地鐵調價走穩公益與市場的平衡木

地鐵調價走穩公益與市場的平衡木

10月13日，北京發改委發布公交票制票價調整聽證方案。其中，地面公交和軌道交通均實行計程值并按遞遠遞減原則加價。地鐵起步價分別為2元或3元，乘客均擔分別為4.3或4.4元，同時對通勤族優惠。

在地鐵建設中，資金問題是極為關鍵的環節。如何尋找公益性與市場法則的博弈利益平衡點？從公共福利角度看，在兼顧民生利益的同時，通過體制機制創新實現城市交通規劃、城市發展規劃和土地規劃的三位一體化運行，才是解決北京交通問題的根本出路。

五糧液投資者維權案雖勝猶悲

近日，經成都市中級人民法院調解，五糧液向141名投資者一次性支付人民幣1344萬元，賠償其因公司虛假陳述造成的投資損失。

這個結局是投資者無奈的妥協。5年的訴訟周期里，證監會在正式立案20個月后才下發《行政處罰決定書》，而在其違法事實確鑿后的近2年時間里（證券訴訟案的訴訟時效一般為2年），法院不正式受理該案，最終留給近30萬投資者的起訴準備期不足10天，僅154位投資者起訴并立案、141位原告調解獲賠。廣大投資者的維權之路如此艱辛，亟待監管部門和司法機關深刻反思。

全面“禁電”乃懶政

據媒體報道，日前公開向社會征求意見的《廣州市非機動車和摩托車管理條例》的草案意見征求稿中，將電動自行車全面禁行、禁停。

目前電動自行車的確存在很多問題，改裝車超速、不遵守交通規則險象環生。但不可否認，它大大方便了普通市民的出行，尤其在城郊等公共交通不到位的地方。對地方政府而言，若是加強執法的力度，或是加強宣傳教育，都是一個長期過程，也會增加成本和面對公眾審視的壓力。然而，政府相關部門的管理怎能圖一己方便，搞“一刀切”的懶政？

工商局罰款指標猛于虎

“全員上陣、分解任務責任到人，確保11月底前完成年度罰沒收入任務，實行罰沒收入目標任務完成情況‘兩個掛鉤，即與各種經費款項掛鉤、與年終獎懲掛鉤。”一份河南省工商局下發的《關于迅速貫徹落實省財政廳專項督導省工商局罰沒收入工作安排意見的通知》在網上熱傳，后有媒體證實該通知屬實。

以罰沒來創收，是政府對自己責任的雙重失守，罰沒指標，是工商局公務員身上不應背負的責任，更是眾多企業無法承受的沉重包袱。罰沒收入不能淪為公權力部門之間相互“支持”的工具。

存款偏離度管理難消拉存款行為

第三季度末，銀行新發行理財產品約4977款，環比上升2%，其中，9月最后一周發行1014款，環比下降1%。9月新發行理財產品綜合利率5.5%，趨于平穩，加權平均期限環比上升至3.7個月，處于較高水平。

9月銀行理財產品季末特征并不明顯，作出“月末存款偏離度不得超過3%”規定的“236號文”或已初顯效果。然而，在存款增長趨勢放慢和存貸比約束下，銀行并不會改變拉存款的行為。短期內應輔以進一步優化存貸比監管，諸如進一步擴大存款統計范圍、將存貸比時點考核調整為日均考核等。

養生節目豈是偽大師們的“道場”

國家新聞出版廣電總局要求，自2015年1月1日起，電視養生節目只能由電視臺策劃制作，不得由社會公司制作。出現宣傳藥品、保健品、食品、醫療器械、醫療機構等產品或服務，宣傳聯系電話、方式、地址等六類行為的，均屬于變相發布廣告，需嚴格按照廣告管理規定進行管理。

養生節目不能成為偽大師們的“道場”，更不能成為不法利益鏈的印鈔機。把忽悠人的保健廣告和偽大師清理出局，也有利于中國健康產業的正態發展。此外，應將養生常識納入國民健康教育的范疇，讓養生謠言無處造謠，低劣保健品斷了市場。

霧霾天應急不力暴露治污惰怠

近日，又一場來勢洶洶的霧霾讓華北大部分地區遭遇“心肺之患”。環保部迅速派出6個督察組，奔赴京津冀8個城市，對重污染天氣應急工作進行專項督察。

這次環保部的督察暴露的是整體治污中存在的不足，諸如基層環保部門預警能力弱，環保部門單打獨斗和其他部門聯動不暢等，都說明一些地方仍未把治污當作“大事”，未真正拿出鐵腕治污的魄力。各地應拿出整改方案，或完善機制，或問責官員，重污染天氣的應急治標落實到位，民眾對治本才能有信心。

“百億村官”折射基層財產權模糊不清

廣州天河區冼村村支書盧穗耕被稱為“百億村官”，背靠廣州原副市長曹鑒燎，擔任村支書33年，冼村460畝的土地財富幾乎由其一人說了算，并曾有84名村民抗拒拆遷被其抓走。2013年5月，盧外逃，不久后曹落馬。

很多法治國家的民主實踐證實，財產權的高度分立，能使基層民主更加健康有效。在“政經分開”的基礎上實行股權量化、固化，讓股份社自己掌管土地經營權，黨支部與村委會只管公共事務，將大大減少公權的含金量，形成私權與公權的某種制衡。