對神華鐵路系統基層學習型黨組織建設的思考

●畢鳳琴

對神華鐵路系統基層學習型黨組織建設的思考

●畢鳳琴

學習型黨組織建設是加強黨的建設的重要方面。文章對建設基層學習型黨組織的重要意義進行了論述，剖析了基層學習型黨組織建設中存在的問題，以我黨發展歷程及國內外學習型組織建設理論為指導，研究探討加強基層學習型黨組織建設的重要方法，通過學習型黨組織建設帶動全員學習，實現學習型黨組織向學習型企業延伸，為神華建設世界一流煤炭綜合能源企業提供有力的政治保障。

學習型基層黨組織 建設 思考

學習型黨組織建設是實現黨建科學化的有效抓手和途徑，是黨中央加強黨的自身建設的重大決策部署。黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時，明確提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會”。黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務，強調要把各級黨組織建設成為學習型黨組織。黨的十八大更是將這一戰略深化，提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。神華集團黨組緊緊圍繞中央決定，把學習型黨組織建設作為不斷提升黨的建設科學化水平的一項重要任務，為建設世界一流的煤炭綜合能源企業提供支持和保障。在一流目標的引領下，企業基層黨組織堅決貫徹黨中央重大決策部署，認真落實神華集團學習型黨組織建設的各項要求，全面加強學習型黨組織建設，為實現企業又好又快發展發揮積極作用。

神華鐵路的快速發展離不開基層支部的創新發展，更離不開學習型黨組織的創建。鐵路本身就是一個半軍事化管理的企業，眾多先進技術突飛猛進，需要基層黨組織堅持不懈組織廣大黨員干部積極開展政治理論、業務知識、經營管理等知識的學習更新，才能更好適應協同動作，連續運轉的運輸生產工作，有效克服鐵路生產點多、線長、面廣，交流溝通不便的弊端。神華鐵路系統內，朔黃、神朔、包神、大準鐵路均采用聯合運輸模式，各公司在聯合運輸模式下，都分別在基層設置了黨組織，堅持以黨建帶工建，帶團建。打破單位和地域界限，把黨組織的管理服務貫穿于聯合運輸的全過程，搭建公司內部和聯運單位之間學習資源、活動場所、公共設施等交流共享平臺，因地制宜在鐵路沿線各生產車間、班組開展基層學習型黨組織創建，實現學習型黨組織全覆蓋，黨員學習全覆蓋。在政治理論、業務知識、工作內容上相互學習、相互交流，實現互通有無。通過富有實效的學習型黨組織創建活動，營造良好氛圍，促進基層黨支部更好地發揮政治引領和導向作用。

1.加強基層學習型黨組織建設是貫徹中央重大決策部署，實現黨建科學化的必然要求。建設學習型黨組織是堅決貫徹黨中央重大決策部署，深刻落實神華集團要求，實現黨建科學化，適應企業健康快速發展的必然要求。正如習近平總書記指出：“黨組織是黨全部工作順利推進、落實生效的堅實基礎。建設馬克思主義學習型政黨必須把建設學習型黨組織作為基礎工程和組織保障抓實抓好。”加強學習型黨組織建設，將為企業發展提供堅強的思想保證、人才保證和智力支持，強力助推企業科學發展，實現世界一流的奮斗目標。

2.建設學習型黨組織是提高黨員綜合素質，增強黨組織凝聚力、戰斗力，發揮黨在企業工作中強大作用的必然要求。企業黨組織是黨的組織建設的重要方面，它在企業中處于政治核心地位，是企業改革和發展取得成功的重要保證。黨員隊伍作用發揮決定著黨組織建設的成效。通過學習型黨組織建設，培養一支政治立場堅定、綜合素質優良、科學發展能力增強、示范作用突出的黨員隊伍，黨的創造力、凝聚力、戰斗力就會日益增強。

