甲午戰爭與中國海防近代化

[摘 要] 甲午中日戰爭以中國的失敗求和簽約而告終，中國付出了慘重的代價。甲午戰爭雖陸海兼有，但卻以海戰為主，陸戰為輔。苦心經營的海軍，竟然在這次海戰中全軍覆沒，這給中國近代海軍的繼續發展以致命的打擊，使中國海防近代化的進程受到嚴重的影響。

[關鍵詞] 影響；海防近代化；甲午戰爭

甲午中日戰爭以清政府的慘敗而告終，敗于日本的嚴峻后果，便是割地賠款的巨創深痛，給中國社會以全方位，深層次的巨大震蕩。本文就甲午戰爭的失敗與中國海防近代化的延誤談一點看法。

對中國海防近代化的延誤

北洋艦隊是中國歷史上第一支近代海軍艦隊，中國海軍在甲午一役中戰敗，致使延誤了中國海軍建設的進程，阻礙了海防近代化的發展。

海權思想是海軍戰略的理論基石，也是創辦近代海軍的認識前提。1874年總理衙門創議，中國開始籌辦近代海軍。1885年正式建立“海軍衙門”，李鴻章成了中國近代海軍舞臺上的第一位主角，他創辦海軍著眼于對時局的估計，依據華夷體制舊觀念，老眼光看待世界亦不合適宜的新思想去同洋人辦外交。并且要“稍變成法”突破愚頓陋習重新考慮御敵方略，他清楚地認識到列強是實力政策的崇奉者，必須依靠自己的實力來保障自己的安全，于是制定了國家的總體戰略。即“中土陸多于水，仍以陸軍為立國根基”。[1]強調了海軍的作用，力圖從陸海兩方面來考慮國家安全。

李鴻章強調在?？谥馀c入侵者作戰，做到“船能出口，炮能及遠，乃易設法迎擊”。[2]為了適應海軍的發展，他重視海軍行政的改革，其實質是如何正確看待海權的地位。這在當時的封建社會是一種認識上的飛躍。他的出海迎擊，建設外海水師，以及經設海部等主張，打破了傳統的漠視海權的思想，這種海權思想在海軍戰略理論中是值得肯定的精華。但他機械地執行以陸軍為立國根基的戰略，部分地抵消了自己的海權思想。北洋水師成軍后，他幾乎完全放棄了對制海權的爭取和控制。這說明他的海權思想是樸素的、不徹底的。

海軍的核心是艦隊，洋務運動時期，中國的近代工業尚處于萌芽或初建階段。沒有自造艦船的能力，最初盲目地從外國購買成品，既浪費錢財，又質量低劣。為解決這一矛盾，李鴻章決定，從國外購置樣品，由本國精心制造。在創建過程中，由專員檢查，凡不合格的重新修造。并重視艦隊中各類艦只混和編組，有鐵甲船而各船運用皆靈，無鐵甲則只能守口。他還重視海軍基地建設，根據北洋的地理因素和拱衛北京的戰略目的，確定北洋的設防原則是：“先進后遠，在旅順、大連、威海等為敵所必爭處，首先構筑要塞，在山東、臺灣沿兵蓄艦以備犄角”。[3]船塢是海軍戰斗力的一個重要組成部分，歷來為海上兵家所重視。李鴻章形象地把船和塢的關系喻為鳥和籠的關系，并于一八八六年主持籌建旅順石塢，大連威海炮臺和水雷營亦相繼建成。北洋艦隊進一步加強培養一批專業海員也是必不可少。從建制章程到海港，船塢，炮臺，水師學堂等各方面設施都基本完成，這是中國歷史上第一支比較完整的海上武裝力量。但是這種建設只具備近代海軍的先進裝備武器，艦體使用鋼鐵，動力使用蒸汽，火炮等機械化與先進的相互聯絡手段和后勤保障設施。卻忽略了統一的戰勤組織指揮，積極進取的使用戰略，落后的封建思想根深蒂固和古海軍遺留下來的弊病造成的嚴重惡果的反映，以致在甲午戰爭中殘敗，延誤以后的海軍發展。

