基于S-C-P理論的民企涉軍策略研究

殷浩

基于S-C-P理論的民企涉軍策略研究

殷浩

近年來，我國大力推行軍民融合式發展政策，我國“民企涉軍”取得重要進展，這是實現軍民融合式發展的必由之路，是利國利民利軍的共贏之舉。文章依據S-C-P范式，對軍品行業和民營企業涉軍進行了分析，提出了民企涉軍的策略和措施，以促進軍民融合的更好發展。

S-C-P理論；民營企業；軍品市場；策略

一、S-C-P范式理論概述

S-C-P分析范式最初是由美國著名經濟學家、哈佛大學的麥桑（Mason）和他的學生貝恩（Bain）創立的S-C-P理論框架。S（Structure）：代表市場結構和機制，如完全壟斷、壟斷競爭、寡頭競爭和完全競爭等；C（Conduct）：代表采取的企業行為；P（Performance）：代表企業取得的績效和績效分析。SCP分析范式，為早期的產業組織理論研究提供了一套基本的分析框架。

S-C-P分析法理論認為行業結構、企業行為、績效之間存在著一定的因果關系，這種因果關系體現為：產業的市場結構決定著企業的市場行為，而企業市場行為又決定了企業取得的市場績效。因此，為了實現市場績效最大化，市場結構就成為了第一位要素。市場結構決定企業行為和企業績效，制約著產業資源配置和產業市場關系。從短期來看市場結構的變化，是直接關系到企業行為與企業績效乃至產業組織與產業結構是否發生改變的決定性因素。但從長遠來看，這三者又形成了雙向的因果關系，互相影響并導致相互之間產生變化。該分析法理論路線見圖1。

圖1 SCP分析法路線圖

二、我國軍品行業的S-C-P分析

（一）我國軍品行業的市場結構分析

眾所周知，軍品存在著復雜性、特殊性和差異性。不同的軍品所表現出的市場競爭性和壟斷性又不盡相同，軍品市場呈現出多層次的競爭格局。具體見表1。

表1 軍品市場結構

我國軍品市場的基本特征是買方壟斷。軍品的技術要求、產品質量、保密要求以及價格機制都由軍方制定，市場結構無彈性，價格機制、競爭機制以及供求機制等作用相對弱化。同時，由于我國國防工業長期實行封閉壟斷，又形成了一定程度的賣方壟斷，賣方壟斷又導致效率低下、資源浪費、競爭力弱等。近年來，國家開始逐步允許非公企業“涉軍”，軍品市場結構演化為逐步打破壟斷，引入競爭機制。今后，除了保證國家利益、安全以及國家戰略的高端武器系統在一段時間內還無法對非公企業開放外，其余的都將逐步放開，引入競爭機制，市場結構的壟斷性和競爭性也逐步呈由高向低轉化的趨勢。

（二）我國軍品行業的市場主體行為分析

自20世紀80年代以來，產業組織理論取得了重大發展，S-C-P分析法理論不再是單向傳導的模式，而是一個相互作用、相互改變的循環過程，在這個過程中更加看重市場主體行為，包括：價格行為、廣告行為、研發行為、競爭策略行為、產業融合行為等等。

1.價格行為

我國軍品價格的制定由于其軍品性質的特殊性，目前受市場競爭影響較小。我國基本實行的是軍方審價制度，軍方建有完善的審價體系。軍品根據其市場結構層次不同，其定價和議價能力也有所不同。在軍品產業鏈的頂端，高、精、尖軍事產品或重要專有武器裝備系統總成，這部分產品處于完全壟斷或寡頭壟斷階段，企業議價能力較高，軍方在審價時由于無可比性，同時又無競爭性，很難確定合理價格。而相反，其他武器裝備分系統或后勤保障裝備、元器件、部件（注：關鍵部件、特殊部件除外）等因處于壟斷競爭或接近完全競爭階段，企業幾乎無議價能力，加上軍方嚴謹的審價體系，企業只能接受定價。

