淺議造價(jià)人員如何參與全面造價(jià)管理

王靜雅河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（450000）

淺議造價(jià)人員如何參與全面造價(jià)管理

王靜雅河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（450000）

工程造價(jià)管理工作涉及到工程項(xiàng)目的全過程，關(guān)系到與工程建設(shè)有關(guān)的各個(gè)要素。這里就工程造價(jià)人員如何參與全面造價(jià)管理的各個(gè)階段闡述一下自己的觀點(diǎn)及看法。

全面造價(jià)管理；造價(jià)人員；控制

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理一般可分為事前、事中、事后三個(gè)階段。在具體實(shí)施過程中，把三個(gè)階段轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與施工階段、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段。工程造價(jià)從業(yè)人員只有在工作中全面領(lǐng)會(huì)和貫徹這種思想，才能做好新環(huán)境下的工程造價(jià)管理工作。以下就工程造價(jià)人員如何參與全面造價(jià)管理的各個(gè)階段闡述一下自己的觀點(diǎn)及看法。

1 項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段

決策階段是造價(jià)管理的開始,在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的重要階段。

工程造價(jià)管理人員在接受委托參與編制投資估算時(shí)要做好如下幾點(diǎn):1）認(rèn)真做好項(xiàng)目的可行性研究,注意資料(估算指標(biāo))的收積。估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，除已有的估算指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修正，充分體現(xiàn)指標(biāo)的綜合性、概括性。2）搞好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施,同時(shí)也要防止估算過高,盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。

擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上，直接影響著工程投資和工期長短。在這方面，我認(rèn)為選擇好的設(shè)計(jì)單位是取得優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，甲方人員也應(yīng)該從設(shè)計(jì)一開始就參與進(jìn)去，主動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)滿足限額設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)行有效控制。在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)經(jīng)常與設(shè)計(jì)方取得聯(lián)系，及時(shí)解決設(shè)計(jì)中的有關(guān)問題，對(duì)項(xiàng)目的使用功能與費(fèi)用反復(fù)進(jìn)行比較，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)來優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)變更，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)階段，以取得事半功倍的效果。這一控制過程所采用的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的做法，貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)階段，即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)，其中還需要有關(guān)造價(jià)管理人員做好圖紙會(huì)審紀(jì)要,及時(shí)糾正設(shè)計(jì)缺陷和失誤，為整個(gè)工程投資控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 招投標(biāo)及施工階段

搞好招標(biāo)的管理是全面造價(jià)管理的重要組成部分。建筑工程招標(biāo)是以競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)確定施工單位的有效機(jī)制，通過招投標(biāo)，建設(shè)單位可以有條件擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，使工程造價(jià)得到比較合理的控制，從根本上改變了長期以來先干后算，造成投資失控的局面。工程造價(jià)人員應(yīng)分析建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)招投標(biāo)方面的政策文件，向業(yè)主提供書面咨詢意見。根據(jù)業(yè)主委托，為業(yè)主編制招標(biāo)文件；編制實(shí)物工程量清單（或工程標(biāo)底）及相關(guān)文件；協(xié)助業(yè)主分析，研究投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，必要時(shí)參與評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；中標(biāo)單位確定后，為業(yè)主制訂涉及工程價(jià)款的有關(guān)合同條款，并向業(yè)主提出簽訂工程承包合同時(shí)應(yīng)注意的有關(guān)問題，避免出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)議。

其中標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，在這項(xiàng)工作中造價(jià)人員一定要考慮工期、質(zhì)量、價(jià)差因素以及技術(shù)措施費(fèi)用和不可預(yù)見因素對(duì)標(biāo)底價(jià)格的影響。同時(shí)要重視合理定標(biāo)，經(jīng)過審定以后的標(biāo)底中的造價(jià)，是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，我們?cè)谠u(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)防止片面要求降低造價(jià)而壓低標(biāo)價(jià)，因?yàn)檫@樣做會(huì)使施工單位在感覺無利可圖情況下，在施工過程中偷工減料，降低工程質(zhì)量。因此，在確保工程質(zhì)量前提下合理定價(jià)是很重要的。

