華北抗日根據地的干部教育工作述論

□赤 樺

能不能培養教育出一支政治堅定、業務過硬的優秀領導干部隊伍，在很大程度上決定著一個革命政黨乃至一個國家的事業能否順利發展、日益強盛?？谷諔馉帟r期，華北抗日根據地大力加強干部教育工作，培養了大批高素質的革命干部，直接為華北敵后抗戰乃至整個抗日戰爭的勝利輸送了人才，同時也為中國革命的徹底勝利準備了人才。

一、華北抗日根據地加強干部教育的歷史緊迫性

抗戰一開始，毛澤東在陜北公學開學典禮的講演中，就高度強調干部教育的重要性，指出:“我們要造就大批的民族革命干部，他們是有革命理論的，他們是富于犧牲精神的，他們是革命的先鋒隊。只有依靠成千成萬的好干部，革命的方針與辦法才能執行，全面的全民族的革命戰爭，才能出現于中國，才能最后戰勝敵人。”①中央檔案館編:《中共中央文件選集》，第11冊，825頁，北京，中共中央黨校出版社，1991。正因為如此，八路軍領導下的華北抗日根據地在長期的抗戰過程中，根據嚴峻的形勢以及八路軍自身建設的需要，始終重視干部教育、大抓干部教育。

嚴峻的抗戰形勢的需要?？谷彰褡褰y一戰線建立后，紅軍主力改編為八路軍，開赴華北抗日前線，深入敵后開展游擊戰爭，建立抗日根據地。這就需要發動群眾，動員群眾。這一過程中，“干部就是決定的因素”②《毛澤東選集》，第2卷，526頁，北京，人民出版社，1991。，是組織民眾進行抗日宣傳的主導力量。但隨著戰事的激烈及新的抗日根據地不斷建立和擴大，包括華北在內，各抗日根據地都面臨著干部匱乏的狀況，這種情況很難適應急劇變化的形勢和抗日斗爭的需要。正如毛澤東指出的:“中國共產黨是在一個幾萬萬人口的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數才德兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的……現有的骨干還不足以支撐斗爭的大廈，還須廣大地培養人材?！雹邸睹珴蓶|選集》，第2卷，526頁?！耙屩鹑毡镜蹏髁x出中國，爭取抗戰勝利，就必需大大增加抗戰力量，改變敵我力量強弱的對比，才能達到這個目的。增強抗戰力量的工作和方法很多，然而其中最好最有效的方法是辦學校，培養抗日干部。”④《毛澤東對抗大的指示》，載《八路軍軍政雜志》，第1卷，第4期。為此，必須把干部教育提升到奪取抗戰勝利的高度來認識。

鞏固敵后抗日根據地建設的需要。中國共產黨領導抗日軍民發動游擊戰爭的主要地區就是日軍大舉深入中國內地后在其后方留下的廣闊地區。要在敵后開展并堅持持久廣泛的游擊戰爭，就必須建立鞏固的革命根據地作為保存、發展自己和消滅敵人的戰略基地。1937年11月毛澤東在《上海太原失陷以后抗日戰爭的形勢和任務》中指出:“在華北，以國民黨為主體的正規戰爭已經結束，以共產黨為主體的游擊戰爭進入主要地位?！雹佟睹珴蓶|選集》，第2卷，388頁。根據中共中央和毛澤東的戰略部署，華北抗日軍民在敵人后方開辟了許多大塊的抗日民主根據地，為保障抗戰的勝利做出了重大貢獻。但是，華北各抗日根據地包括晉、冀、魯、豫、綏、察六省的邊區，交通不便，經濟薄弱，文化教育也比較落后。盡管其中河北省經濟較富饒，而且鄰近北平、天津等城市，文化教育事業比較發達，但七七事變后，北平、天津、保定、太原、濟南等鐵路沿線的大中城市相繼淪陷，城鄉的中小學紛紛停閉，大量知識分子失業，過著黑暗恐怖的生活。為改變各根據地的落后面貌，提高群眾的文化知識，發動群眾投入抗戰，必須實施干部教育，培養大量干部充實到各個根據地從事政治、經濟、文化、軍事的領導工作。只有根據地人民群眾的文化水平提高了，群眾的生活條件改善了，才能組織大量的群眾支持抗戰，鞏固根據地的建設和發展，發揮人民戰爭的威力。