目前，由于軍品市場結構性發生變化，對于一些處于軍品中、低端的產品，軍方也逐步采取競爭性采購、集中采購招標、集中議價等方式，而且一旦中標將不再進行審價，完全實行市場化，軍品的價格受市場競爭的影響也越來越大。

2.廣告行為

在正常市場環境中，處于完全壟斷競爭階段，壟斷企業幾乎不需要通過廣告來推廣產品，爭奪市場份額。但在寡頭壟斷和壟斷競爭中，借助廣告競爭來爭取市場是十分必要的。然而，軍品市場是一個十分特殊的市場環境，由于軍方處于對保密的要求，一般帶有密級的軍品業務是不允許對外宣傳和披露的。這種狀況，對于企業來說，只有通過多參與軍品采購競爭，以及多參與行業內部的各種活動來達到提升行業內的知名度，以引起軍方的關注。但隨著我國經濟實力的迅速提升，國防工業的逐步透明化，以及國內軍工企業走向國際化，爭奪國際軍工市場，企業宣傳和廣告將必不可少，在今后將會起到十分重要的作用。

3.產品研發行為

在寡頭壟斷市場中，寡頭企業之間的產品如果替代性強，那么為了追求利益最大化和占領市場份額最大化，相互之間必然產生競爭。軍品行業同樣如此，隨著軍品市場的不斷開放，企業之間的競爭將更加激烈。因此，對于企業而言要增強核心競爭力，加大產品研發，科技創新是企業得以生存和發展的關鍵。在市場結構分析中，市場結構演化的根本動力是技術進步，技術進步將帶來新的市場，例如近年來方興未艾的“北斗定位與導航”、“無人機”、“無人作戰平臺”、“電子對抗”等系列新領域催生出了新的軍品市場，而新技術也是民營企業進入軍品市場的敲門磚。

4.競爭策略行為

在“軍民融合”大環境下的民營企業要進入軍品市場，首先要獲取軍品科研、生產的資質，資質既是準入標準，是參與競爭的門檻，也是企業競爭的一種機遇。其次，加強科技創新，加大研發投入，加強知識產權保護，產品要有差異性，提高進入壁壘，形成壟斷。作為民營企業，不一定非要成為壁壘和障礙高的武器系統的主機或集成商，也可以通過技術創新，成為具有技術壁壘的關鍵部件、關鍵子系統的配套商。再次，利用民營企業的優勢和特點，采取成本領先和核心競爭力領先策略，利用規模化效益，鞏固和擴大市場份額，爭取利益最大化。

（三）我國軍品市場的績效分析

市場的績效主要包括資源的利用效率、技術進步、產業規模結構效率這三個方面內容。軍品產業的特點首先決定了市場結構，再通過市場結構和市場行為來決定市場績效。而目前市場結構的演化，使壟斷程度不斷下降，競爭加強，促使軍品產業的資源效率、技術進步、產業規模、競爭力等都不斷提高。因此，只有打破壟斷，引入競爭才能促進技術創新。從軍品產業的發展趨勢，市場績效的發展水平要求國家對軍品市場結構發生變化，也就是要降低進入和進出門檻，鼓勵企業參與有效競爭，這樣才能帶動技術進步和創新行為。

三、民營企業涉軍的S-C-P分析

（一）市場結構分析

長期以來我國的軍品市場處于封閉狀態。民營企業幾乎無法涉入軍品科研與生產，軍品市場完全被軍工集團和“代號工廠”所壟斷。自2005年2月國務院下發的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(簡稱“非公經濟36條”)明確指出，允許非公有資本進入國防科技工業建設領域。民營企業開始逐步進入軍品市場。隨著國家“軍民融合”相關政策的陸續出臺，軍品市場的開放也由淺及深，隨著眾多民營企業的加盟，目前全軍裝備競爭性采購項目已占全部采購項目的25%，民營企業參與競爭的范圍，開始從間接參與，基本以原材料、元器件、零部件等“金字塔”結構的最底層，逐漸向整機、主機拓展。

