戰后重建中的意大利憲兵

國際軍事歷史委員會檔案委員會成員 弗拉維奧·卡爾博內

意大利的憲兵制度最早誕生于1848年撒丁王國時期，此后經過漫長歷史發展的考驗，歷經王國時期、兩次世界大戰時期，其中包括墨索里尼的20年獨裁時期。1946年6月2日，意大利通過全民公決，決定改變政體為共和國。新的意大利共和國對歷史和傳統進行了很好的繼承，保留了許多原有的機構和設施，其中包括非常古老的憲兵部隊。

一、二戰期間的意大利憲兵部隊

在第二次世界大戰中，意大利憲兵部隊為保衛國家經受了很多流血犧牲的考驗。1943年9月3日，意大利和盟國秘密簽訂了停戰協定。9月10日，德國開始入侵意大利并占領了羅馬，控制了南至那不勒斯的意大利本土。在保衛羅馬、佛羅倫薩等城市的戰斗中，意大利憲兵部隊涌現了一批英雄人物，很多軍官和士兵為保衛人民的生命安全獻出了寶貴生命。1943年10月13日，意大利對德宣戰，盟國同時發表宣言，承認意大利為共同作戰的一方。在此后的戰斗中，仍不時有意大利憲兵部隊的身影。

戰爭期間，憲兵的犧牲不僅是在軍事行動中，還有很多人是在維護國內治安、社會公共秩序的行動中犧牲的。

意大利憲兵不僅英勇頑強、敢于犧牲，而且有很杰出的工作能力。從1943年7月10日的西西里登陸開始，盟國方面就意識到意大利憲兵具有很強的實力。的確如此，意大利憲兵是一支有著悠久歷史的軍警部隊，其精銳部分早在大戰之前就被一些西方國家認為是意大利最有戰斗力的一支武裝。

二、重組和職能演變

由于意大利后來加入對德作戰，因此并不是二戰的戰敗國。但是許多戰勝國給意大利提出了很多苛刻的條件，1947年2月10日，對意和約簽訂，這一和約對已飽受戰爭之害的意大利造成了非常嚴重的影響，國內經濟蕭條，社會動蕩不安。

從1945年到1955年，是意大利憲兵部隊面臨重要考驗的時期。這一時期，憲兵部隊在國家的戰后重建中發揮了重要作用。1953年，當時的憲兵總司令發布通令，明確要求憲兵中的警察部門要配合司法官執行法律判決。這充分體現了憲兵部隊的法律精神、人文精神，對古老傳統的尊重，以及對保衛人民生命財產安全這一絕對義務的遵從?？梢哉f，在國家的艱難時刻，憲兵一直在致力于履行自己的義務，始終為了人民和公正而服務。

20世紀50年代中期，意大利憲兵部隊的一些特殊部門人員得以加強，憲兵的作用發揮得更加廣泛。在當時意大利很多法院的庭審過程中，都會有憲兵的身影，他們在多數時候都是扮演法警這一很重要的角色。在這一時期，憲兵部隊也開展了大量的人員培訓工作，培訓了很多年輕的憲兵軍官、士官和士兵。在當時許多復雜的犯罪調查工作中，既有軍事的，也有民事的，憲兵都很好地扮演了警察的角色。

新技術的涌現導致了軍隊技戰術上大幅進步，這也幫助了憲兵更好地執行保衛國家、維護社會轉型的任務。1953年，意大利憲兵部隊開始組建了自己的“蛙人”部隊、潛水部隊。1955年，憲兵建立了自己的科技辦案部門。這些專業部門的出現，符合當時社會技術發展的時代特征，也是意大利憲兵部隊應對科技發展而做出的必要的技術和制度上的適應與調整。鑒于當時大規模有組織犯罪勢力的抬頭，憲兵部隊采取了相應的措施，一是大量采用新技術裝備，極大地提高了部隊的戰斗力和執法能力;二是結合新裝備、新技術，進行了很多新戰法的實驗。這些努力，對當時應對大規模的犯罪勢力和恐怖主義做出了巨大貢獻。

三、打擊大規模有組織犯罪和恐怖主義

戰后初期，意大利國內大規模有組織犯罪活動猖獗，恐怖主義行為肆無忌憚。有人當時這樣描述，要想實現對大規模組織有組織犯罪和恐怖主義的最終勝利，意大利半島上的所有憲兵必須要面臨長期艱難的血腥的任務。比如在1950年7月一個月的執行任務中，就有70多名憲兵犧牲、100多名負傷。這一時期與黑惡勢力的斗爭，清晰且充分地證明，憲兵部隊必須有更好的、更先進的裝備保障，必須在技術、管理、戰術上做出重要的改進。

