天水經濟發展的階段性特征分析

趙具安

（中共天水市委黨校，甘肅 天水 741018）

天水經濟發展的階段性特征分析

趙具安

（中共天水市委黨校，甘肅 天水 741018）

準確把握天水經濟發展的階段性特征，對在新常態下和“十三五”乃至更長時期科學部署天水經濟轉型跨越發展，具有重要意義。天水經濟轉型跨越發展的階段性特征可以用幾對矛盾進行概括:經濟進入快速增長區間，但經濟發展水平仍然很低，內生發展能力不足；經濟發展的基礎條件明顯改善，但經濟發展環境仍然不優，基礎條件瓶頸制約明顯；發展機遇疊加，但支持政策的落實不到位，政策效應還未充分凸顯；龍頭骨干企業快速發展，但帶動能力仍然不足，集群效應不明顯，產業整體優勢不強；政府指導經濟的能力不斷增強，但駕馭地方經濟的能力仍然不足，經濟運行活力不強；后發優勢開始顯現，但比較優勢并不突出，區域優勢轉化為現實發展能力存在較大挑戰；縣域經濟快速發展，但產業基礎相對薄弱，產業培育和做大做強難度較大；技術創新、品牌培育成效顯著，但經濟發展方式轉變滯后，經濟發展的質量仍然不高。

天水；經濟轉型；跨越式發展；階段性特征

準確把握天水經濟發展的階段性特征，對在新常態下和“十三五”乃至更長時期科學部署天水經濟轉型跨越發展，具有重要意義。近年來，天水經濟發展的基礎條件不斷改善，發展環境不斷優化，經濟發展面對著“三線”建設以來最好的政策環境，經濟發展速度較快，經濟轉型跨越發展取得了良好的成效。但是，天水總體處于基礎設施大建設和為產業大發展打基礎的時期，天水各種發展條件和環境的改善還只是階段性的改善，改善與差距并存，優勢與劣勢交織，天水經濟轉型跨越發展仍需要突破一系列的困難與挑戰。天水經濟發展的階段性特征，可以用以下幾對矛盾進行概括:

一、經濟進入快速增長區間，但經濟發展水平仍然很低，內生發展能力不足

2002—2013年，天水的經濟增長速度連續12年穩定在10%以上，除個別年份外都高于全國經濟增長速度，成為改革開放以來天水經濟增長最快的一個時期。2014年雖然受宏觀經濟形勢影響回落到8.9%，但仍明顯高于全國7.4%的水平（天水市各年份經濟增長速度見表一）。這意味著天水的綜合發展條件到本世紀得到明顯優化，經濟進入了快速增長區間。但是，由于經濟基礎薄弱，天水的經濟發展水平仍然很低，主要經濟指標低于全省平均水平，也遠低于全國平均水平，經濟發展仍是制約天水全面建成小康社會的最大短板。2014年，天水地方生產總值522.82億元，常住人口人均生產總值約15852元，不到甘肅平均水平26427元的60%，約為全國平均水平46629元的1/3。按可比口徑，2012年天水市城鎮居民人均可支配收入15177元，為全省平均水平17156.98元的88.46%，全國平均水平24565元的61.79%；農村居民人均純收入3864元，為全省平均水平4506.7元的85.74%，全國平均水平7916.9元的48.81%。到2011年，天水全面小康指標中經濟發展的實現程度只有47.9%，低于全省平均水平9.9個百分點；人均GDP實現程度25.5%，低于全省16.2個百分點。居民收入水平低，制約著天水的儲蓄形成和內生投資能力。2012年天水市人均城鄉居民儲蓄存款為11725.17元，只為甘肅省按常住人口計算的人均儲蓄存款19592.56元的59.85%，全國人均儲蓄存款24848.42元的47.19%；人均金融機構存款余額17438.59元，為甘肅省人均金融機構存款余額39299.68元的44.37%，全國人均金融機構存款余額67764.23元的25.73%；人均金融機構貸款余額8774.20元，為甘肅省人均金融機構貸款余額27920.31元的31.43%，全國人均金融機構貸款余額46520.76元的18.86%。作為最重要產業的工業2012年利稅總額只有8.5億元，規模以上工業實現利潤總額只有3.42億元，工業企業積累水平和投資能力低下。居民財富水平、人均金融資源占有水平和企業投資能力的低下，使得天水經濟的內生發展能力嚴重不足。