（二）主體行為分析

近年來，國家開始陸續出臺相關政策，軍品市場逐步對民營企業開放。作為初涉軍工行業的民營企業而言，可選擇較為通用和低端的產品先取得軍品訂單，從而申請軍品科研、生產相關資質。同時進一步完善軍品開發、設計和生產流程，全面提高產品的技術、戰術和質量水平，在軍品行業站穩腳跟。

企業要發展，對于需要發展規模效益的通用配套產品，軍品很難滿足量的需求。而隨著軍工市場的逐步開放，越來越多的民營配套企業進入軍工市場，對于低端配套產品而言，競爭越來越激烈，利潤也逐步下降。民營企業必須實現產業升級，加強研發力量，實施自主創新，逐步向高端產品發展，要根據軍方需求逐步研發出一批具有自主知識產權的新項目，并要努力承擔軍方重要工程的分系統的總體單位。

民營企業，在軍品市場快速開放的條件下，要想成為像洛克希德·馬丁等世界知名公司，成為軍方武器裝備大系統的總承包商、總體單位，要成為金字塔頂端的民營軍工企業。這就要求不斷加強企業綜合實力，努力提高自主創新能力，提高核心競爭力，大力推進軍用技術和民用技術的轉移和互動。同時，企業還應積極融入資本市場，不斷提高企業抵御風險的能力，進一步促進企業的長期發展，使企業做大做強。

（三）績效分析

近來年，我國大力倡導民營企業參與國防工業建設，充分利用民營企業的各種優勢，打破軍品科研生產的封閉與壟斷，逐步形成有序競爭。軍品市場開放的廣度和深度都逐年加大，特別是近幾年來，民營企業加入軍品行業序列進入了一個蓬勃發展的階段。民營企業選擇了高壁壘、高門檻的軍工這一特殊行業，這可以使公司帶來民品所不及的高利潤、高回報，可以迅速實現從無到有，完成原始積累。但要使企業快速、長久發展，必須始終站在時代前沿、技術前端，進入高、精、尖技術領域，或具有較為強勢的核心競爭力，要努力成為某些項目軍方定點生產商，甚至實現寡頭壟斷或完全壟斷，由于唯一性，產品的利潤才能大幅提高，企業才可以進入高速發展階段，企業的綜合實力得以大幅提高，為企業今后的發展奠定基礎。一方面，可以為軍隊裝備現代化建設作出了突出貢獻，另一方面，企業也從軍品市場的博弈中嘗到了甜頭、贏得了利潤，兩者相輔相成、相得益彰。

四、民營企業涉軍的策略和措施

（一）循序漸進參與，選擇軍品未來先進產業

一般來說，國防工業具有自然壟斷的特征。民營企業涉及軍品市場，不可能一下子就成為高壟斷的高端武器系統的總承包商，一方面國家政策目前還不允許，另一方民營企業自身實力、規模、投入很難達到要求，同時也缺乏軍品科研和生產經驗。民營企業想在規模上占領軍品市場，但軍品市場的需求量往往又不能滿足企業的規模生產需求。軍品市場基本都是來訂單生產，這也存在著不確定性和不穩定性。

因此，隨著我國軍品市場開放的程度越來越深，民營企業要想長遠發展，必須要努力做大做強，必須要將目光瞄準未來軍工市場的發展方向和重點，以高科技新產品占領未來軍品市場，努力從配套供應商發展到分承包商，最終到主承包商；從低端產品發展到核心產品，并實現一定程度的壟斷。只有在充分了解和理解軍方的需求下，不斷研制高新技術新項目或產品，這樣企業才能有生命力。只有通過高素質人才的不斷引進和具有自主知識產權的技術和產品的不斷推出，企業才能具有持續發展的動力，才具備向更高端的產品發展。

（二）加強軍工資質建設，實施規范管理

軍工資質是民營企業參與軍工行業的必要條件，必須要具備完善的軍工科研、生產資質認證。這包括軍工質量體系認證（中國新時代）、保密資格認證、武器裝備科研生產許可認證（國防科工委）、裝備承制單位資格審查（總裝備部）、總后供應商入庫評審（總后勤部）、安全生產標準化以及通用設備的集中采購目錄等資格認證。

