示我們要充分發揮各級黨委的領導核心作用和戰斗堡壘作用，發揮黨員在戰斗力建設中的先鋒模范作用;古田會議明確反對極端民主化和絕對平均主義，啟示我們軍隊黨內民主建設要符合軍隊實際絕不能損害部隊的集中統一和嚴明紀律;古田會議明確反對個人主義和小團體主義，啟示我們軍隊黨的建設要在破除阻礙戰斗力建設的利益藩籬上有所作為;古田會議前后對紅四軍是否設“軍委”這一軍隊領導體制問題的決定，啟示我們軍隊的體制編制要圍繞戰斗力大膽改革。

關鍵詞：古田會議;軍隊黨建;戰斗力標準

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2014）36-0088-02

習主席指出“軍隊黨的建設必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，成為部隊戰斗力的增強劑和功放器”，“把戰斗力標準貫徹到軍隊黨的建設各個方面”[1]。古田會議作為軍隊黨的建設史上的一次非常重要的會議，對今天軍隊黨的建設貫徹戰斗力標準具有十分重要的啟示意義。

一、古田會議對各級黨組織領導軍事工作做出明確要求，這啟示我們，軍隊黨的建設貫徹戰斗力標準必須要充分發揮各級黨委的領導核心作用和基層黨支部的戰斗堡壘作用

古田會議召開前，紅四軍曾對我軍建軍原則問題有過比較激烈的爭論，毛澤東指出，“個人領導與黨的領導，這是四軍黨的主要問題”[2]215。古田會議決議規定：“紅軍的政治機關與軍事機關，在前委指導下，平行地執行工作”[2]360，明確了前委對軍事機關和政治機關的直接領導，確立了黨委在紅軍中的領導地位。決議指出，“黨對軍事工作部分要有積極的注意和討論，一切工作在黨的討論和決議后，再經過群眾路線去執行”[2]339。“黨的各種會議（從支部到前委）均須將軍事計劃及報告列于議事日程，加以討論和決定。”[2]341對軍隊各級黨組織領導軍事工作提出了明確要求。由此可見，軍隊黨的建設在我軍初創時期就是與戰斗力建設緊緊聯系在一起的，而不是脫離中心工作，空談黨的建設。

新形勢下，我軍要實現強軍目標，軍隊各級黨組織就必須不斷加強自身建設，切實提高帶兵打仗的能力素質。當前，少數黨委（支部）存在著班子成員軍事素養不高，領兵打仗的意識和能力不強，圍繞戰斗力抓全面建設的意識樹得不牢等問題。軍隊黨的建設貫徹戰斗力標準，必須要強化各級黨委（支部）的戰斗力標準意識，把帶兵打仗作為第一要務，把謀打仗、練打贏作為自身建設的重要內容，把戰斗力作為衡量班子建設水平的核心尺度;必須嚴格落實黨委（支部）議軍議訓制度，提升議軍議訓能力素質，加強議軍議訓力度和成效，對影響戰斗力建設的重難點問題，對制約戰斗力提升的瓶頸問題，要真議真訓、議深議透;黨委（支部）一班人要當好軍事訓練的排頭兵，大興研究軍事、研究戰爭之風，開展軍事知識集體學習訓練，練就軍事過硬的打仗班子。

二、古田會議提出黨員要在軍事工作中發揮表率作用，這啟示我們軍隊黨的建設貫徹戰斗力標準必須要充分發揮黨員在部隊戰斗力建設中的先鋒模范作用

古田會議要求發展黨員要“以戰斗兵為主要對象”[2]344，“黨員在社會職業中起核心作用”[2]345，這個社會職業在軍隊中當然就是軍事工作。決議還提到了“黨員軍事化”[2]341問題，關于“黨員軍事化”，早在黨的六大，周恩來就在軍事報告中講到，“群眾都懂得軍事，黨員是群眾的先鋒反不懂得，豈不是笑話”[2]91，1929年2月7日，中共中央專門發布了關于黨員軍事化的第二十九號通告[2]182，對黨員在軍事工作中發揮先鋒模范作用提出具體要求。由此可見，我軍從建軍之初，就非常注重發揮黨員在軍事工作中的先鋒模范作用。