表一 1978年以來重點年份天水市經濟增長速度表（%）

二、經濟發展的基礎條件明顯改善，但經濟發展環境仍然不優，基礎條件瓶頸制約明顯

以寶天、天定高速公路和寶天高速天水過境段及十天高速公路甘肅段的建成通車，莊天二級公路投入使用等為代表的公路建設與城鄉公路等級升級，寶蘭二線鐵路的投入使用，民航航班的開通和航線、航班的不斷增加，以及正在建設的寶蘭客運專線等，使天水的交通條件大大改善，縣城都通了高速公路和二級公路，人流、物流效率和通達性、通暢性大幅提升，區域交通物流樞紐地位進一步加強。天水城鎮化快速推進，市區和各縣城基礎設施大大改善，城鎮規模迅速擴張，城鎮功能日益完善。工業、商貿、物流、文化等各類產業園區快速建設，經濟承載能力不斷提升，產業發展的基礎條件不斷改善。水利建設使城鄉供水能力顯著提升，城鄉生產生活用水得到基本保障，農村居民安全飲水問題得到有效解決，水土流失得到一定程度的治理，有效灌溉面積增加，農田得到有效保護。信息化建設不斷推進，通信網絡覆蓋全市100%的鄉鎮、80%的行政村，寬帶覆蓋率城市達到了100%，農村達到53%，信息通訊網絡不斷升級，完成了數字天水地理空間框架建設，智慧天水建設有序推進。這些基礎條件的改善，使天水的經濟發展環境不斷優化，天水作為隴東南區域中心城市的地位和區位優勢進一步增強。但是，天水的路網結構仍很不完善，對外大通道、與周邊區域的快速通道和市內縣區之間連接線仍有空缺；公路等級低，二級以上公路僅占公路通車里程的6.5%，三級及以下公路比重占93.5%，通行條件差的問題還比較突出；鐵路路網不完善，通行里程短，還有三個縣城鐵路尚未建成使用，且不通高速鐵路；民航對外通行能力弱、航線少，天水交通通而不暢的問題仍很突出，交通仍然是制約天水經濟發展和區域中心城市功能形成的重要瓶頸。天水的城市化水平比較低，到2013年底，全市城鎮化率為33.39%，各縣的城鎮化率都在30%以下，城鎮化發展處于基礎設施大建設和城鎮功能完善階段。多數產業發展園區處于正在建設或推進建設、規劃建設階段，城鎮和園區基礎設施和功能還不完善，產業承載能力還比較弱。水資源短缺，城市供水緊張，農村水利設施不完善，是制約天水城市擴張和經濟發展的又一重要瓶頸。信息化水平低，通信和寬帶網絡覆蓋不充分，帶寬不足，公共移動互聯網絡覆蓋率低，信息基礎設施對經濟發展的支撐能力不足；信息化應用少，信息資源開發利用不夠，利用互聯網開發新產品新服務、創造新業態、培育新商業模式的水平很低。隨著人力資源的日漸短缺，人力資源成為各地新的經濟資源爭奪點，作為人力資源大市，天水人力資源的寶貴性正在凸顯出來。但從人力資源素質看，2010年第六次人口普查與2000年第五次人口普查數據相比，盡管常住人口每10萬人中大學文化程度的人口由1540人增加到4714人，高中文化程度的人口由7917人增加到11081人，初中文化程度的由23417人增加到32400人，小學文化程度的由40127人減少為33486人，文盲率由14.20%下降為10.47%，人口素質有了大幅度提高，但與全國對比可以看出，天水的人口素質與全國平均水平仍有較大差距，每十萬人中受過高等教育的人口只有全國平均水平的52.79%，受過高中教育的人口只有全國平均水平的78.97%，小學文化及文盲人口比重達43.96%，比全國高約十三個百分點。由于文化程度低，天水農村轉移勞動力主要集中在建筑、采掘、制造、電子、服裝、玩具、餐飲服務、其他社會服務業等技術要求低、勞動強度大、工作時間長的部門，人力資源素質直接制約著天水勞動力的創業創新能力、財富創造能力和天水的產業發展能力。近年來，天水礦產資源勘探取得了一些成果，發現了一批礦種，探明了一批礦點，各縣區都有礦一些產資源的新發現，也有比較重要的探礦成果，如銣礦的發現，使天水礦產資源短缺的狀況有所改變，但還缺乏能支撐重大產業發展的探礦成果，礦產資源仍然短缺，礦產資源的開發利用仍然滯后。

