加快鄭州信息經濟咨詢服務業發展的研究

●張曉暉

加快鄭州信息經濟咨詢服務業發展的研究

●張曉暉

信息經濟咨詢服務業正在中國大地興起，為這一新興產業鳴鑼開道，是關心其發展的人們義不容辭的責任。文章闡述了我國信息業發展的現狀，對鄭州市信息經濟咨詢服務業發展存在的問題進行了分析，并針對其存在的問題提出了對策。

信息經濟 咨詢服務業現狀 存在問題 對策

21世紀是信息化的世紀，各國為了保持其競爭力，都在搶占信息化這一制高點，信息經濟咨詢服務業作為一種新興產業，伴隨我國市場經濟體系的逐步形成也日趨完善。

一、我國信息業發展的現狀

當今社會，經濟正從工業化時代向信息化時代轉變，社會和經濟的發展對信息資源、信息技術和信息產業的依賴性越來越大,信息化程度已成為衡量一個國家現代化水平和綜合國力的重要尺度。在經濟發達國家，把信息產業視為經濟發展的戰略產業之一，其地位不亞于鋼鐵、造船、汽車、石油等傳統的戰略產業，期望通過高度信息化實現國民經濟的大幅度增長。

上世紀80年代初，當世界信息業發展趨勢初露端倪之時，鄧小平同志準確地把握時代發展的脈搏，以戰略家的眼光提出了“開發信息資源，服務四化建設”的歷史性任務，為我國信息咨詢服務業發展指明了方向，信息的價值也越來越為人們所認識。目前，我國信息咨詢服務業正處于高速發展的階段，政府信息系統已初步形成全國規模的骨架，信息咨詢企業蓬勃發展，信息市場和各類信息服務網絡也初具規模。此外，在通信網的建設、普及電腦應用和社會信息化、信息技術研究開發等方面，都取得一些令人鼓舞的成果。應該說，一個嶄新的信息咨詢服務業在我國正蓬勃發展起來，并成為國民經濟發展的重要支柱。

二、鄭州市信息經濟咨詢服務業存在的問題

在我國信息業發展大趨勢影響下，人們對信息重要性的認識不斷提高，鄭州市開始出現面向企業和廣大創業者的商業性信息咨詢服務機構，開始了自己的發展歷程。在其發展過程中，有自己的特點，還存在一些問題，主要表現在以下幾方面：

（一）起步較早，發展較快，但信息咨詢服務市場尚未真正形成

鄭州市作為河南省會，地處交通樞紐，發展信息咨詢服務業有著得天獨厚的有利條件，早在1979年鄭州市就建立了省電子計算站（信息處理中心）。90年代初，河南省信息協會在鄭州成立，此后鄭州市信息咨詢服務機構如雨后春筍般地發展起來，信息咨詢服務工作在宏觀經濟調控和微觀經濟導向方面發揮了重要作用，從而受到社會各界的青睞。

信息咨詢服務業只有納入市場軌道，成為其重要組成部分，它才有可能具有生命力，建立暢通、高效的信息渠道，形成包括人才、資金、物資、貿易等各類信息在內完善的信息咨詢服務市場，這不僅有利于提高社會信息咨詢服務水平和消費水平，而且也是完善市場體系所必需的。然而，鄭州市信息咨詢服務市場至今僅初具雛形，尚未真正形成，主要表現在以下幾方面：

1.信息咨詢服務市場供應的信息商品品種少，且處于低水平的重復和信息服務項目單調的狀態。

2.由于公眾信息意識不強，特別是信息商品觀念的淡薄，加上信息經費開支、人員、管理等問題，鄭州的社會信息表現為需求不足。

3.信息咨詢企業，多是分散經營、規模較小，沒有形成信息規模經濟，對信息產品的開發組織能力有限，此種狀況，使信息咨詢服務市場難以起到快速、準確地配置信息資源的作用。另外，信息流通渠道不暢，也阻礙著信息咨詢服務市場的發展。