3.建設學習型黨組織是提高企業競爭力，提升創建世界一流能力的必然要求。世界一流的企業，需要有一流的創新、發展能力。學習型黨組織建設是凝心聚力促發展、和諧共贏創一流的有效途徑，是解決問題、攻克難關的有力武器，是黨建科學化上水平，不斷創新的重要抓手，也是對標一流、創先爭優的長效機制。通過學習型黨組織建設，黨的政治優勢將轉化為企業的核心競爭力，為打造一流企業奠定堅實的能力基礎。

4.加強基層學習型黨組織建設是實現企業持續穩定健康發展的必然要求。基層學習型黨組織建設對于黨的建設、企業的發展、黨組織及黨員自身發展有著重要的現實意義，在基層全面建設中發揮著舉足輕重的作用。在日常工作實踐中，關于基層學習型黨組織建設工作還存在這樣或那樣的不足，需要我們認真加以分析，采取有針對性的措施加以改進。

一要思想認識到位。對學習型黨組織建設的認識上，個別基層黨組織及相關負責人對學習型黨組織工作重要性認識不到位，工作標準低，疲于應付，缺乏主動性和創新；個別領導及工作人員存在重生產安全技術、輕政治理論學習的現象，人、財、物、時間等相關投入不足；全員學習、終身學習、全過程學習、團隊學習的氛圍不濃、觀念不強；個別黨員學習意識淡薄，缺乏學習的主動性和自覺性，沒有真正實現從“要我學”向“我要學”的轉變。

二要加強學習組織。在學習方式上更多地采用觀看視頻和閱讀式傳達，缺乏面對面的現場講授、互動、交流，學習方式相對單一；學習方式以集中組織為主，缺乏更方便、新穎、有效的學習形式創新，學習過程中泛泛討論多，深入研討少；空談認識多，聯系實際談貫徹落實的思路、意見、措施少，總體效果差。

三要轉化學習成果。學習中存在追求形式和過程，滿足于學過了、了解了，而非記得了、用得了，學習效果轉化率不高，往往是學歸學、干歸干；說歸說、做歸做；理論與實際，學習與運用，言論與行動相脫節，沒有達到改造思想、指導實踐和解決問題的目的和效果。

四要創新學習內容。學習內容應該立足于黨員和工作實際，圍繞工作目標進行全面、科學的設計和安排，最大程度地滿足廣大員工不同層次的、多元的需求，克服“一刀切”產生的弊端，在學習內容設置上做到尊重黨員的主體地位，適應黨員需求，按需施教，做到以人為本。

5.加強基層學習型黨組織建設是黨的優良傳統，是黨取得各項勝利，不斷發展壯大的源泉。加強基層學習型黨組織建設是一個重要的課題，相關實踐總結、理論探索、認識深化為我們研究這一課題提供了充分的依據和參考。

從我黨的發展歷程經驗看：一是馬列主義是建設學習型黨組織的歷史依據。從黨的傳統來講，黨從誕生到成長、壯大的過程，是學習、研究馬列主義并用以解決中國實際問題的過程。二是黨的幾代領導集體關于學習的思想理論是建設學習型黨組織的理論依據。三是世情、國情、黨情是建設學習型黨組織的實踐依據。當前，各種問題依然突出，加強黨的建設，保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命任重道遠。迫切需要我們在新的實踐中重新學習、繼續學習，掌握好、運用好黨在革命、建設和改革實踐中形成的理論成果，積累的寶貴經驗。我們黨只有適應世情、國情、黨情的深刻變化，才能保持黨的先進性，更好地推動黨和國家事業發展作出的戰略決策。