三、發展機遇疊加，但支持政策的落實不到位，政策效應還未充分凸顯

近年來，天水的發展迎來了一系列扶持政策和發展機遇。國家啟動新一輪西部大開發，并確定西部大開發在我國區域協調發展總體戰略中具有優先位置。新一輪西部大開發著力增強西部地區自我發展能力，更加注重基礎設施建設，著力推進特色優勢產業發展，著力促進基本公共服務均等化，著力培育新的經濟增長極，將為天水基礎設施改善和提升發展能力提供重要機遇。《關中—天水經濟區發展規劃》的實施，使關中—天水經濟區成為西部大開發三個增長極之一，承擔帶動西北地區發展的功能，天水作為關中—天水經濟區的次核心城市，經濟發展躍上了一個大平臺?！秶鴦赵恨k公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》在空間布局、基礎設施建設、生態建設和環境保護、產業發展等部署上多處涉及天水發展。作為國家第一個在省級層面建設的循環經濟示范區，《甘肅省循環經濟總體規劃》所要打造的16條循環經濟產業鏈有兩條半在天水（依托長開廠、213電器公司、電傳所、電纜廠和華天集團、天水6913工廠、天光半導體等企業打造西部電工電器工業基地和集成電路封裝基地；依托天水農業高新技術產業園區，打造養殖—沼氣—種植—養殖生態農業產業鏈；依托蘭石集團、蘭州電機公司、星火機床公司等企業，打造設備制造—回收—再制造產業鏈），建設的七大循環經濟基地有天水裝備制造循環經濟基地?！读P山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011—2020年）》將天水除秦州區外的五縣一區都納入了扶貧開發范圍。甘肅華夏文明傳承創新區建設所布局的“一帶三區十三板塊”，要打造“以伏羲文化為核心的隴東南文化歷史區”，“十三板塊”中所布局的文物保護、大遺址保護、非物質文化遺產保護傳承、歷史文化名城名鎮保護、文化品牌打造、文化與旅游深度融合、文化產業發展、文化人才隊伍建設、節慶賽事會展舉辦等主要任務，涉及天水麥積山石窟、伏羲廟、大地灣遺址、張家川馬家塬遺址及墓群保護，古秦州的研究與開發，秦安隴城鎮的保護，伏羲文化、先秦文化等文化品牌的打造，伏羲文化研究院、中華始祖文化園建設，伏羲公祭大典舉辦，以及文化產業發展、文化人才培養等一大批內容，給天水文化產業的發展帶來了良好的機遇和平臺。甘肅省國家生態安全屏障綜合試驗區的建設，也將為天水生態環境的保護、生產條件的改善、發展方式的轉變、綠色經濟、循環經濟的發展帶來機遇。絲綢之路經濟帶建設，國家構建對外開放新格局，實施向西開放戰略，建設歐亞經濟通道，加強與中亞、西亞、俄羅斯、歐洲等區域的經濟聯系，大力推動區域基礎設施建設，加強產業輸出和國際產能合作，天水作為絲綢之路經濟帶甘肅黃金段上的重要節點城市，區域交通樞紐城市，裝備制造業和建筑業集聚城市，“絲綢之路:長安—天山廊道的路網”世界文化遺產遺產點城市，旅游資源和優質特色農林產品富集城市，迎來了擴大對外開放、以開放促發展的又一個重要機遇。總體來看，天水經濟發展的扶持政策很多，政策內容之多、力度之大、針對性之強、含金量之高、創造性空間之大前所未有，天水可以借助這一系列難得的政策，降低經濟發展成本、改善經濟發展條件、大力推動產業發展、提高經濟發展的質量和效益。但天水在這些政策中都不處于政策中心，這一系列政策的落實也需要大力跟進和對接，完全落實需要一個過程，從目前階段看，這些政策所確定的好多建設項目、扶持和優惠還沒有落實到位，政策的效果還沒有充分顯現出來。同時，還要警惕周邊區域發展政策和發展平臺的優化對天水發展的擠出效應，使天水的發展政策被虛置。如蘭州新區的建設，使蘭州的發展平臺大幅提升，2013年蘭州招商引資到位資金1350億元，比上年增長70.77%，僅蘭州新區到位資金614.6億元。2013年西安實際引進內資1430.36億元，同比增長19.08%；西咸新區招商引資實際利用內資283.1億元，實際利用外資8129萬美元，項目融資390.54億元。天水2013年省外招商引資到位資金204.18億元，同比增長56.42%；省內招商引資項目到位資金15.91億元，同比增長50.95%，兩者相加只有220.09億元。盡管近年來天水招商引資增速較快，但從規?？磁c西安、蘭州差距很大，要警惕并及早應對蘭州新區與西咸新區兩個新區建設的極化效應對天水招商引資和經濟發展可能產生的負面影響。