新形勢下，要發揮黨員在軍事工作中的先鋒模范作用，就要把戰斗力標準落實到軍隊黨員的培養發展和教育管理中去，把軍事素質作為發展新黨員的重要條件，作為評選優秀黨員的基本要求，作為講評黨員的重要內容，對軍事素質不過硬、在考核中排名在普通群眾之后的黨員要進行通報批評并限期整改，從而調動黨員參加軍事知識學習訓練的積極性，使黨員真正樹立“當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”的意識，帶頭學習新裝備新技能、鉆研新戰法新訓法，在軍事訓練中爭第一、扛紅旗，在軍事斗爭準備和執行以作戰為核心的多樣化軍事任務中永遠沖在第一線，以黨員的模范行動帶動部隊戰斗力的提高。

三、古田會議強調加強黨的紀律建設，明確反對極端民主化和絕對平均主義，這啟示我們軍隊黨的建設貫徹戰斗力標準必須大力加強以民主集中制為核心的紀律建設

古田會議決議把極端民主化和絕對平均主義分別作為紅四軍黨內的八種錯誤思想之一進行糾正，可見其嚴重性和危害性。極端民主化竟然發展到“上級的命令未經下級討論，下級便不執行或者說上級包辦，說上級是家長制。軍事機關的命令也常有托故不執行的毛病”[2]259。紅四軍黨的八大，在這種極端民主化的風氣下，討論了三天，什么問題都沒有解決。絕對平均主義“分東西要求極端平均，不愿意有特別情形的部分多分去一點。”[2]341決議還講到黨的組織紀律的松懈狀況，指出，對一些重要崗位人員所犯的錯誤，“往往敷衍下去，不執行紀律”。對其他人“亦不得不如此”，導致“紀律一般的放松了”[2]345。中央九月來信指出，“紅軍不是與工會農會同等的組織，他是經常與敵人在血搏狀態中的戰斗組織，他的指揮應該集中”，“軍隊中民主化只能在集中指導下存在，并且實行的限度必須依據客觀條件來決定伸縮，不應漫無限制，以妨害軍紀之鞏固”[2]285。由此可見，軍隊黨內民主建設必須要符合軍隊的實際和戰斗力標準，決不能損害軍隊的紀律。

軍隊是高度集中統一的武裝集團，必須要有嚴明的紀律。習近平主席指出：“軍隊是最講紀律的，紀律嚴明是戰斗力的重要源泉。過去戰爭年代我們打勝仗靠紀律，和平時期加強部隊建設同樣離不開紀律作保證。”[3]72他還指出“從嚴治軍，關鍵是從嚴治黨”[3]67，“首先要從嚴治官”[3]66。未來戰爭是政治軍事仗，戰爭的規模和力度都要掌握好火候，做到讓打就打，叫停就停，讓打到什么程度就打到什么程度，這對軍隊的紀律提出了更高的要求。黨內民主建設是軍隊黨的建設的重要內容，但我們一定要清醒地看到，軍隊講民主不同于地方，一定要結合軍隊高度集中統一的實際，服從戰斗力建設的需要，堅決防止各種類型的極端民主化和不服從紀律問題的出現。

四、古田會議要求反對個人主義和小團體主義，注意整體的利益，這啟示我們軍隊黨的建設貫徹戰斗力標準必須要沖破阻礙戰斗力發展的利益藩籬

《陳毅關于朱毛紅軍的黨務概況報告》指出，“因四軍是由各種自有其本身奮斗的歷史部隊而組成”，“因此小團體主義的色彩就很濃重，各團為各團爭利益，如各營為各營爭利益，各連為各連爭利益”，“尤其各連還有同鄉關系，廣東人，湖南人，北方老鄉，他們總是情投意合，分外不同，遇有病痛，以這一類人為最能幫忙自己的”[2]259。古田會議決議對這些問題進行了分析，指出其對戰斗力“具有很大的削蝕作用”[2]343，并提出了糾正的方法。由此可見，軍隊黨的建設必須要強化各級黨組織的大局意識，把戰斗力作為最高追求，個人和單位都要服從這個大局。