在憲兵部隊的不懈努力下，很快遏制了城市中的大規模的犯罪和恐怖主義活動。黑惡勢力轉而向郊區和農村擴展，憲兵部隊沒有放松，也針對性地將行動向上述地區鋪開。有大量的資料可以幫助我們研究從1946年到1955年間憲兵的發展變化，觀察憲兵執行打擊刑事犯罪工作、進行行政管理執法等各方面工作。其中，最重要的打擊刑事犯罪的工作，憲兵完成得非常出色。比如，1951年的故意殺人案只有1946年的1/4左右;1955年的犯罪率只有1946年犯罪率的一半多。從以上數據不難看出，意大利憲兵為保衛人民生命財產安全做出了巨大貢獻。統計表明，從1946年到1955年的10年中，有130多名憲兵在與罪犯交火中犧牲，有330多名憲兵在執行其它危險任務時犧牲。在這一時期中，政府也為憲兵中的英雄頒發了數量頗多的勛章，包括15枚金質勛章、199枚銀質勛章、405枚銅質勛章、653枚十字勛章等。

四、處理公共事務

意大利憲兵部隊還承擔大量的公共事務，特別是為應對各種復雜情況和局面，也不斷進行自我調整和適應。

一個典型的例子是1949年6月2日的全民公決投票，這是在意大利歷史上，第一次允許女性參加投票，也是結束法西斯時代后意大利經歷的一個很重要的選舉時期。在大選前，憲兵指揮官做了很重要的講話：“你們不應該有自己的政治立場，而要有堅持自己傳統和勇氣的決心，堅持從前輩那里繼承來的遺產，堅持對榮譽的信念。你們是真正的人民的軍隊，你們要去幫助執行法律，幫助維護社會秩序，幫助所有的公民。所有官兵都應能經受各種各樣的考驗，來證實你們對國家的忠誠。同時，你們也要自重，要發自內心的、深深地去維護正義、維護人民的意志。時代給了我們很多的考驗，不允許我們后退、軟弱、猶豫。我們應該圍繞在指揮官身邊，充分意識到勇氣的力量，執行鐵一般的紀律。所有人都應該堅守自己的崗位，堅守政府發出的命令。面對著威脅，一定要不畏艱險、絕不退縮，不要去接受別人的奉承和誘惑。我們唯一的工作就是堅守法律，體現人民所賦予我們的至上的榮譽?！?/p>

為了處理各種公共安全事務，意大利憲兵也對內部結構進行了調整。二戰結束后，意大利憲兵建立了機動師等部隊。從1945年4月開始，在憲兵司令部下設有11個(后來增加到12個)直屬部隊，主要是從大省層面上維護公共安全。在當時的很多公共事件中，都有憲兵在其中發揮作用。比如在1948年到1955年的幾次重要的全民選舉中，都有憲兵在維護安全和秩序。

意大利憲兵的部署是深入老百姓中的，軍民結合非常好。因此，意大利憲兵在搶險救災中發揮的作用也很重要。在戰后的10多年時間里，意大利經歷了很多的自然災害，這時人們總能看到憲兵部隊的身影。特別是1951年，意大利中部經歷了前所未有的雪災影響，很多人被困在家中沒有電、沒有供暖，意大利憲兵與其它部隊緊密配合參與救助百姓，他們中的滑雪分隊還深入到了雪災最嚴重的地區。

總之，二戰后意大利滿目瘡痍，這一時期的意大利憲兵經受了眾多的嚴峻考驗，流了很多血汗，他們盡力地維護國家和百姓的利益，他們對國家重建戰后經濟秩序做出了重要的歷史貢獻。他們也和國家一樣，都在經歷復蘇與重建的過程。意大利憲兵做了大量打擊犯罪的工作，保證了良好的社會秩序。必須特別指出的是，我們不能忘記50年代大規模的犯罪行為和恐怖主義活動給意大利憲兵造成的犧牲，不能忘記那個非常復雜甚至很黑暗的時局，更不能忘記意大利憲兵的堅持和對國家的忠誠。在意大利這個由農業國向工業國轉型、人口由南向北大遷徙的時期，憲兵部隊在所有國土上保衛了人民，成為國家社會轉型時期非常重要的捍衛力量。