四、龍頭骨干企業快速發展，但帶動能力仍然不足，集群效應不明顯，產業整體優勢不強

改革開放以來，天水傳統優勢工業企業在市場化發展的過程中不斷分化，盡管企業發展面臨著一些困難，但天水卷煙、華天科技、星火機床、213電器、長城開關、海林中科、鍛壓機床、鐵路電纜、風動機械等一批企業快速發展或不斷壯大，中材水泥、甘谷祁連山水泥、娃哈哈食品、成紀生物藥業、鑫燁化工、大漠行麻編、華洋電子、華園制藥設備等新建企業高起點建設或迅速發展。在農業產業化領域，也發展起了眾興菌業、長城果汁、德盛果品進出口、昌盛食品、嘉信奶業、奧牛乳業、西聯蜂業、伊味思食品、宇新牧業、利東養殖、九龍山禽業、種源綠色食品、綠源貿易、全錄王辣椒、豐收農業、茂豐中藥材、天森藥業等一批農業產業化龍頭企業。到2013年底，全市有特色農產品貯藏、加工、運銷、養殖、種植等農業產業化龍頭企業330家，有市級以上龍頭企業145家，其中國家級2家、省級22家、市級121家。但是，天水骨干企業規模不夠大，帶動能力不足，骨干工業企業大多呈點狀發展狀態，企業分工合作不足，配套企業發展滯后，工業規劃發展的六大產業鏈條短、規模小，基本上都沒有形成圍繞骨干企業發展產業配套環節、形成完整產業鏈條、產業集群化發展的態勢，沒有形成產業發展的整體優勢，產業規模小。2013年，電子信息產業完成增加值18.02億元，增長40.1%；建筑材料產業完成增加值7.88億元，增長18.8%；醫藥食品產業完成增加值40.87億元，增長6.5%；機械制造產業完成增加值10.65億元，增長11.7%；電工電器產業完成增加值6.69億元，增長10.3%；能源化工產業完成增加值2.19億元，增長3.2%。天水農業產業化330家龍頭企業只有固定資產42.08億元，實現銷售收入38億元，戶均固定資產和銷售收入只有約1275萬元和1150萬元。全市年營業收入1億元以上的農業產業化龍頭企業只有6家，5000萬元以上只有16家，2000萬元以上的也只有46家。農業專業合作社普遍規模小，覆蓋面窄，合作層次低，內部管理和運行機制不規范，承擔風險和可持續發展能力弱。農業產業化發展的鏈條不完整，龍頭企業少，實力弱，一些產業還缺乏龍頭企業，產業鏈條短，產業基地小，組織化程度低，龍頭企業、合作社與農民利益聯結機制不健全，產業發展比較松散。商業、旅游業及其他服務業的組織化程度也比較低，具有規模優勢的連鎖經營、產業鏈式經營等經營方式不發達，企業經營規模小。