加強八路軍自身建設的需要。紅軍主力改編為國民革命軍后，部隊在思想認識上出現了許多復雜的情況:一些干部戰士在感情上難以接受，認為改編就是向國民黨投降;有少數人對獨立自主的原則缺乏清醒的認識，喪失了對國民黨的警惕性。這些思想在干部隊伍中造成較大的影響，并在相當長一段時間里發生著作用。另一方面，八路軍干部整體素質偏低。無論是新干部還是老干部，面對抗戰時期紛繁復雜的形勢與任務的要求，均存在一定差距。老干部方向明確立場堅定，具有較強的組織紀律性和豐富的工作與實際斗爭經驗，但他們文化素養和政治理論水平低下。新干部盡管具有高漲的抗戰熱情和較高的文化素養，但革命的意志品質還不夠堅強，缺乏實際工作經驗，理論難以和實踐相結合。要改善以上干部狀況，加強對干部的教育和培養就顯得尤為重要。只有加強干部教育，才能從根本上肅清各種錯誤思想，堅持抗日民族統一戰線及各項方針原則，提高廣大干部的政治和理論素養，解決干部的思想統一問題。

二、華北抗日根據地干部教育的主要情況

為了適應抗戰的需要，中共中央制定了“干部教育第一”的方針，明確了以馬克思主義為指導，以研究中國革命實際問題為中心，將教育與生產勞動相結合的原則策略。華北抗日根據地依據這些要求，結合自身實際，開展了卓有成效的干部教育。

創辦干部學校和干部訓練班，大批培養干部。毛澤東指出:“抗日民主根據地的教育任務，第一為抗戰培養干部，每個根據地都要盡可能開辦大規模的干部學校，越大越多越好。”八路軍挺進華北敵后，在建立的各個抗日根據地創辦了許多干部學校，為充實革命隊伍，保證黨對抗日戰爭的領導，做出了重大貢獻。1938年1月10日，晉察冀邊區軍政民代表大會在河北阜平召開，選舉產生了晉察冀邊區行政委員會。會上，通過了軍事、政治、經濟、財政、文教、群眾運動等決議案。在文化教育決議案中，提出邊區的文化教育事業要為抗日戰爭服務，將干部教育放在首位，要廣泛地設立各種干部學校和干部訓練班，大量培養抗日干部和抗戰急需的專門技術人才，來奪取抗日戰爭的最后勝利。此后，華北各抗日根據地的干部學校和干部訓練班如雨后春筍般地涌現和發展起來。除了由中央和地方共同領導的華北聯合大學外，在晉察冀抗日根據地還創辦了抗大二分校、白求恩衛生學校、河北抗戰學院、抗戰建國學院、冀中民運干部學校、群眾干部學校、政治學校、曲陽縣干部學校、冀中“五一”學院、定襄學院、蒙藏學校等。在晉冀豫抗日根據地創建了行政干部學校、抗大六分校、抗大太行分校、太岳分校、筑先抗戰學院、太行抗戰建國學院等。在晉西抗日根據地創建了抗日軍政大學七分校、軍政干部學校、晉西北抗戰學院、晉西青年干部學校、晉西行政干部學校、晉西北財經干部學校、晉西民運干部學校等。在山東抗日根據地創建了抗日軍政干部學校、抗大一分校、山東財政經濟學校、山東抗戰建國學校、膠東建國學校、膠東抗日軍政干部學校、魯西抗日軍政干部學校、膠東財經學校、清河財經學校、清河建國學校和濱海建國學院等。據不完全統計，到1941年8月，華北抗日根據地高級?？埔陨蠈W校有18所，中等學校有21所。1942年是整個華北敵后根據地最困難的一年。當時，各抗日根據地都實行精兵簡政政策，各干部學校都壓縮了編制，減少了招生。1943年，隨著華北敵后抗日戰爭形勢好轉，開始由內線作戰轉向外線作戰，各根據地干部學校教育開始進入恢復和發展階段。

在進行學校教育的同時，各根據地還興辦了各種類型的干部訓練班。這些訓練班或是提高干部業務和文化水平的訓練班;或是根據黨的工作需要而臨時舉辦的“一事一訓”的訓練班。學習時間一至兩月不等，學習內容或者是一個問題，或者是一個工作任務，或者學習業務等。如1937年8月，保東特委舉辦的“游擊戰爭干部訓練班”;1937年11月八路軍駐晉辦事處在臨汾辦的“學兵隊”;1938年12月在陽城辦的華北軍政干部訓練班等。由邊區黨政機關辦的抗日干部訓練班或干校也很普遍，主要培訓各種類型的基層干部，還培訓救亡團體與自衛隊的干部。例如，太行路東干部學校就是其中突出的一個，其前身是1938年初遼縣辦的抗日干部學校，有工、農、青、婦、兒童團及政民、師資等多種班次，為遼縣培訓了數以千計的工農干部，也吸收了部分知識分子。1939年秋，改為山西省三區專署路東干部學校，學校設有五種班次，學員近300人。到1943年，各區委黨校共培訓了數千名黨員干部及一些非黨干部，加上原各地委黨校的培訓成果，使太行、太岳的縣、區級干部和半數以上的基層支部骨干受到了黨的教育。

