制度創新的媒體探索
——十堰日報常創常新之路

◎李東暉 王 清 陳立波

制度創新的媒體探索
——十堰日報常創常新之路

◎李東暉 王 清 陳立波

制度創新可以改變人們的思維方式、行為方式，進而激發人們的創造熱情、提高人們的工作質效。2009年以來，十堰日報不斷進行管理制度創新、學習制度創新、服務制度創新，實現了編輯記者能力提升、辦報水平提高、報紙影響力倍增的目標。六年來，十堰日報四次摘得湖北新聞獎金獎，先后獲得中國地市報10強、中國地市黨報品牌影響力10強、中國地市黨報公信力品牌10強、中國地市報新聞創新10強等榮譽，涌現了摘得第24屆全國攝影藝術展（國展）紀錄類“金質收藏作品”獎的陶德斌等優秀編輯記者，創新推出了英漢雙語報紙、3D報紙，新聞聯系人制度2010年被 《新聞戰線》關注，青年記者創作室機制2014年被《新聞前哨》關注。

管理制度創新

為充分調動編委人員、部室主任工作的主觀能動性，提高他們管理能力，讓中堅力量真正“硬”起來，2009年以來，十堰日報編輯先后推出一系列創新型管理制度。

2009年，推出“下家盯上家、一環扣一環”糾錯制度。報紙的質量是報紙生存的基礎，關系到報社聲譽和宣傳效果。為保證采、編、校及出版等環節減少差錯，直到杜絕差錯，推出了“下家盯上家、一環扣一環”糾錯制度：編輯發現記者稿件差錯（一審），扣記者獎編輯；責任編輯發現編輯交審大樣差錯（二審），扣編輯獎責任編輯；執班編委發現責任編輯交審大樣差錯（三審），扣責任編輯獎執班編委；總編輯、清樣人員發現執班編委清樣差錯（四審），扣編委獎清樣人員。按重大差錯（重稿、標題差錯）10元、五要素差錯5元、一般差錯（錯別字、語法錯誤）2元的標準兌現獎懲。

2010年，開辦“我是這樣管理部室”論壇。分批分期讓部室主任在論壇上交流討論在部室管理方面的經驗與做法。通過開辦這個論壇，各部室主任之間比學趕幫、取長補短，管理能力全面提高，部室運行更加有序，工作銜接更加緊密，并涌現許多創新的部室管理辦法。比如十堰日報要聞部推出周業務交流學習制度、周業務學習輪值主任制度等。

2013年，實行 “部室主任日志”、“值班編委手記”制度?！安渴抑魅稳罩尽奔锤鞑渴抑魅蚊恐芤话才乓恢懿删幑ぷ?，將工作落實到天到人，并詳細記錄日志，月底將日志交總編輯檢查點評；“值班編委手記”即值班編委將每天審版發現的差錯詳細記載，認真分析并在周例會講評。 “一天一手記，一周一安排，一周一講評，一月一點評”的“八個一”管理形式，讓部室主任、編委人員建起一本工作“明白賬”，使采編各項工作科學、精準、有序推進。

2014年，推出新聞宣傳報道備忘錄制度。將年度報道重點、月報道重點、周報道重點、上周報道亮點、上周報道問題等上墻公示，做到宣傳報道“周有安排、月有計劃、年有綱領”，讓所有采編人員明白報道重點、報道難點、報道亮點、報道缺點，使全年的新聞報道綱舉目張、環環相扣、重點突出、有聲有色，促進新聞報道方式科學改進、不斷創新。

學習制度創新

新聞事業日新月異，新聞工作常創常新。為讓所有新聞采編人員跟上新聞事業的快速發展步伐，全面提高新聞采編人員業務素質，2009年以來，十堰日報編輯部先后推出了促進采編人員加強學習的系列制度。

2011年，開展了 “我的得意之作”、“曬曬我的原創作品”活動。“我的得意之作”活動主要針對版面編輯開展，每月抽選版面編輯結合所編版面的得意、精彩之作，向全體采編人員講組版體會、編稿心得，讓采編人員相互學習、取得補短、共同進步?！皶駮裎业脑瓌撟髌贰被顒又饕嫦蛴浾唛_展，每到年底（12月中旬），全體記者將一年獨立采寫的稿件裝訂成冊向全體采編人員晾曬，由全體采編人員閱評，無記名票選出優秀稿件，分為一、二、三等給予記者獎勵。