五、政府指導經濟的能力不斷增強，但駕馭地方經濟的能力仍然不足，經濟運行活力不強

在社會主義市場經濟發展過程中，天水地方政府對政府在市場經濟中如何發揮作用的認識不斷深化，從國家剛提出建立社會主義市場經濟體制目標后在經濟資源獲取上放任市場自發發揮作用，到政府積極主動作為，大力爭取上級政府的資金、項目和扶持優惠政策，努力改善基礎設施和經濟發展的基礎條件，創造良好的營商環境，大力進行招商引資，比較好地發揮了政府和市場“兩只手”的作用推動地方經濟發展；政府對市情和發展環境的認識不斷深化，發展經濟的思路越來越明晰，制定的發展戰略更加科學合理，抓經濟發展的舉措更加有效，天水各級政府駕馭地方經濟的能力不斷增強。但是，也要看到，由于落后條件下發展的急躁和認識的不完全到位及經驗的不成熟，天水地方政府的有些發展思路、政策、舉措還不夠科學合理，有些發展措施顯得急躁，同時，對天水的發展還需要放到更大的范圍內做思考和定位，爭取上級政府扶持和落實各項發展政策的力度還需要進一步加大，科學高效配置地方資源的能力還需要進一步提升，招商聚商、聚集生產要素和資源的思路和舉措還需要進一步完善，服務理念和提供公共服務的能力還需要進一步加強，政府辦事效率還需要進一步提高，經濟發展的軟硬環境還需要進一步優化。天水市場經濟有很大發展，市場配置資源的能力不斷增強，基礎性作用日益發揮，經濟運行活力不斷增強。但是，天水市場經濟發展仍然滯后，居民市場經濟意識不足，市場經濟體制不完善，市場體系不健全，經濟機制不活，經濟運行活力不足，政府對經濟運行的影響力大，政府配置資源的領域偏寬、對資源配置干預偏多，市場體系動員和配置社會經濟資源的能力不夠高，生產要素還沒有被充分有效地配置到經濟體系當中，存在著一方面經濟主體資源缺乏，另一方面生產要素閑置浪費的情況，經濟要素通過自由流動實現優化配置還不充分，生產要素利用效率偏低。天水人才和資金等生產要素的外流，與市場經濟發育程度低，資源配置效率低，資源得不到充分有效利用有很大關系。