實施干部在職教育，最大化地培訓干部。抗日戰爭時期，受惡劣的戰爭環境、緊張的軍事斗爭和艱難困苦的物質條件制約，不可能開辦許多干部學校，絕大多數干部也不可能脫離工作崗位到學校學習，只能利用戰爭間隙在其工作崗位上進行必要的與可能的在職教育。為此，中國共產黨在抓好干部集中培訓的同時，提出大力加強在職干部教育。1939年3月，黨的干部教育部公布《延安在職干部教育暫行計劃》，要求把參加學習的在職干部分為甲、乙、丙三類，甲類為擔任負責工作的老干部;乙類為文化水平較高而黨齡較短的新干部;丙類為政治、文化水平較低的干部，依據各類干部的實際分別實施不同的教育內容。同年4月，《新華日報》發表社論，提出干部在職學習的四種辦法:“(一)在實際中學習;(二)讀書;(三)向群眾學習;(四)適當地給予干部獨立負責工作的機會，來鍛煉干部、教育干部?！雹佟缎氯A日報》(華北版)，1939年4月17日。1940年1月3日，中共中央書記處發出《關于干部學習的指示》，要求“建立在職干部平均每日學習兩小時的制度，并保持其持久性與經常性”②中央檔案館編:《中共中央文件選集》，第12冊，228頁。。同年3月24日，中共中央書記處發出《關于在職干部教育的指示》，提出把在職干部分為四類，規定了四類干部在校學習的科目，并宣布5月5日(馬克思生日)為學習節。1942年2月28日，政治局通過《中共中央關于在職干部教育的決定》強調:“在目前條件下，干部教育工作，在全部教育工作中的比重，應該是第一位的。而在職干部教育工作，在全部干部教育工作中的比重，又應該是第一位的。”③中央檔案館編:《中共中央文件選集》，第13冊，347頁。在這些方針的指引下，華北各抗日根據地普遍形成了濃厚的學習氛圍，取得了良好的學習效果。晉察冀邊區黨和政府于1940年元旦提出了在職干部教育及建立兩小時學習制度。同年6月，八路軍第129師在軍隊中建立了教育部門，規定了部隊干部每天兩小時的學習制度。邊區黨政機關民眾團體也建立了這種制度。經過一年的學習，各級黨、政、軍干部在政治理論學習和法令政策理解方面，都有很大的進步。1942年5月24日，中共北方分局發出《關于執行中央在職干部教育決定的指示》，要求所有黨、政、群眾團體的在職干部，都須把業務教育放到第一位，采取小組學習制，業務教育時間的比重應占全部學習時間的4/10。政治教育應以干部之政治水平與工作崗位的條件等來具體規定。為解決各根據地一直存在的工農干部輕視文化學習的問題，規定在職干部的文化學習由地方政府教育部門負責，按規定標準學習文化課，要求通過學習，分別達到初小或高小畢業的程度。各根據地黨組織建立起的干部在職教育制度，對提高干部的政治、文化素質起了重大作用。

三、華北抗日根據地干部教育的特點

華北敵后抗日根據地幅員廣大，人口眾多，雖然經常受到敵人的包圍分割以及大規模的“掃蕩”，但相對集中。這些特點使得華北抗日根據地干部教育形成了自己的特色。

注重理論聯系實際，有明顯的抗戰教育特點。華北抗日根據地的干部教育始終與長期抗戰相聯系，戰爭需要什么就學什么，根據地需要什么就學什么。無論教育的形式還是內容都強調從實際出發，因地制宜，為長期抗戰服務。在教學形式上，根據地的干部教育適應抗戰形勢與對敵斗爭的變化，采用多種多樣的學習教育形式，包括各種各樣的干部學校與訓練班以及干部在職培訓等。在教育的內容上，結合抗戰對干部進行經常性的政治、軍事教育，講授抗日根據地的發展與鞏固對堅持長期抗戰的意義，宣傳抗日民主政權的組成與作用，總結反“掃蕩”斗爭的經驗教訓，提高粉碎敵人“掃蕩”的決心和勇氣，組織學員到農村進行社會調查，了解根據地建設的新情況新經驗，以加深對黨的理論和路線方針政策的理解，等等。通過一系列的宣傳教育，使根據地的干部成為發動群眾、組織群眾團結抗戰的主導力量。例如，抗大一分校就被稱為既是一所干部學校，又是一個民運工作隊和一支武裝戰斗隊。其將軍事化與戰斗化、軍事組織與學校教育組織合一的體制適應了抗戰的需要，推動了根據地戰時教育與干部教育的發展。

