聽“內(nèi)部人”談美國政治

楊微+王海龍

在我國，對于美式民主政治和美國政黨政治的評價(jià)，知識(shí)界和社會(huì)公眾存在著兩種截然不同的看法。一部分人幻想著民主政治的“美國夢”，虛構(gòu)出一幅幅關(guān)于美式民主的神話；另有一部分人對美式民主進(jìn)行上綱上線的大批判。這些評判往往是從想象和理念出發(fā)，對真實(shí)美國政治的復(fù)雜性缺乏深入的了解和認(rèn)識(shí)。

《探訪美國政黨政治》一書作者在2013年上半年到訪美國8個(gè)城市，對50多位美國民主、共和兩黨在聯(lián)邦、州、縣三級(jí)的精英進(jìn)行面對面深度訪談，以期還原美國政黨政治生態(tài)的現(xiàn)狀，展示美國兩黨運(yùn)行的真實(shí)邏輯。

從熱播的美劇《紙牌屋》中，我們對美國的金錢政治窺見一斑。不同于《紙牌屋》的戲劇性，在本書中，幾乎所有的訪談對象都直白地談到了金錢在美國政治中的重要性——“錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的”。對美國兩黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人而言，籌集資金都是日常工作的重中之重。更值得關(guān)注的是，2010年美國聯(lián)邦最高法院對“公民聯(lián)合會(huì)”一案的判決，顛覆了此前公司對競選資助的限制，使得原有的競選資金籌措方式發(fā)生改變，候選人可以繞過政黨直接從大資本集團(tuán)獲得無限的競選資助。這導(dǎo)致了政黨價(jià)值觀與金錢之間更加激烈的博弈，不僅削弱了美國兩黨的作用和影響，而且使普通大眾的利益和訴求很難得到實(shí)質(zhì)性的回應(yīng)。美國兩黨精英中的有識(shí)之士，在受訪中對此表示了深深的憂慮，并努力探索解決之道。

多位受訪者談到了目前美國政黨政治呈現(xiàn)出意識(shí)形態(tài)極端化的傾向，以及因此造成的兩黨內(nèi)部、兩黨間乃至美國社會(huì)的分裂。美國意識(shí)形態(tài)之爭的焦點(diǎn)是三個(gè)G和一個(gè)A，也就是上帝、槍支、同性戀和墮胎。這4個(gè)與宗教有關(guān)的社會(huì)議題對美國國內(nèi)政治的影響巨大，而這是非美國人最難理解的美國政治現(xiàn)象。

美國前參議員吉姆·斯特萊里談到：“如果不理解美國的宗教的力量，你就無法理解美國的政治。”從美國歷史來看，天主教選民一直占選民數(shù)量的大約30%，現(xiàn)在支持民主黨的天主教選民為52%—53%，過去曾經(jīng)高達(dá)65%，天主教選民在歷史上支持民主黨，現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)向支持共和黨。共和黨人明白，他們可以通過宗教方面的議題，使那些經(jīng)濟(jì)政策上支持民主黨的天主教選民轉(zhuǎn)而支持他們。這些人通常都是低收入人群，本來應(yīng)該支持民主黨，但是由于共和黨反對墮胎，反對禁槍，反對同性婚姻，所以盡管共和黨的經(jīng)濟(jì)政策對低收入人群不利，他們?nèi)匀粫?huì)投票給共和黨。這是美國政治中的新現(xiàn)象。

書中所探訪的對象，有相當(dāng)一部分“中國通”，在交談過程中不可避免地會(huì)談及中美政黨制度和政治制度的對比。如前世界銀行駐中國代表皮特·鮑泰利就談到：“選舉民主最大的問題在于，投票的選民和當(dāng)選的政客在所決定的問題上都表現(xiàn)出短視的缺陷。大多數(shù)政客為了實(shí)現(xiàn)連任，因此傾向于短視；相似地，大多數(shù)選民希望政客們更關(guān)心與自己密切相關(guān)而不是看似遙遠(yuǎn)的問題。大多數(shù)選舉民主由此而產(chǎn)生的短視性，可能對一個(gè)國家或一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的長期發(fā)展構(gòu)成障礙。”而中國的政治體系有一個(gè)重要的優(yōu)勢，“那就是執(zhí)政者有條件在一些重要問題上著眼長遠(yuǎn)、從長計(jì)議，并且政府能夠以堅(jiān)決的行動(dòng)積極跟進(jìn)，哪怕這些行動(dòng)非常艱難，或者在開始的時(shí)候并不受到歡迎”。讀到這些飽含真誠和思想的話語，確實(shí)讓我們深思。中美兩國目前都面臨著各自的挑戰(zhàn)和問題，而且都在張望對方的花園，希望看到對方是怎么做的，而困難就在于怎樣把對方的經(jīng)驗(yàn)加以吸收，根據(jù)國情，更好地用于自身的制度上，既不妄自菲薄，也不厚此薄彼。

（《探訪美國政黨政治》，趙憶寧 著，中國人民大學(xué)出版社2014年8月版）

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