六、后發優勢開始顯現，但比較優勢并不突出，區域優勢轉化為現實發展能力存在較大挑戰

隨著發達地區生產要素成本的提升，天水作為后發展地區的后發優勢開始出現。2012年天水城鎮單位從業人員平均工資為33070元，為全國城鎮單位就業人員平均工資46769元的70.71%，為上海城鎮單位就業人員平均工資78673元的42.03%，江蘇城鎮單位就業人員平均工資50639元的65.31%，浙江城鎮單位就業人員平均工資50197元的65.88%，廣東城鎮單位就業人員平均工資50278元的65.77%，福建城鎮單位就業人員平均工資44525元的74.27%，陜西城鎮單位就業人員平均工資43073元的76.78%，四川城鎮單位就業人員平均工資42339元78.11%，重慶城鎮單位就業人員平均工資44498元的74.32%，甘肅城鎮單位就業人員平均工資37679元的87.77%；天水2012年制造業城鎮單位從業人員平均工資為26619元，為全國制造業城鎮單位就業人員平均工資41650元的63.9%，上海制造業城鎮單位就業人員平均工資65032元的40.93%，江蘇制造業城鎮單位就業人員平均工資42641元的62.42%，浙江制造業城鎮單位就業人員平均工資40464元的65.78%，廣東制造業城鎮單位就業人員平均工資41712元的63.82%，福建制造業城鎮單位就業人員平均工資38725元的68.74%，陜西制造業城鎮單位就業人員平均工資37833元的70.36%，四川制造業城鎮單位就業人員平均工資36243元73.45%，重慶制造業城鎮單位就業人員平均工資40448元的65.81%，甘肅制造業城鎮單位就業人員平均工資41815元的63.66%。從數據對比可以看出，天水城鎮單位勞動力成本與發達地區相比已經具有一定的落差，制造業就業人員勞動力成本即使與西部經濟發展較好省份陜西、四川、重慶相比也已有一定的落差，勞動力成本已經具有一定的優勢，具有了吸引發達地區勞動密集型產業轉移的人力成本條件。經濟發展滯后和低污染工業結構下良好的生態環境和比較充足的環境容量，在發達地區污染嚴重的條件下，也成為天水重要的后發優勢。同時，天水的發展可以借鑒發達地區發展的經驗教訓，規避發達地區走過的彎路，形成更加科學的發展理念、發展道路、發展戰略和發展模式；在技術突破基礎上快速發展起來的新能源和新能源裝備制造業及新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥等戰略性新興產業的發展，各級政府和廣大人民群眾發展致富的愿望非常強烈等，都可能成為天水發展的后發優勢。后發優勢要轉化為現實優勢，需要借助區域的比較優勢，形成區域發展優勢的整體合力。但是，天水的交通區位優勢、裝備制造業優勢、特色農業優勢、歷史文化資源優勢、旅游資源優勢、自然生態優勢、人力資源優勢等七大比較優勢，雖然具有一定的比較優勢，但優勢本身并不突出，多數優勢并不具有不可替代性，有些優勢轉化為經濟優勢的難度較大。加之思想觀念落后、體制機制發育滯后、發展基礎薄弱，天水的后發優勢和比較優勢轉化為現實發展優勢存在較大挑戰，需要確定合理的發展思路與策略，揚長避短，在區域競爭中把比較優勢和后發優勢有效地轉化為天水的經濟發展優勢。

七、縣域經濟快速發展，但產業基礎相對薄弱，產業培育和做大做強難度較大

近年來，天水各縣區黨委政府推動經濟發展的工作力度很大，各縣區都明確了縣域經濟發展戰略和主導產業，縣域基礎設施建設加快，基礎條件迅速改善，招商引資和產業培育力度加大，各地都引進了一些項目，其中不乏大項目好項目，還有一批大項目好項目在協調落地，縣域經濟呈現出快速發展勢頭（天水各縣區經濟增長速度見表二），縣域經濟成為天水經濟發展的重要增長極。但是，天水各縣經濟發展基礎薄弱，都處于工業化初期，工業化水平低，農業比重高，經濟總量小，甚至一個大項目就能使經濟結構發生較大改變，經濟發展質量不高，企業數量少，龍頭骨干企業缺乏，產業發展普遍不成體系，大項目好項目落地較難，產業培育難度較大（天水各縣區經濟總量和三次產業結構及與全省全國對比情況見表三）。