民營企業普遍存在著“管理不規范、老板說了算”的劣根性問題。但要從事軍工行業，建立現代企業制度，實施規范管理勢在必行。民營企業取得軍工資質，不僅是為了進入軍品市場，可以與其他軍工企業進行公平競爭，更重要的是通過相關軍工資質的建立、實施和改進，加強民營企業的軍工意識，嚴格軍品科研、生產的規范程序，確保企業長期有效的持續發展。民營企業在軍品科研、生產中還涉及保密、長遠發展、政策法規、知識產權保護等問題，也有必要引起足夠的重視。

（三）加強企業的綜合實力，提升競爭力

由于軍品的特殊性，在各項資質、集中采購、競爭性采購的過程中，價格往往并不是最重要的因素，軍方要對企業的綜合實力給予實地考評，因此企業的科研、生產、服務、質量、保密、安全等綜合能力的高低起到了至關重要的地位。

（四）積極融入資本市場，實施集團化戰略，促進企業快速發展

企業快速發展，時刻都面臨著資金短缺的問題。特別是對于民營企業而言，除了維系企業正常運轉，企業基礎設施建設、設備添置、技術改造等等，都是由企業利潤中產生。國家相關的技改費用、條件保障費用等很難扶持民營企業。通過資本市場，民營企業可以拓寬融資渠道，利于企業做大做強，同時發展到一定規模還可以通過收購、兼并等方式優化產業結構，加快企業產業升級，實施集團化戰略，使自己的競爭能力和綜合實力迅速增強。

2008年，證監會出臺相關政策，允許民營軍工企業參與資本市場。2012年4月24日，民營軍工企業西安天和防務正式通過了創業板IPO審核，這是具有歷史性的一頁，西安天和防務成為首家成功進入資本市場的純民營軍工企業。這為其他民營軍工企業鋪平了道路，具有標桿意義。特別是對于民營企業而言，進入資本市場，不僅是增加了融資渠道，利于企業綜合實力的快速提升。更重要的是通過進入資本市場，建立現代企業制度，建立以股權為核心的完善的激勵機制，吸引和留住核心管理人員以及關鍵技術人才，為企業的長期穩定發展奠定基礎。

民營企業謀求資本市場，不僅是為了企業融資，同時也是通過進入資本市場，完善企業的規范管理，建立現代企業管理制度。民營企業真正進入發展期，一般來說每年實現業務增長是沒有問題的，但能做到規范管理，確保企業長期健康發展還是有一定困難的。目前，多數民營企業進入資本市場業務和盈利都符合要求，但要規范自成立至今以來法律關系、股權變更、對外投資等方面卻要花費一定的時間和規范成本。要真正成為一個能夠長期健康、穩定、持續發展的民營軍工企業，花大力清理、規范歷史遺留問題以及建立現代企業管理制度是必行之路。

（五）加強企業文化，確保企業持續發展

一個企業的發展，五年靠市場，十年靠技術，百年靠企業文化。企業文化是企業生存與發展的源泉與動力。建立適合企業自身特點，具備軍工企業意識和現代企業管理理念的企業文化對企業長遠、健康、持續發展起著關鍵的作用。要建立企業發展目標、企業愿景、企業價值、企業使命和企業精神；要建立科學合理的用人、分配、獎懲、競爭、考核等機制，通過激活機制，完善制度，增強企業內部競爭活力。企業在發展的同時，也要給員工創造更多的發展空間與平臺，以及相應的福利待遇，使員工在認同企業文化的同時，充分展示自身價值，真正實現企業認同員工，員工認同企業的雙贏目標。

殷浩，男，江蘇南京人，碩士，工程師，現任江蘇泰達機電設備有限責任公司副總經理，從事技術管理與企業管理研究。

F276.5

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1008-4428（2015）06-35-03