著眼于作戰需要，體現靈活性、多樣性、短期性特點。華北抗日根據地在進行干部教育時，始終著眼于抗戰需要，根據干部培養目標、任務及對象、條件的不同，采取多樣靈活的教學方式，增強黨的干部在殘酷戰爭中工作的本領，同時相應縮短學習和培訓時間。為適應抗戰形勢，抗日根據地的干部教育的形式多樣，有正規的干部學校教育、在職干部教育，各種各樣的速成班、訓練班，還利用開會的形式教育干部，等等。不拘形式的干部教育取得了很好的效果。多樣化的干部教育形式培養出了大量不同類別的干部，有軍事干部、政治干部、經濟干部、科技干部和文化干部等，這些干部在很大程度上滿足了根據地打仗和建設的實際需要。由于干部的素質參差不齊，根據地對干部教育的要求和側重點也不同:對具有相當文化水平和理論水平、具有豐富的革命斗爭經驗的高級干部，要求他們認真鉆研馬列原著，把馬列主義的普遍真理與中國革命的實際相結合，打破教條主義的束縛，既用寬廣的眼光觀察世界，又對中國的國情進行透徹的分析，正確地運用馬列主義原理解決中國的實際問題，把馬列主義中國化，進行理論創新;對文化和理論水平較低，但具有豐富斗爭經驗的干部則要求他們補習基礎文化課，學會讀寫，要求他們學習中央的文件，理解中央的精神;對于初到抗日根據地，具有一定文化水平的青年學生，要求他們既要掌握一定的馬克思列寧主義原理，又要深入實際，了解實際，在實際工作中鍛煉自己，提高自己的實際工作能力。由于處在戰爭環境，華北抗日根據地隨時準備應付日偽軍的“掃蕩”“清鄉”和突然襲擊，這就要求干部學校更加軍事化和戰斗化，認真調整教學組織、教學內容和教學活動方式等，以適應戰斗環境，甚至常?；麨榱悖瑢W校分散成若干個既是學習班又是戰斗隊更是工作組的機動靈活的集體，緊密配合主力軍作戰，奪取反“掃蕩”和反“清鄉”的勝利。

將教育與生產勞動相結合，加強黨性教育。教育與生產勞動相結合，不僅是馬克思主義教育理論的一個重要原則，也是干部黨性教育的一個根本方法。抗日戰爭時期，抗日根據地環境十分殘酷，一方面是敵人瘋狂進攻，另一方面是生活極度困難。為響應毛澤東發出的“自己動手，克服困難”的號召，華北抗日根據地的干部學校都普遍把生產勞動作為教學計劃的一個重要組成部分。許多干部學校組織學員一邊學習一邊參加生產勞動。據《武鄉縣志》載，1940年12月，八路軍總部指戰員、抗大學員和北方局黨校學員同群眾在蟠龍河灘修筑防洪石壩兩條，長100多米，可護地200余畝，被當地群眾稱作“軍民壩”。這種生產勞動，一方面可以減輕邊區政府及老百姓的負擔，使干部學到了生產勞動的知識，另一方面縮短了干部同群眾思想感情方面的距離，對根據地的鞏固和發展起了重要作用。

總之，華北抗日根據地的干部教育工作，始終堅持教育為抗戰服務的思想，是抗日根據地干部教育工作的一個縮影，對堅持華北地區的抗戰，加強華北抗日根據地和八路軍的建設功不可沒，同時也為中國革命的徹底勝利準備了人才。

［1］《毛澤東選集》，北京，人民出版社，1991。

［2］中央檔案館編:《中共中央文件選集》，第11、12、13冊，北京，中共中央黨校出版社，1991。

［3］中共中央組織部編:《干部教育工作重要文獻選編》，北京，黨建讀物出版社，1999。

［4］總政治部干部部編:《中國人民解放軍干部工作歷史文獻選編》，北京，解放軍出版社，2004。

［5］鐘興錚:《抗戰文化》，北京，中共黨史出版社，1992。