2012年，推行“我的恥辱簿”登記制度。全體采編人員人手一本“恥辱簿”，并在“恥辱簿”首頁書寫“生怕再錯，不敢忘卻”的提醒。采編人員要將每天發生的差錯詳細記錄，總編輯不定時抽查采編人員差錯記錄情況。對差錯發生頻率較高的采編人員，總編輯找其座談、告誡。

2013年，推出“青年記者創作室”制度。青年記者創作室成員為十堰日報編輯部40歲以下的編輯記者，設立秘書處 （一名秘書長和副秘書長），負責制定青年記者工作室工作計劃、定期組織確定選題、組織采寫力量、初審稿件等。實行輪值主任制——每月選出一人輪流擔任輪值主任，輪值主任全權負責組織、策劃、統籌一個通版或專版的新聞報道，其他創作成員全力配合；實行一月一考評制度——青年記者工作室作品見報后，十堰日報新聞研究室人員從選題立意、稿件質量、版式版型等方面，分析工作室作品的亮點、不足，并提出建設性意見。實行一年一獎懲制度——年底，編委會成員票選出青年記者工作室優秀作品、優秀版面、優秀輪值主任、優秀青年記者，其中年度優秀輪值主任1名、優秀青年記者2名、優秀版面1個、優秀作品2件。

服務制度創新

長期以來，地市級黨報的報道存在“重上頭，輕基層”的問題。如何找到實現新聞宣傳 “三貼近”的有效途徑？如何在服務基層中拓展黨報的自身發展空間,努力實現宣傳對象和媒體自身的雙贏？2009年以來，十堰日報積極創新服務手段，受到業內外人士廣泛好評。

2009年，推行縣市區新聞聯系人制度。一是定向定責。十堰市轄四縣一市五區，十堰日報從中層干部中選拔出10名思想品德好、業務素質高、協調能力強、工作作風實的聯系人，這些聯系人分別包聯一個縣市區，總編輯作為落實縣市區新聞聯系人制度的總負責人，副總編輯作為劃片分管聯系人,形成了“總編輯負總責、副總編輯劃片分管、中層干部定點聯系”的新聞聯系網絡。同時，編輯部將新聞聯系人的職責細化，把新聞宣傳、報紙發行、廣告市場培育等作為“一攬子任務”落實到人頭，實行任務與分配掛鉤。年終考核時,將各縣市區的用稿量特別是重頭稿件的刊發量、報紙發行量、廣告刊發量等作為聯系人的年度績效加以考核，嚴格按照各項指標的增減情況進行獎懲兌現，做到聯系到人、任務到人、責任到人、獎懲到人。二是定期聯系、定期匯報。每周一業務辦公會，各聯系人匯報收集的各縣市區新聞線索，編委會根據新聞線索的輕重緩急，安排記者或聯系人對接服務。三是聯系人與聯系點常態互動。要求聯系人做到動腦策劃、動情服務、動腿下基層、動手寫稿子。四是重大新聞漏報遲報追究責任。凡新聞聯系人漏報遲報所服務縣市區重大新聞的，嚴格按制度追究責任。

2014年底，推行鄉鎮新聞聯系人制度。在原縣市區新聞聯系人制度的服務框架、職責義務、考評方式下，將所有編輯、記者納入為基層服務的責任人，編輯部將點對點服務觸角延伸到鄉鎮，每個編輯、記者定向服務兩至三個鄉鎮，形成了“總編輯負總責、副總編輯劃片分管、中層干部定點聯縣、編輯記者定向聯鄉”的新聞聯系網絡。鄉鎮新聞聯系人同樣履行三大職責，即新聞宣傳、報紙發行、廣告市場培育。鄉鎮新聞聯系人收集的鄉鎮新聞線索、新聞稿件報群工部統一分類、由各版面部室選擇處理。同時，開設《鄉鎮之窗》專版，與十堰日報傳媒集團子媒秦楚網互動互補選發鄉鎮稿件，確保鄉鎮新聞及時刊發，真正實現鄉鎮有所求、媒體有所應的目標，全面達到了媒體貼近實際、貼近基層、貼近生活的要求。

管理制度與學習制度的創新，使十堰日報全體采編人員“建設者”意識全面增強，業務能力全面提升，十堰日報新聞精品逐年增多；新聞聯系人制度的推行，使全體采編人員服務意識更加牢固，“合作雙贏、朋友先贏”的理念成為全體采編人員的新常態，有效提高了十堰日報美譽度、影響力。正因為如此，十堰廣大讀者稱十堰日報是 “責任媒體、良心媒體、愛心媒體、廉潔媒體”。

（李東暉：十堰日報社長；王 清：十堰日報總編輯；陳立波：十堰日報要聞部主任）