日本在1872年吞并琉球，1874年進攻臺灣，1875年侵犯朝鮮制造“江華島事件”，其侵略野心已經暴露無遺。而李鴻章置若罔聞，當有人建議制定主動出擊日本計劃時，他認為這會刺激日本，使之“與我爭一旦之命，窮非上策?！盵4]1894年6月，日本出兵朝鮮，他認為是謠傳，要求：“日雖竭力預備戰爭，我不先與開仗，彼諒不動手，此萬國公例，誰先開戰即誰理虧，切記勿忘?！盵5]日本在豐島海面偷襲中國的運兵船，他還天真地認為“日敢無故擊沉英船，英人必不答應。”[6]把此事完全寄托在外國的出面干預上。后來的四次海戰中，李鴻章害怕決戰，避船自保，竟將制海權拱手讓出。李鴻章沒有決戰思想，只有消極避戰，惟恐消耗自己力量，從而使甲午戰爭中一直處于被動挨打的境地。

關于進攻、集中等作戰原理。李鴻章的軍事思想承于曾國藩。以靜制動，以主待客，后發制人，沿用這種辦法，鎮壓了具有高機動性的捻軍騎兵隊伍。此后，一種以守制動的辦法就成了李鴻章的應變法寶。李鴻章規定的“以陸軍為立國根基，”從靜態上看，似乎正確，但從動態上看，特別是當時的國際形勢發展，發展海軍顯得更為重要。只有這樣，才能保證國家的海權，才能在復雜的國際關系中立于不敗之地。而李鴻章卻滿足于初建規模，不思進取。甲午戰爭中，由于沒有決戰思想，違背進攻的作戰原則，在實踐中把艦隊降到要塞的活動炮臺或輔助炮臺的地位，完全扼殺了艦隊所具有的高度機動性能，防御標準也相當低，認為守定緊要的大陸局部，則可保大局。戰爭爆發后，他采取“自守法”與“守定不動法”。為攻占旅順要塞，日軍從花園口登陸，竟用了十二天才完成，當時丁汝昌，聶士成的正確見意，他予以否定，說道：“若不能截其半渡，勢必敗逃，將效灣旅覆轍耶，還是應該各守大小炮臺，效死勿去”。[7]后來，連日本將領都認為，當時若實行丁汝昌的襲擾后路的建議，“我軍之上陸將甚危險，即使丁汝昌不親率艦隊前來，而放出幾只水雷艇襲擊我方，則我方亦先能安全上陸耶？”[8]李鴻章在作戰中一再排斥一切主動出擊方案，消極防御，分守營壘，處處防守，節節敗退，完全違背了戰爭的 “進攻原則”和“集中兵力原則”等基本原理。

淡薄的海防觀念與中國海防近代化的延誤

清廷對海防淡薄的觀念有著很長一段歷史，并非甲午戰后國力削弱，財源匱乏才忽視的。在鴉片戰爭以前，清政府長期實行閉關鎖國政策，沒有控制海洋，開發利用海洋，保衛海洋的海權意識。海防最早的主要任務是針對占據臺灣的鄭成功，而后是輯拿走私和捕捉海盜。鴉片戰爭的爆發，是中國有史以來第一次遭到資本主義國家來自海上的侵略，給閉關自守的中國帶來了前所未有的震蕩，這場戰爭開始改變中國國防格局，對外防御重點不得不從西邊防內陸轉到東南沿海，海防的對象也不再是散股的倭寇和海盜，而是日益向外擴展殖民市場的資本主義強國。因此，面對西方列強一次次的海上騷擾和入侵，中國朝野上下日益感到海防危機的嚴重性和加強海防的緊迫性。最早大聲疾呼加強并賦予中國海防思想以許多內涵的是林則徐和魏源提出：“師夷長技以制夷”的海防思想，沖破了中國士大夫“夷夏之防”的傳統心態和重陸輕海的國防觀念，成為近代化中國海權意識開始覺醒的起點。

海權意識的產生缺乏內在動力，早期海權提出并非中國社會經濟發展的結果，而是列強入侵刺激產生的結果。《南京條約》鑒訂后，戰爭平息了，對于海權問題，政府又不予理睬了，第二次鴉片戰爭的嚴酷現實，迫使中國又將海防問題提上議事日程，清廷開始了新式兵輪的制造和近代海軍人才的培養。海防問題又進入一個新的階段。促使清政府當局認真對待海權，并下決心建立和發展近代化海軍的是中法戰爭以后，不難看出，海軍建設是對資本主義列強海上侵略的被動反應，沒有內在的經濟政治動力。海權問題經歷了民族危機——議論海權——危機暫緩——議論平息——危機加深——議論再起的軌跡，忽略了將海上力量運用于控制、開發與利用，當危機暫緩時，海權問題又被淡忘了。這樣惡性循環的結果，延誤了海防的近代化。