4.信息咨詢服務市場的管理跟不上。由于鄭州市的信息咨詢服務業不夠發達，市場管理跟不上，使市場上出現的諸如信息咨詢服務規劃布局、機構和人員水平的考核、信息污染、利用虛假信息行騙、價格混亂等問題，不能及時解決，這也影響著信息咨詢服務市場的進一步發展。

（二）信息咨詢服務內容廣泛，但信息咨詢服務機構分布極不平衡

為最大限度地滿足用戶多樣化的信息需求，在鄭州的信息咨詢服務業中，出現了不同形式、不同檔次的信息咨詢服務機構，其服務內容極其廣泛，主要包括：

1.配備計算機通訊設備，加盟國家級信息網絡，通過建立用戶終端的方式為用戶提供外來信息，用戶也可直接發出自己的信息。

2.提供各種信息咨詢項目，如現場咨詢、函件信息咨詢、委托信息咨詢等。

3.提供國內外信息檢索，如出版刊物、文獻綜述報告等。

4.提供專利、技術、房產、人才、業務介紹等中介服務。

5.接受委托進行軟件開發、技術公關服務、產品需求、銷售市場調查等。

6.開辦各類培訓班、展覽會、交易會、廣告發布等。

7.為客戶辦理登記注冊、代擬合同協議等。

目前，信息咨詢服務的主題有從傳統的決策、技術、工程、管理等專業咨詢，向兼顧以改善人們生活為目的的綜合信息咨詢服務發展的趨勢，但由于鄭州各區經濟發展和信息用戶的分布等方面的情況，使得信息咨詢服務機構的分布極不平衡。

（三）信息咨詢服務業規模較小，且單純經營信息的機構較少

信息咨詢服務業是具有誘惑力的新興產業之一，也是有著廣闊發展前景的產業，然而當前在鄭州市的經濟圈內規模很小，對信息產品的開發組織能力有限，經濟效益不佳，從其經營范圍看，除官辦的信息咨詢服務機構單純搞信息咨詢服務外，其他信息咨詢服務機構都是與經營其他項目相結合，以其他經營項目來支撐信息咨詢服務。

三、加快發展鄭州信息經濟咨詢服務業的對策

（一）提高公眾信息意識，以求信息的地位和作用達到共識

信息意識，是制約信息咨詢服務業發展的主要因素。由于公眾信息意識的淡薄，特別是信息商品化意識淡薄，對信息咨詢的價值、信息咨詢的有償性、信息咨詢的先導性和信息資訊產業化、商品化等問題缺乏認識，許多人不知道如何獲取信息和利用信息。盡管改革開放以來，人們的思想觀念有所轉變，但信息意識至今還不強。因此，普及信息知識，提高人們的信息意識，特別是信息商品化意識，已迫在眉睫，這是發展信息經濟咨詢服務業的重要前提。

鄭州市應把信息產業作為一項重要工作來抓，并動員各種新聞媒體、學術界、社會團體等各方面的力量，普及信息知識，不斷地對信息咨詢服務的作用和發展前景、各行各業開發利用信息資源產生的經濟效益、社會效益以及信息咨詢服務業為企業和社會所作的貢獻等方面進行宣傳，提高和引導公眾樹立信息意識，改變在信息方面的傳統觀念，使其把信息當作社會發展的戰略資源，作為有價值的寶貴財富，促進社會信息需求不斷增長。信息咨詢部門也應以優良的信息產品、完善的服務，滿足社會對信息的有效需求，以推動鄭州信息咨詢服務業的發展。

