新形勢下如何提高公立醫(yī)院財務管理水平

●潘 莉

新形勢下如何提高公立醫(yī)院財務管理水平

●潘 莉

公立醫(yī)院改革是我國醫(yī)改的核心內容，隨著醫(yī)改的深入，公立醫(yī)院財務管理水平高低直接制約著公立醫(yī)院的發(fā)展壯大，新形勢下公立醫(yī)院如何提高財務管理水平，是醫(yī)院迫切需要解決的問題。

醫(yī)院財務 管理水平 提高

一、目前公立醫(yī)院財務管理面臨的現(xiàn)狀

醫(yī)院財務管理是在醫(yī)院的整體目標下，對醫(yī)院資產(chǎn)購置，資金的籌集和醫(yī)療業(yè)務活動中的資金，以及對結余分配的管理，是醫(yī)院管理的一個組成部分。也就是說醫(yī)院財務管理是組織醫(yī)院財務活動，處理醫(yī)院財務關系的一項經(jīng)濟管理工作。現(xiàn)今醫(yī)患矛盾尖銳，國家醫(yī)改也進入深水區(qū)，無論是醫(yī)改要求公立醫(yī)院實行法人治理，還是改革補償機制，根本上還是管理方式的改革，特別是改革經(jīng)濟管理模式。這就要求我們財務管理工作要關注國家政策，走出就“賬”管賬的狹小天地，對醫(yī)院經(jīng)營活動的預測和決策提出最佳的分析、判斷和評價。但目前大多數(shù)公立醫(yī)院的財務管理工作仍然停留在對醫(yī)院的經(jīng)濟活動進行記錄、核算、報賬及其事后簡單分析，遠遠不能滿足新形勢下醫(yī)院管理的需要。

二、造成現(xiàn)狀的原因

1.歷史原因。在原來的計劃經(jīng)濟體制下，醫(yī)院的投入支出全部由政府負擔，醫(yī)院只負責給病人看病，醫(yī)院沒有也無需有經(jīng)營管理的理念，財務工作僅是記錄、核算、報賬，談不上財務管理。近幾年，隨著醫(yī)療體制的改革，社會保障體系的建立造成病人付費方式的改變，政府對公立醫(yī)院的投入已經(jīng)占不到醫(yī)療收入的8%，醫(yī)院要靠自主經(jīng)營解決生存問題，做大做強更需要科學的財務管理，醫(yī)院開始逐步重視財務管理工作，但多數(shù)醫(yī)院也只是在原來報賬基礎上強化了監(jiān)督職能，做一下簡單的財務分析。

2.醫(yī)院管理層原因。公立醫(yī)院院長及高層領導者大多來自于臨床主任及業(yè)務骨干，他們重醫(yī)輕管，加之沒有經(jīng)過專門的財務管理知識培訓，認為只要抓好醫(yī)療質量就可，財務管理沒有引起他們足夠的重視，在醫(yī)院日益激烈的市場競爭中，這樣單一管理的醫(yī)院想要做大做強基本是不可能的。

3.財會計人員素質原因。由于歷史及管理層原因造成公立醫(yī)院財務會計人員普遍素質偏低，職業(yè)準入門檻較低，一些會計人員職業(yè)道德素質偏低、挪用公款、營私舞弊；有的會計人員上崗前并未經(jīng)過專業(yè)技能的培訓與理論知識的系統(tǒng)性學習，缺乏法律意識。特別在二級以下醫(yī)院，財務部門成為安排臨床骨干家屬的科室，不利于財會部門管理。而一些具有豐富工作經(jīng)驗的會計人員的理論水平相對比較低，他們滿足于現(xiàn)狀，對學習新知識、新技術的積極性不高，局限于內部簡單的收支、賬簿登記、機械性報表等工作，不具備對本單位的發(fā)展提供決策與管理能力。

三、如何提高醫(yī)院財務管理水平

1.醫(yī)院管理層應轉變觀念，提高財務管理意識。公立醫(yī)院院長及高層管理者的財務管理理念是醫(yī)院做好財務管理工作的前提，醫(yī)院要逐漸改變原來的經(jīng)營理念和服務意識，不斷形成以人為本的管理理念，在不斷提高醫(yī)療水平的同時，通過提高財務管理水平來增強醫(yī)院對患者的服務水平。公立醫(yī)院要加強預算管理，實行科學的內部投融資決策。

2.提高財會人員素質。(1)醫(yī)院人事部門要把好準入關。提高會計人員準入標準，選擇優(yōu)秀的會計人員充實現(xiàn)有財會隊伍。(2)對現(xiàn)有會計人員進行有計劃的轉型。信息化時代，核算已不再是財務的主要職能，以規(guī)劃、預算、分析、籌資等為主要內容的管理會計職能日益變得重要起來。這就要求醫(yī)院要對現(xiàn)有大批量技術含量較低的核算型財務人員進行有計劃地轉型：首先，強化財會人員的培訓。財會部門要將對會計人員的培訓工作常態(tài)化，培訓考核結果與績效、晉級掛鉤，培養(yǎng)學習性財會團隊。其次，實行會計人員崗位輪換制，培養(yǎng)會計人員綜合素質，通過定期會計人員崗位輪換，一是可以加強內部控制制度；二是提高了會計人員的處理分析業(yè)務能力；三是醫(yī)院管理層可以通過輪崗發(fā)現(xiàn)有潛力的會計人員進行有針對性的培養(yǎng)；四是可以激發(fā)財會人員自主學習創(chuàng)新，從而使得醫(yī)院財會團隊素質整體得到提高。

3.培養(yǎng)或選拔高素質的財務部門負責人。財務部門負責人不是一個“核算型”人才，應該是一個知識面廣，并具有創(chuàng)新能力的復合型、知識型的人才。財務部門負責人是醫(yī)院領導的輔佐者，是醫(yī)院財務管理方面外部溝通協(xié)調者，更是財務人員的帶路者，因此財務部門負責人在醫(yī)院財務管理工作中起關鍵性因素，因此，醫(yī)院要摒棄原有的人才選拔觀念，嚴把準入關，堅持公平公正的原則，內部培養(yǎng)不行的，就要通過社會選拔高素質的財務管理人才。

[1]夏連虎.提高企業(yè)會計綜合素質.提升企業(yè)財務管理水平.經(jīng)濟師，2014（7）

[2]余紅梅.實行會計人員崗位輪換制.提升醫(yī)院財務工作水平.中醫(yī)藥管理雜志，2010（10）

（作者單位:湖北省十堰市中西醫(yī)結合醫(yī)院 湖北十堰 442053） （責編：賈偉）

F230

A

1004-4914(2014)12-288-01