海防戰略缺乏海權意識，首先表現在其國防指導思想長期重陸輕海，鴉片戰爭以前，清廷根本沒有對外敵從海上入侵的思想準備和物質準備，更談不上建立一支強大的水師去保衛和發展國家的海洋權益，海防長期松懈廢弛，水師兵丁經常不進行操練，漫長的海岸線上沒有一個建置嚴密，可攻可守的軍用港口。戰爭接二連三的爆發，清政府仍堅持“治內洋，安外略”的方針，海防空虛的局面毫無改觀，不得不在西方侵略者的炮艦威脅下一次次地割地賠款。其次表現為消極守土型的國防觀，只有大陸國土觀念，沒有海洋國土觀念，在外國侵略一年的時間里沿海防務仍廢弛不堪，毫不整飭，最終不但海上沒保住，連大陸也被割讓。第三個表現是海軍和海防建設的經費得不到可靠和足夠的保證，戰爭發生后，清廷忽視海防，官吏貪污中飽，造船經費入私囊，每年籌撥四百萬銀兩經費建設南北洋海軍，經費到實地時已所剩無幾

海軍發展沒有明確的戰略方針。隨著中國海疆危機日漸深重，清廷希望增強海防建設，但沒有建立新式海軍的構想，一些封建傳統觀念深重的官員反對，這又是近代海軍發展的一大障礙，對如何發展海軍亦已具體規劃提不出明確的主張和辦法。由于沒有正確的海軍發展戰略方針作指導，中國近代化海軍的發展實際上走了分區組建道路，由建立三洋而重點發展北洋，由保衛海防而重點拱衛北京，海軍發展的路子越來越窄。

放棄制海權的消極方針。鴉片戰爭時，由于英國艦隊力量遠超過裝備落后的中國水師。中國無法在正面海域與侵略者作戰，于是出現了“守外洋不如守海口，守海口不如守內河”的主張，這種防口守岸的作戰方針。在當時只是一時的權宜之計，卻非長期作為一個瀕海大國的海防建設和海軍作戰的方針，當時中國海防的基本主張就是“守”，主動將制海權放棄了，放棄制海權，消極防御的海軍作戰方針，使中國在甲午海戰中產生了災難性的后果，這是中國人海權意識淡薄造成的惡果。

國民普遍缺乏海權觀念。戰事頻繁發生，朝野上下都在討論海權問題，但每次只限于少數人，主要是當權的洋務派和早期維新派思想家，清朝統治者根本不愿考慮提高全民族海權意識，發動民眾參加保衛海權的問題，廣大民眾不僅被置于有關海防問題的討論和教育之外，甚至被剝奪了抵抗西方資本主義國家海上侵略的權力。整個民族的海權思想都比較淡薄。這樣，近代中國海軍的發展和海防的加強就難以得到廣大社會人士的支持和鼓勵，成為中國近代海軍發展困難的一個重要原因。

淡薄的海防觀念只會損害國家利益，延誤近代化的進程，在當時必然貽誤大局，要保證國土的安全，不但要有守土守岸的思想意識，更要有保衛國家海洋國土和海洋權益的思想意識。要控制和利用海洋，爭取和保衛海權。同時提高全民族的海防意識，控制海權，推動近代海防的發展。

甲午戰爭的歷史再一次告訴我們，中國作為一個瀕海大國，建設一支強大的海軍是海防建設乃至國家戰略中的一項重大而又艱巨的任務，海防近代化建設進程的快慢和水平的高低，不僅關系到海上反侵略戰爭的勝負，而且關系到國家海權的興衰和主權的完整，關系到國家的前途未來。

參考文獻：

[1]《籌議海防析》同治十三年十一月 奏稿二十四.

[2]《議購船炮》光緒元年三月二十二日，譯署函稿三.

[3][4]《洋務運動》卷二第529頁，第530頁.

[5]《復葉提督》光緒二十年六月十八日巳刻，電稿十六.

[6]《家譯署》光緒二十年六月二十五日辰刻，電稿十六.

[7]《寄威海丁提督戴道劉鎮張鎮》光緒二十年十一月初一日酉刻，電稿十九.

[8]轉引自《中國近代軍事》遼寧人民出版社，第374頁.

作者簡介：王永鋒（1963—），男，甘肅省慶陽市人，任職于甘肅省慶陽市西峰區教育體育局。