（二）統一協調規劃，創建健康的宏觀發展環境

縱觀世界各國信息咨詢服務業的發展，盡管在發展模式和戰略步驟上有所不同，但政府的參與和引導都起著關鍵的作用。從鄭州目前發展階段看，僅靠信息咨詢服務業自身的力量是難以得到充分發展的，需要依靠政府的大力扶持，通過行政、經濟、法律的手段，對其進行統一管理和宏觀調控，才能使信息咨詢服務業真正領先于社會，應在投資上給以保證，在稅收、信貸等方面給些優惠，建立有權威的統一的指揮、協調全市信息咨詢服務業發展的組織機構，或者民間的行業協會，承擔管理職能，制訂有關信息咨詢服務業發展的方針政策、行業的規范措施和統一的技術標準、考核標準，協調各機構之間的關系，以創造發展信息咨詢服務業健康的宏觀環境。

（三）加速信息咨詢服務業的法制建設，要依法經營

隨著信息咨詢工作的進一步開展，加強信息咨詢服務市場的管理，健全市場競爭機制和法規建設體系，已迫在眉睫。信息法是信息咨詢服務業協調發展的重要保障，也是信息業國際化發展的要求，在考慮整個市場法規體系的基礎上，盡快建立和健全有關信息法規，才能解決服務質量低、虛假信息泛濫、知識產權保護不力等問題，使信息咨詢服務業步入健康發展的軌道。鄭州市可根據信息咨詢服務業發展過程中出現的問題，依據國家有關法規、政策制訂出一些規章、辦法、暫行條例等，使信息咨詢業盡快取得社會的公認，運用完善的法律和法規來指導信息咨詢服務業的發展，規范信息咨詢服務業的行為和市場行為。

（四）加速信息咨詢人才的培養

信息咨詢服務業是知識、技術、智力密集型產業，需要一批具有經濟、管理、法律等方面的高素質復合型人才，并要不斷地更新知識，人才培養是未來信息產業發展的關鍵。鄭州市應在國家制訂的專業人才培訓規劃基礎上，會同在鄭州的有關部門和單位，制訂出本市的專業人才培訓規劃，開拓各種渠道，培養適應信息咨詢服務業發展的人才，可建立一套資格考試制度，對其進行周期性的嚴格的考核，促其不斷地提高業務素質，采取各種措施充分調動信息咨詢服務業現職人員的積極性和創造性，也要加強后繼力量的培養，培養適應信息咨詢服務業發展需要的，能勝任信息收集、處理、利用，以及信息咨詢服務企業經營管理和市場開拓的新型人才。在加強對外信息、技術合作交流的同時，搞好人才的引進，學習、借鑒發達國家發展信息業和培養高技術人才的成功經驗，盡可能地全面掌握最新的國際信息市場動態，以逐步形成發展信息咨詢服務業的人才優勢。

[1]高杰.中國信息市場體系和信息服務業現狀及對策[J].情報探索,1999（2）

[2]曹君祥.企業信息咨詢服務及其結構建設[J].津圖學刊，1998（3）

[3]向德平，莫怡文.我國信息咨詢業的現狀、問題及發展對策[J].圖書情報知識，2003（3）

[4]鄭云武.我國咨詢業的市場結構剖析[J].現代情報,2007（6）

[5]李柳身.關于加快鄭州市現代服務業發展的調查研究.鄭州日報，2014.9.22

[6]趙明霏.知識經濟時代服務業發展的新趨勢[J].未來與發展，2012(09)

[7]劉軍躍，劉威，鐘升，萬侃.重慶知識密集型服務業發展現狀及對策研究——基于北京、上海、重慶三城市的比較分析[J].中國集體經濟，2011（03）

[8] ChristianZeller. North Atlantic Innovative Relations of Swiss Pharmaceuticals and the Proximities with Regional Biotech Arenas[J].Economic Geography，2009（1）

[9]PETERWOOD.Urban Development and Knowledge Intensive Business Services:Too Many Unanswered Questions[J].Growth and Change，2006（3）

（作者單位：河南省輕工業學校 河南鄭州 450000）

（責編：玉山）

F208

A

1004-4914（2014）12-177-02