雖然八十多年過去了，但個人主義和小團體主義仍然存在，可以說，個人和小團體的利益藩籬是部隊戰斗力標準難以真正落實的“根子”。改革的阻力來自利益藩籬：少數人一提起改革首先想到的是自己會得到什么好處，有什么損失，而不是戰斗力會怎么樣，極力爭取個人和單位在改革中的利益最大化，使改革方案圍著利益轉，而不是圍著戰斗力轉。訓風演風考風不正的根子也是利益藩籬：訓練演習中只為了討好上級而不考慮戰斗力的“練為看”，各類考核中的各種“攻關”和“平衡照顧”，其實質是為了個人政治生命的弄虛作假。犧牲戰斗力保安全的根子更是利益藩籬：為了不出安全問題影響自己升遷，便犧牲戰斗力消極保安全，個人政治生命重于全體人民的安全利益。觸動利益比觸動靈魂更難，軍隊黨的建設必須在破除利益藩籬上有所作為。要用馬克思主義真理的力量沖破維護各種利益集團的歪理邪說，用強大的組織力量沖破利益集團的“團團伙伙”，用紀律的力量打破利益集團的各種無風險收益，并教育廣大黨員干部堅決做深化改革和戰斗力建設的支持者和擁護者。

五、古田會議根據軍隊作戰需要和中央的指示，取消紅四軍“軍委”，由前委直接領導部隊，這啟示我們軍隊黨的建設貫徹戰斗力標準，必須緊緊圍繞戰斗力不斷創新軍隊的領導體制

古田會議召開前，曾對紅四軍設不設“軍委”問題產生過激烈爭論。有的人認為，“既名四軍，就要有軍委”，“完成組織系統應有軍委”[2]319，而毛澤東認為這是“完全形式主義的說法”，“軍隊指導需要集中而敏捷”，“少數同志們只是形式地要于前委之下、縱委之上硬生生地插進一個軍委，在實際上是不需要的”[2]219。對這個問題中央明確指出“前委與軍委應合在一起”[2]335。可以說，是否設立紅四軍“軍委”問題，其實質是要不要貫徹戰斗力標準的問題。

黨的十八屆三中全會對深化國防和軍隊改革做出了重大部署，中央軍委成立了以習近平為組長的深化國防和軍隊改革領導小組。深化軍隊體制編制調整改革是深化國防和軍隊改革的重要內容之一，由于我軍各級都是黨直接領導，所以這其實是黨在軍隊中的領導體制的改革問題。那么，應該建立什么樣的體制編制呢？衡量體制編制是否合理的標準只能是戰斗力。我軍要適應世界新軍事變革，建立科學高效的領導體制，就必須要以極大勇氣和魄力，按照“四個改變、四個樹立”（改變機械化戰爭的思維定式，樹立信息化戰爭的思想觀念;改變維護傳統安全的思維定式，樹立維護國家綜合安全和戰略利益拓展的思想觀念;改變單一軍種作戰的思維定式，樹立諸軍兵種一體化聯合作戰的思想觀念;改變固守部門利益的思維定式，樹立全軍一盤棋、全國一盤棋的思想觀念）的要求，不被已有舊制所困，不被思維定式所撓，著眼打贏未來高技術條件下的局部戰爭，把部隊戰斗力作為唯一的根本標準，勇于創新，大膽改革，深入推進中國特色軍事變革。

參考文獻：

[1]新華社.習近平在接見全軍黨的建設工作會議代表時強調不斷提高軍隊黨的建設科學化水平為實現強軍目標提供堅強思想和組織保證[N].人民日報，2013-11-07（1）.

[2]總政治部辦公廳.中國人民解放軍政治工作歷史資料選編：第1冊[M].北京：解放軍出版社，2002.

[3]中國人民解放軍總政治部.習近平關于黨在新形勢下的強軍目標重要論述摘編[M].北京：解放軍出版社，2014.

收稿日期：2014-10-20

作者簡介：張恩濤（1980-），男，山東商河人，73091部隊政治部宣傳科副營職干事，碩士研究生，從事軍隊組織工作研究。

（責任編輯：石 銀）