從國外學習型組織相關理論看：由美國人佛瑞斯特提出的學習型組織是指一個能熟練地創造、獲取和傳遞知識的組織，同時也要善于修正自身的行為，以適應新的知識和見解。學習型組織的特征包含“四個強調”：一是強調“終身學習”，即強調組織中的成員應養成終身學習的習慣，形成組織良好的學習氣氛，促使其成員在工作中不斷學習；二是強調“全員學習”，即強調組織中的決策管理層決定組織的發展方向和命運，更需要學習；三是強調“全過程學習”，即強調學習應貫穿工作的整個過程，將學習和工作相融合；四是強調“團隊學習”，即強調不但重視個人學習，更要注意成員間的合作學習，使目標通過團隊的努力得以實現。

6.加強基層學習型黨組織建設要不斷與時俱進，堅持理論聯系實際，注重學習實效性。（1）強化學習意識。一是要加強對黨員學習的教育引導和組織協調，營造濃厚的學習氛圍。進一步扎實深入開展政治理論學習和黨課教育，讓“學習前定目標，學習中找差距，學習后強信念”的意識扎根每一個黨員心中。開展理論學習，增強理論思維，提高理論水平是提升黨組織發揮戰斗堡壘作用能力的重要途徑。在理論學習的同時，要通過對黨員個人需求、事業、發展等方面的教育，來激發廣大黨員學習的主動性，提高黨員綜合素質。二是要注意學習成果的轉化和應用，提高學習的吸引力和說服力。定期舉辦班組間黨員學習成果交流、經驗介紹等形式的交流會和實踐活動，集思廣益，取長補短，不斷完善學習成果。加大學習成果的宣傳報道力度，提高黨員主動學習的熱情。挖掘培育學習成果突出的典型，選樹工作中涌現出的先進，為廣大黨員確立標桿，樹立旗幟，充分發揮優秀黨員的模范帶頭作用，將學習成果不斷引向深入。三是要加強制度與體制創新，建立健全學習相關制度，以制度化確立黨員學習的重要性和必然性，在嚴格落實“三會一課”等“規定動作”的前提下，不斷完善“自選動作”，有效激發廣大黨員干部的創造激情，更好地履行職責。要保證“自選動作”做扎實，勤奮學習是必修課，善于思考是必需品，付諸實踐是必經路。將學習成果與個人收入、評先評優等利益掛鉤，將學習變成黨員干部的自覺行動。（2）創新學習機制。在“學”中做文章，在“干”中下功夫，使學習成為廣大黨員干部的興趣愛好，變“要我學”為“我要學”。一是要建立學習方式調研、創新、改進的有效機制，與科研機構、院校、培訓機構等建立戰略合作，多種渠道、多種方式共享教育培訓資源。充分利用視頻、網絡、移動通信等信息平臺加強學習的遠程、信息化建設，通過網上黨課、政治學習短信等方式實現信息共享和全員覆蓋。采取班前會、黨員學習日、開辦業余黨校、選培內訓師、組織專項培訓等形式抓好日常培訓。二是建立以黨員學習為重點的全員學習機制。在創建學習型黨組織過程中，要發揮領導干部勤于學習、善于學習的示范作用，使領導干部成為黨員學習的帶動者，同時要使黨員成為全體員工學習的帶動者，形成全員學習的良好局面。三是建立全方位的、理論與實踐相結合的教、學機制。學習要做到集中與分散相結合，專題輔導與集體討論相結合，理論學習與調查研究相結合。要通過課題研究、管理創新、實踐活動等載體推動學習培訓，力爭做到領著課題學，對標先進學，深入基層學，做到邊學習、邊總結、邊運用。避免不顧實際照本宣科、斷章取義，沒有掌握精神實質，把理論與實踐簡單對號的現象出現。（3）創新學習方式。現代科學技術進步日新月異，知識創造、知識更新速度大大加快，所以“全員學習”、“終身學習”成為了我黨提高執政能力的首要任務。以強化員工的學習能力為主要任務，積極落實“三結合”，堅持把集中學習與自學相結合，必要的時候將采取“5+2”、“白加黑”的學習方式，倡導黨員干部及青年員工把學習當作一種政治責任，努力成為自己的自覺行動；領導干部宣講與學習討論、調研活動相結合，變被動接受為主動學習，進一步加強獨立思考和分析的能力；把教育活動與不斷增強為職工服務意識，提高工作效率相結合，加強學習的針對性，堅持理論聯系實際，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上出成果，認真研究解決公司發展中存在的突出矛盾和問題、職工群眾普遍關注的重點問題和反映強烈的實際問題，把理論素養和知識水平轉化為職工群眾服務的能力。結合實際，認真制定黨員和干部教育培訓計劃，創新培訓載體，通過主題教育、學歷提升、黨校培訓、專家講座、撰寫論文、知識競賽、演講比賽、學習競賽等有效形式，挖掘一些思想積極上進的同志，樹立典型，以榜樣的力量帶動周邊的同事共同進步，同時，利用現代信息技術，創新學習方式，在現有的0A辦公系統、QQ群中開辟學習專欄和“黨員園地”，結合實際有重點地搜集整理相關學習材料，要求黨員干部在業余時間加強學習，提高學習效果。（4）力求學習實效。學習能力是一項基礎能力，員工的學習能力決定了企業的發展動力，中央要求黨員干部要勤奮學習、學以致用，把學習體會和成果轉化為先進性建設的能力。一是建立科學的學習考核評價體系。為加強學習型黨員干部隊伍建設，使黨員干部學習形成長效機制，鞏固學習教育成果，保證學習實效，要以考核評價體系為依托，在學習、工作實踐中實現對效果的檢驗，納入日常考核。二是不斷完善學習的相關管理制度。制度就是規程，是組織成員必須共同遵守并按之辦事的規程。制定制度的目的在于按制度辦事，用制度管人，用制度來確保學習規范化、制度化、常態化。三是堅持學以致用原則，使學習真正落到實處。學習的根本目的是應用，“不思不行一場空，只思不行一場夢”。結合實際需要增強學習針對性和有效性，將學習體會轉化為謀劃工作的思路、抓工作落實的措施、破解難題的方法，使學習內容為實踐提供理論、實踐支持。四是站在以人為本的高度，按需施教。在學習內容遴選上增強教育培訓的針對性和實效性，做到“五個深入”：深入學習領會中國特色社會主義理論；深入學習掌握黨的基本理論和基本知識；深入、持續開展“再認識、再學習、再實踐”活動；深入學習認識世情、國情、黨情和企業面臨的形勢與任務；深入學習掌握必需的技能和業務知識；深入學習貫徹神華文化與神華戰略。

