農村安全飲水工程中的問題及對策探討

鄭立靜

摘要：水是人類賴以生存的最基本條件，飲用水的安全問題是重中之重。我國目前存在飲用水安全問題的地區主要是農村，農村飲水安全已經受到各界的廣泛關注。農村飲水安全直接關系著農民的日常生活，生產勞作，以及生命健康，并且對農村經濟的可持續發展產生著影響。針對農村安全飲水工程現狀，本文指出了農村安全飲水工程存在的問題，并提出一定的解決對策，為確保農村居民的飲水安全提供幫助。

關鍵詞：農村；安全飲水工程；問題；策略

飲用水的安全是人類生存的最基本要求，我國農村人口居多，占據著我國人口比例相當大的一部分，人均水資源低，導致經濟社會發展的不平衡，制約著農村總體供水能力，導致農村飲水存在著嚴重的安全隱患，影響農村人口的正常生活，甚至對人們的生命安全造成威脅，阻礙了我國社會主義新農村的建設發展。農村飲用水安全問題，是建設小康社會的關鍵，是發展農村經濟的前提條件，是保障我國農村人民生命健康的基礎。

1 農村安全飲水工程中存在的問題

1.1 安全飲水工程資金投入短缺

目前，我國農村的飲用水問題，已從滿足農村飲水需求，提升到保證農村飲用水安全的高度。我國農村水資源的特點，體現在水資源污染嚴重、分散式供水和集中式供水設施不完備等，這些問題加劇了農村安全飲水工程的困難。農村安全飲水工程的建設資金，主要來源于農民自身投入的資金，以及縣、市、省、國家等各級政府劃分的財政撥款。兩種資金來源相對比而言，政府財政撥款比較到位，因為我國有關于農村安全飲水工程建設的專項資金；農民自身投入的資金，由于我國農村收入整體水平較低，農民自身可以籌集到的資金寥寥無幾，最終造成資金投入不足。

1.2 工程施工規劃設計不完善

施工規劃設計直接關系著飲水工程的成效，在我國農村普遍存在的現象，飲用水工程施工前，首先要做供水工程實地勘測工作，施工規劃設計一般由地方設計院完成，由于地方設計院沒有專業的技術工作人員，且實際操作水平低。沒有專業技術人員設計工程，處理水資源的的技術人員短缺，致使飲水工程設計不完善，工程施工過程中管理不嚴格，沒有為保障水源、施工工程規模等相關問題制定實施有效的計劃，導致飲水工程的運行及其正常使用壽命受到嚴重影響。

1.3 安全飲水工程收支不平衡，運營艱難

在我國，安全飲水工程屬于公益性事業，所以不允許收取太多的費用，所以安全飲水工程的資金來源，依賴于國家的相關政策來運行。我國農村安全飲水工程之所以困難，與城市安全飲水工程相比較，由于農村本身的地區特點，農村住戶具有分散性，所以飲用水管道的鋪設存在一定的難度，鋪設線路長，這樣就給后期的維護和管理帶來了困難，導致了安全飲水工程收支的不平衡，入不敷出，經營困難。同時，這也是制約著農村安全飲水工程建設和管理的關鍵問題。

1.4 農村飲水工程的滯后性

近年來，我國經濟發展水平的提高，農村經濟也得到了一定的發展，農民的生活水平也逐漸有了進步，體現在居住環境、交通環境、電力等等方面的條件都有了一定的改善。但是農村安全飲水問題卻沒有得到改善，飲水設施的建設少之又少，還停留在初級階段，相對于其它基礎設施建設太過滯后，比較多偏遠地區的農村，沒有供水設施，還處在人工遠距離挑水、拉水狀態。

2 農村飲水安全工程需采取的對策

2.1 加強對農村安全飲水工程的資金投入

目前，農村飲用水的安全問題已受到了農村人民的高度重視，人們對安全飲水的要求也越來越高。對此，就需要政府加強農村安全飲水工程的建設力度，提高農村安全飲水工程的綜合質量標準，歸根結底需要加大投資成本。隨著我國經濟的不斷發展，近幾年物價飛漲，安全飲水工程的材料成本也相應增加，所以在飲水工程建設初期，就要籌集更多的資金，確保飲水工程建設中的資金需求。除了我國政府關于農村安全飲水工程建設的專項資金，農民自己投入的資金外，應該開辟更廣泛的籌集渠道，

招引各大企業、個人對安全飲水工程的資助，進一步加強農村安全飲水工程的資金投入。

2.2 發展集中供水，控制供水規模

科學合理的控制供水規模，以此保障飲水工程的可持續發展性。農村安全飲水工程的建設過程中，必須改變傳統分散、低標準的設計規劃思路，利用現代科學技術確定飲用水水源，創建集中式的飲水工程。對于農村安全飲水工程的建設過程要保證標準化，發展過程中要規模化，運行過程中市場化，統籌城鄉發展需求普及發展自來水，盡量降低投入資本，控制運行過程中的成本，確保飲用水的安全和質量。在農村安全飲水工程建設工作中，要充分考慮各個方面的因素，比如農村人民最切實、最根本的需求，全面考察工程的具體情況，各級政府的資金投入，農村人民自身籌集資金能力，通過對這些問題的明確調查，來合理安排工程規模以及進度，力求穩步推進。

2.3 籌集農村安全飲水工程后期管理與維護費用

為確保農村安全飲水工程的可持續性，長期有效運作，需要提前將工程后期管理與維護費用安排妥當。目前我國主要的方式是地方政府財政撥款，以及余留款項和政府補貼的方式。由于我國各地區經濟發展水平存在差異，貧富差距大，需要針對不同地區的實際情況，采取相對應的措施，因地制宜，以此保障農村安全飲水工程后期的管理與維護費用。首先，針對經濟發達地區，可以讓農民適當繳納一些管理與維護費用，以地方政府補貼為主，國家補貼為輔的形式籌集工程后期所需費用；其次，針對經濟落后地區，農民收入水平整體比較低，應以國家政府補貼為主，地方政府財政補貼為輔的方式進行籌款。

3 結束語

農村飲用水安全問題是我國建設社會主義新農村的重中之重，也是當前水利工作的第一要務，也是建設全面小康社會的首要任務，將農村飲用水工程落實到實處，對改善農村人民生活水平至關重要。因此，社會各界都要提高對農村飲用水安全工程的重視度，為農村飲用水安全工程提供安全堅實的基礎。

參考文獻

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