表二 天水各縣區2005—2014年經濟增速情況表（%）

八、技術創新、品牌培育成效顯著，但經濟發展方式轉變滯后，經濟發展的質量仍然不高

表三 天水各縣區2014年生產總值與三次產業結構及與全省全國對比情況表

天水骨干工業企業具有良好的技術基礎。近年來，企業和政府都高度重視技術創新，大力爭取科技項目支持，同時企業科技創新投入力度加大，企業自主創新能力不斷增強，取得了一批創新成果。近五年全市共取得市級以上科技創新成果1092項，其中國際先進以上水平的成果52項，有1項成果獲得國家科技進步一等獎，2項成果獲得國家科技進步二等獎，61項成果獲得省科技進步獎。骨干企業新產品產值貢獻率達到了50%以上，企業研究與開發經費的投入占到企業銷售收入的5%以上。全市已擁有專利達1687件。已擁有國家級和省級創新型企業及試點企業11家、高新技術企業26家、省級制造業信息化示范與創建企業33家。有國家級、省級工程技術研究中心、企業技術中心和重點實驗室41家，省級技術創新戰略聯盟1家，國家高低壓電器電器質檢中心1家。近五年取得市級以上農業科技成果293項，選育農作物、林果、畜禽、蔬菜新品種（系）142個，建成重點示范基地30多個。建成國家林木良種基地、國家小麥改良中心、國家現代蘋果生產技術體系綜合實驗室等國家級科技創新基地，天水在小麥抗銹育種、航天育種和林木新品種引育等方面已居國內先進水平。天水市先后被科技部確定為全國技術創新工程區域試點城市、全國制造業信息化工程試點城市、國家先進制造高新技術產業化基地。在品牌培育方面，政府和企業重視品牌建設。從2008年甘肅海林中科科技股份有限公司的“海林HAILIN及圖”注冊商標獲得國家馳名商標稱號以來，先后有天水星火機床有限責任公司“SPARK及圖”商標、天水風動機械有限責任公司“燎原圖形”商標、天水二一三電器有限公司“二一三及圖”商標、天水鍛壓機床有限公司的“TSD及圖”商標、天水華天微電子股份有限公司的“永紅牌及圖”商標、天水長城開關廠有限公司的“長城”商標、天水鐵路電纜工廠的“寰通及圖”商標、天水紅山試驗機有限公司的“紅山”商標、甘肅春風紡織集團有限責任公司“春風”商標、天水華榮鑄造機械有限公司的“TSZ及圖”商標、天水天寶塑業有限責任公司的“天寶TIANBAO”商標、天水眾興菌業科技股份有限公司的“羲皇”商標、甘肅天河酒業有限公司的“天河及圖”商標被認定為國家馳名商標?！扒匕裁厶摇薄ⅰ扒匕不ń贰薄ⅰ扒刂荽髾烟摇焙汀拔渖骄虏恕毕群螳@得國家地理標志證明商標。還培育出了花牛蘋果、下曲葡萄、武山洋蔥、甘谷“全錄王”辣椒，以及“伊味思”、“一品紅”、“清水粉殼蛋”等一批知名農牧業品牌；蔬菜有有機食品2個，綠色食品AA級產品1個，綠色食品A級產品21個，無公害農產品17個。目前全市共擁有國家名牌產品1個；甘肅名牌產品70個，占全省總數的16.1%；擁有中國馳名商標、甘肅省著名商標、天水市知名商標總數分別達到14件、87件和71件；中國馳名商標占全省總數的26%，位列全省第一名；甘肅省著名商標占全省總數的11%，位列全省第二名。以技術創新和品牌培育為代表的生產要素質量提升和經濟發展方式轉變，為天水經濟競爭力的提升、產品市場的開拓和經濟發展質量的提高創造了良好條件。以工業為例，創新產品和知名品牌在市場開拓中發揮了重要作用，全市重點工業企業在同行業中都取得了重要地位。全市規模以上工業企業2012年完成工業增加值88.3億元，比上年增長17.8%，實現利潤總額3.42億元，比上年增長41.3%；2013年完成工業增加值103.27億元，比上年增長16.3%，實現利潤總額6.35億元，比上年增長74.1%；2014年實現工業增加值113.16億元，比上年增長10.5%，實現利潤總額7.6億元，比上年增長23.5%，實現了工業增加值和利潤的較快增長。但是，天水的經濟發展方式轉變還很不到位，科技創新成果和品牌價值利用還很不充分，企業經營管理能力還有較大的提升空間，骨干企業和重點產品生產經營規模都不夠大，企業經營范圍比較窄，優勢普遍集中在狹窄的領域，人均專利少，科技成果轉化不充分，科技創新產品市場規模不大，優勢品牌的利用沒有得到充分拓展，技術和品牌優勢還沒有充分地轉化為市場優勢和經濟優勢，規模經濟效益不足，經濟收益還不是很高，經濟發展的總體質量不高。以工業為例，天水規模以上工業企業實現利潤總額占工業增加值的比重，2012年為3.85%，2013年為6.15%，雖然縱向比提升較快，但與全國2012年的27.81%和2013年的29.82%相比，差距很大。

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F127.42

A

1009-6566（2015）05-0010-07

本文為2013—2014年度天水市黨校系統立項課題《天水經濟轉型跨越發展的路徑與保障措施研究》的成果之一。

2015-07-06

趙具安（1971—），男，甘肅清水人，中共天水市委黨校副教授，經濟學碩士，主要從事區域經濟與財務金融理論研究。