淺論鄉村地區法律信仰的缺失和培植

張書銘

摘 要：本文以鄉村地區法律信仰為研究對象，從法律信仰的概念和鄉村地區法律信仰缺失入手分析。通過對鄉村地區法律信仰缺失的表現及原因的分析，力求尋找培植鄉村地區法律信仰的基本思路。并針對我國法律信仰建設的不足，提出相關法律建議，以期培植我國村民的法律信仰，推動法治進程。

關鍵詞：法律信仰；鄉村社會；依法治國；公平正義

法治建設是構建和諧社會的基礎，而法律信仰作為現代法治精神的內核，是構建和諧法治社會的觀念基礎。法律信仰的形成和發展是一個自然歷史的過程，同時又是人們有意識地選擇和培育的結果。中國的現代化建設需要法治，構建和諧社會也需要有和諧的法治，而法律信仰所體現的正是社會成員對法律的一種信服和尊重的心理狀態，這就更能突顯其對構建和諧社會的重要性。而唯權力、唯道德、唯權威，一直是鄉村法律信仰難以根植的硬傷，要想解決這個問題，就需要從經濟、政治、文化層面來理解這些問題出現的原因。

1 鄉村社會法律信仰的缺失

（1）經濟角度：鄉村社會的經濟建設不發達

改革開放30多年，我們的經濟建設取得了巨大的進展，30多年中，我國經濟保持年均9.7%的增長速度，世界第一。但是，我們的人均GDP卻難以跟上時代的腳步，這個問題在農村地區表現的更為突出，特別是農產品價格和工業品價格的巨大剪刀差，可以說，中國的農民為國家的經濟建設做出了不可估量的犧牲。然而這也使農村地區的經濟活力難以調動，村民的生活一直保持著上世紀八十年代水平，沒有過多的資源來提高自己生活質量，自然也就沒有積極性發展法律基礎設施建設。

（2）政治角度：制度不完善，公權力膨脹

較晚起步的法治建設，使我國人民尤其是鄉村地區的人們，對法律難以形成內在的心理上的認同和肯定，并作為自己的行為的標準和價值追求。而法律的不完善恰恰讓公權力的膨脹有了可趁之機，

制度本身不完善，權利的表達機制不健全，例如在2012年的什邡事件中，人們的權利表達機制嚴重阻塞，導致當地群眾做出過激行為，最終導致事態擴大，事件升級。

（3）文化角度：重視禮俗，輕視法律

中國傳統文化最注重道德禮治，英國學者米爾恩指出"道德在邏輯上先于法律，沒有法律可以有道德，但沒有道德就不會有法律，這是因為法律可以創設持定的義務，卻無法創設信仰和服從法律的一般義務"。

2 鄉村社會法律信仰的培植

（1）完善立法，限制公權力

于行政機關來講，"法不授權即禁止"，只有限制公權力的濫用，將其置于法之下，鄉村社會才會迸發出更多的活力。早在古希臘時期， 亞里士多德就提出： "法治應包含兩重含義： 已成立的法律獲得普遍的服從， 而大家所服從的法律又應該本身是制訂的良好的法律。"可見，良法是法治得以實現的現實條件，是法得以正常運行的前提和基礎。就現在法治建設而言，通過立法機關的立法活動，規范公權力的運行，防止公權力侵害權利，與所要調控的對象相契合，與社會發展的腳步和出現的問題相適應，盡量保證所立之法能夠與實際發生的社會問題相對應，解決社會矛盾，調節社會關系，切實維護好村民在城市化進程中的正當權益，使其能夠共享改革發展的收益。

（2）送法下鄉，提高農民的法律意識

很多情況下，農民之所以吃虧，是源于對法律的不了解，"不知法"成了制約鄉村發展的硬傷，而越吃虧，人們越不相信法律，從而走進了一個"越不知法越吃虧，越吃虧越不信法"的怪圈。要想幫助人們走出這個怪圈，就必須"送法下鄉"，讓人么能夠知法，懂法，這樣他們才能用法律來維護自己的正當權利；也有助于建立人們的法律信仰，規范社會生活，緩解鄉村地區由于社會轉型帶來的多樣的矛盾沖突。送法下鄉也有利于規范基層政府的行政行為，基層政府才能更加尊重鄉村人民的正當利益，因為對于培育鄉村地區的法律信仰，僅僅從村民的角度來進行是不夠的，基層政府同樣需要提高其法律意識，依法行政，才能在充當管理者的過程當中，通過與村民直接的接觸，加強村民對法律的信仰。

（3）發展農村教育，打破對權威的迷信

我國人口基數大，在物質條件有限的前提下，優先發展教育事業，大力發展科教興國戰略，為我國經濟的騰飛打下了堅實的基礎。在廣大鄉村地區，要提高人口素質，增強村民的物質生產技能，加強人們對法律的認知，就必須要發展教育，提高村民對法律的認知度，轉變思想觀念。現在的鄉村社會，目不識丁的村民已經不多，但是，能夠運用現代的科學技術（如互聯網）來獲取知識的人卻仍是少數，社會發展日新月異，對法律的認識也應當與時俱進。

（4）加強執法、司法的公正性

在加強執法、司法公正性的過程中，最重要的是要完善制約監督機制，防止權力的濫用，包括人大代表的監督、政府內部的監督、司法機關的監督、人民群眾的監督，一個全面的監督體系的建立，有利于減少"以權謀私"等不正之風，保證執法者、司法者的廉潔正直，也有利于保證體制的健康高效地運轉。

參考文獻：

[1]范正偉，白龍.把權力關進制度的籠子里[J].公民與法治，2013（06）.

[2]王文娟，秦強.法律道德關系研究的三個層面[J].山西師大學報，2005（09）.