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是投資支出最集中的階段。由于施工階段周期長，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，所以對(duì)施工階段的造價(jià)管理也至關(guān)重要。工程造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙查看施工情況，與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)。

3 竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段

竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。同時(shí)竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一階段，工程造價(jià)人員的主要工作有審核竣工圖紙和主要材料消耗量,清理、統(tǒng)計(jì)工程變更聯(lián)系單并計(jì)算造價(jià)，審核發(fā)承包等合同規(guī)定允許調(diào)整的其他事項(xiàng)，審核承包方提交的工程竣工決算書，經(jīng)過多方對(duì)帳最終出具審核報(bào)告。關(guān)鍵是核準(zhǔn)和復(fù)算實(shí)際完成的工程量，因?yàn)楣こ塘看笮⒅苯佑绊懝こ痰目傇靸r(jià)。應(yīng)盡可能按竣工圖紙等資料重新計(jì)算工程量,而不僅僅是計(jì)算增減工程量，因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械墓こ塘坎灰欢ㄊ譁?zhǔn)確。

竣工結(jié)算階段，是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作，同時(shí)也是多部門相互配合、集體力量出成果性文件的階段，最終要完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。造價(jià)咨詢單位在這個(gè)環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，無論是工程量計(jì)算、預(yù)算定額套用、取費(fèi)合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴(yán)格、合理、公平。

除了上述內(nèi)容，還有兩點(diǎn)十分重要:一是審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。我們不能僅僅注重審計(jì)后工程結(jié)算的價(jià)款數(shù)字，還有審減數(shù)，在報(bào)告中應(yīng)有分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。二是審計(jì)過程中的三級(jí)復(fù)核應(yīng)落實(shí)具體，不能流于形式。由于工程審計(jì)工作面廣、量大，技術(shù)質(zhì)量要求高，在審核過程中難免有計(jì)算錯(cuò)誤，判斷偏差，為防范審核風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和造價(jià)審計(jì)負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān)，對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核，最終交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告，真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。

建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)階段也是工程造價(jià)人員參與較少的一個(gè)環(huán)節(jié)。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的綜合性評(píng)價(jià),也是對(duì)該工程項(xiàng)目造價(jià)控制的總結(jié)。一般說來，造價(jià)管理人員應(yīng)做好三個(gè)方面的工作:1）數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長的建設(shè)周期，產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。造價(jià)管理的專業(yè)人員，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待這些數(shù)據(jù)資料，通過與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選，得出影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。有條件的可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為今后搞好其他工程的造價(jià)控制提供參考。2）造價(jià)工程師應(yīng)充分重視業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各方的意見和建議，集思廣益，分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接，如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等，真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的，并防止“三超”情況的出現(xiàn)。3）后評(píng)價(jià)階段造價(jià)人員自我總結(jié)非常重要，一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)。另一方面分析自身在全方位控制造價(jià)方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價(jià)管理的因素，通過建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，也使得我們的造價(jià)管理(控制)工作做到有始有終。

4 小結(jié)

工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。因此，造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段。同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程管理(控制)也是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理人員的工作已從被動(dòng)反映造價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)向主動(dòng)影響項(xiàng)目決策，從僅編制概預(yù)算到全面造價(jià)管理。重視工程造價(jià)從業(yè)人才的培養(yǎng)，完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，全面提高工程造價(jià)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)工程造價(jià)管理隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)前十分重要的幾項(xiàng)工作。為此，那些有意或已經(jīng)從事造價(jià)專業(yè)的人員應(yīng)抓住機(jī)遇，除常規(guī)繼續(xù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，還要求工程造價(jià)從業(yè)人員了解和掌握國外的工程造價(jià)技術(shù)、法規(guī)、管理體系及其發(fā)展方向，積極參與國際性或區(qū)域性工程造價(jià)組織的活動(dòng)，進(jìn)行國內(nèi)外交流，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要。

10.16053/j.cnki.hnjc.2015.01.023