同業對標在供電所管理中的應用

許偉波

摘 要：在電力企業中，作為最基層單位的供電所，擔負著直接向用戶供電，為用戶服務的重任。隨著縣域經濟的不斷發展，供電負荷持續上升，配網規模隨之壯大，供電所地位日益重要，窗口作用愈加明顯，如何在新形勢下提高供電所管理水平，通過窗口展現現代供電企業的風采，成為電力企業當前管理工作中的重點，通過構建供電所同業對標平臺，各供電所之間互相對標，取長補短，有效的提升了供電所管理水平，促進農電事業的發展，為供電所管理提供了一種新思路和方法。

關鍵詞：同業對標；供電所；管理；應用

1 分析供電所同業對標的涵義

供電所同業對標，是指供電所間將國家電網公司現行經營標準以及行業生產技術標準作為坐標，通過標桿性的先進的供電所經營管理績效，以競爭性為基礎進行相互的學習、相互的對照，相互間重新界定其管理的水平，將經營壓力及動力進行傳遞，對供電行業基層站所的一項指標管理體系。在供電所間相互對標當中，不斷學習并借鑒較為先進的方法及理念，使企業逐步自我完善，將企業的綜合實力及可持續發展的能力進行步提高，使企業具有一流的技術、一流的管理、較好的服務及經濟效益。

2 分析供電所管理當中的問題

（一）供電所的生產安全問題

很多供電所的管理形式較為松散、粗放，大多都是一名所長帶領十多名統管電工對多個配電臺區進行管理。由于上級部門督察糾察力度小，工作中基層人員的安全工作習慣較差，經常有違章指揮、習慣性違章以及違章作業、違反勞動紀律的情況發生，使得農網改造與日常的安全工作當中的不安全情況屢次發生。

（二）供電所的經營管理問題

因供電所松散的管理，很多供電所缺乏電費回收的緊迫感，達不到100%的電費回收率，難以實現供電企業經營的成果；另外，也未做到抄、核、收的分離，線損管理方面的意識不強，存在人情電、關系電，部分供電所配網線損居高不小，農網損耗量加大，供電企業負擔更大；因各方的壓力，電價管理方面在執行電價時并不到位，出現了人情電和權力電等情況，經營效益明顯降低。

（三）供電所的配網運行問題

農網改造以后，供電企業持有電力資產產權，要求直接管理到用戶，各供電所在配網管理范圍上也逐步加大，而且多發球末端受電方，線路的供電線徑細、半徑長而且計量裝置趨于老化和線樹矛盾等問題并未全部得到解決，另外，供電所普遍重視抄收，并未嚴格進行日常的維護，普遍都是有了故障再進行搶修，在用電質量以及電壓合格率和供電可靠性方面沒能有充分的保障。

3 探討供電所同業對標如何開展

（一）完善評價機制，創建同業對標體系。

創建供電所同業對標體系，將同業對標拓展至供電所管理工作中，針對供電所日常的工作，把配網運行、安全生產、營銷服務、經營管理等各項工作量化到指標數據整合到對標體系當中，針對電費回收率、線路接地跳閘、線損率、供電可靠率、觸電事故數等相關指標作為相應的對標指示，并使其在對標中所占比重加大，設置較高分值，以月度為期限進行排名與打分，通過指標來評價供電所，將基實際水平及管理狀況反映出來。

（二）健全完善組織體系，提供機制保障

靈寶市電業局將供電所規范化管理作為前提，以同業對標為載體為供電所的規范化建設而服務。因此，在健全并完善組織體系上，創建了以局長和科室負責人以及供電所所長等相關人員組成的管理網絡，使各部門的職責分工明確，保證各項管理工作能夠落到實處。同時，還建立了代電所同業對標管理考核小組，由相關的職能科室及專業人員負責供電所同業對標管理的實際工作，再設置市場營銷部門，負責具體的計劃、組織、協調等事務，分工要明確，能夠實現統一管理，確保同業對標順利開展。

（三）明確標桿，實現模范帶動

同業對標考核小組，通過每月對各項指標的考核情況進行總結，將各專業標桿確立并推廣，綜合評分高的，將成為標桿及專業標桿值，再按動態比較的方式，定期變更并發布最優的指標，引導各供電所向標桿學習。在供電所填寫記錄、建立臺賬、線損率和電費回收率等方式同標桿對照，找差距，查不足，瞄準先進管理理念和管理方式，促進供電所相互學習和比較，對本所指標落后的原因進行分析并找到對策，制定階段性的目標并進行持續的改進，不斷地完善，使供電所管理逐漸向精益化和規范化發展。

（四）為確保質量，強化過程管理

靈寶市電業局通過在對標過程中加強管理，進行指標收集當中，以職能部門提供的數據為主，以各供電所匯報數據為輔，職能科室進行嚴格把關，要使各項指標將供電所實際的水平真實地反映出來，對弄虛作假者進行嚴厲處罰，保證對標過程的真實、可信。

（五）競爭促共贏

靈寶供電局在供電所同業對標中，使各供電所積極尋找自身差距，突破難題，謀求到企業的發展，在供電所內部形成了人人爭優的良性競爭氛圍。就拿供電所管理中較難管理的低壓線損率，對標前部分供電所如蘇村、陽平所低壓線損率高達12%，而標桿焦村所低壓線損率僅為4.18%，通過向標桿供電所學習后，把焦村所的先進經驗進行推廣，采取一系列技術和管理降損措施使得蘇村、陽平所低壓線損率降低到9.8%，解決了低壓線損管理難問題，同時也使全局的低壓線損率控制在8%以內，達到了共贏的發展局面。

參考文獻：

[1]趙宗羅，趙志明.富陽局"供電所同業對標"模式[J].農電管理，2006（02）.

[2]河南省電力公司. 縣供電企業同業對標工作管理辦法[Z].2005（248）.endprint