7.學習型黨組織建設是在實踐中提升黨組織凝聚力和戰斗力的載體，也是黨員干部個人成長和身心健康發展的精神家園。學習型黨組織建設不僅是對我黨重視學習、善于學習優良傳統的繼承和發展，也是推動中國特色社會主義事業不斷向前發展的迫切需要，更是我黨保持自身先進性、提高黨的執政能力的緊迫任務。

“讀萬卷書，行萬里路”，總結起來學習的目的：一是要進入工作，解決實際難題；一是要進入思想，改造世界觀。作為黨的基層組織，要不斷深化對學習型黨組織建設規律的認識，豐富和完善學習型黨組織建設的手段、載體和活動內容，更大限度地挖掘黨員個體的學習潛力，凝聚集體智慧，建設一支帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的優秀基層黨員隊伍，把基層黨組織的政治優勢轉化為企業科學發展的核心競爭力，為建設世界一流的煤炭綜合能源企業提供有力保障。

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[1]盧其平.新時期企業黨建管理工作的探索和思考[j].中國管理信息化，2013（4）

[2]楊艷.淺析新時期企業黨建管理工作的創新[j].淮海工學院學報（人文社會科學版），2013（8）

（作者單位：神華包神鐵路集團 內蒙古包頭 014010）

（責編：玉山）

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1004-4914（2014）12-271-02