開發(fā)城市礦產(chǎn) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
——田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)發(fā)展紀(jì)實(shí)

特約記者 于飛|文

田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園自2005年建園以來(lái)，堅(jiān)持“發(fā)展是根本，環(huán)保是生命”的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式、可循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，先后被批準(zhǔn)為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、全國(guó)涉重金屬類危險(xiǎn)固廢集中處置利用基地和全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。

“陶莊湖起霧——現(xiàn)城”

田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“田營(yíng)園區(qū)”）坐落在田營(yíng)鎮(zhèn)陶莊湖，又名陶中湖。建園之前，這里人跡稀少、蒿草叢生、溝塘相連，并流傳著“陶莊湖起霧——現(xiàn)城”的百年神奇?zhèn)髡f(shuō)。有誰(shuí)曾想，這個(gè)美麗的傳說(shuō)在今天被一個(gè)初具現(xiàn)代化規(guī)模的工業(yè)之城所驗(yàn)證，在不到十年時(shí)間里，迅速成長(zhǎng)起一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型、經(jīng)濟(jì)高效型、生態(tài)園林型、民生改善型“六型”園區(qū)。

資源節(jié)約型園區(qū)。鉛作為一種用途廣泛的金屬材料，我國(guó)探明的鉛儲(chǔ)量約為3500萬(wàn)噸，且貧礦多，富礦少，國(guó)內(nèi)鉛原料對(duì)外依存度達(dá)35%，如果完全靠開采鉛礦石滿足國(guó)內(nèi)鉛工業(yè)需要，使用年限不足十年。田營(yíng)園區(qū)年回收廢舊電瓶45萬(wàn)噸，通過(guò)冶煉加工生產(chǎn)再生鉛33萬(wàn)噸，可每年為國(guó)家節(jié)省3000多萬(wàn)噸鉛礦石，相當(dāng)于少建了十個(gè)大型鉛礦開采企業(yè)，使我國(guó)鉛自給能力由10年延長(zhǎng)至50年。

環(huán)境友好型園區(qū)。從全國(guó)層面看，每一個(gè)廢舊電瓶就是一個(gè)污染源，田營(yíng)園區(qū)通過(guò)建立廢舊電瓶回收體系和加工環(huán)節(jié)的集中治理，將散落在全國(guó)各地廢舊電瓶實(shí)行園區(qū)化開發(fā)利用，可有效降低廢舊電瓶在全國(guó)各地的污染。同時(shí)再生鉛與原生鉛相比，綜合生產(chǎn)成本可降低38%，節(jié)能、減排均在50%以上。以田營(yíng)園區(qū)目前的回收量和加工量，每年可節(jié)約原煤量11.96萬(wàn)噸，減少?gòu)U水排放量439萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放量1.81萬(wàn)噸，減少?gòu)U渣產(chǎn)生量1000萬(wàn)噸，減少360萬(wàn)平方公里的國(guó)土污染，既推動(dòng)了節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用，又為我國(guó)的環(huán)保事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

科技創(chuàng)新型園區(qū)。園區(qū)現(xiàn)擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家、省創(chuàng)新型企業(yè)兩家、已入庫(kù)培育高新技術(shù)企業(yè)4家，獲批組建安徽再生鉛產(chǎn)業(yè)工程中心1個(gè)，安徽省企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，企業(yè)與大專院校、科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)議8家，共聘請(qǐng)環(huán)保、冶金等有關(guān)單位16位高級(jí)技術(shù)人員參與技術(shù)攻關(guān)，獲發(fā)明專利8項(xiàng)，實(shí)用新型專利100多項(xiàng)。

經(jīng)濟(jì)高效型園區(qū)。田營(yíng)園區(qū)于2005年籌建，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.6億元，稅收2300萬(wàn)元，到了2014年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200.1億元，稅收7.7億元，分別是2005年的14.7倍和33.5倍，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230億元，稅收9.2億元，在全球經(jīng)濟(jì)低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，仍保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

生態(tài)園林型園區(qū)。近年來(lái)，園區(qū)通過(guò)抓配套設(shè)施建設(shè)和防護(hù)林?jǐn)U圍、溝塘改造、園區(qū)綠化、污水處理等生態(tài)建設(shè)，已呈現(xiàn)園外郁郁蔥蔥，園內(nèi)花草掩映，溝塘碧波相連，道路寬闊潔凈的生態(tài)園林型園區(qū)。

民生改善型園區(qū)。園區(qū)已現(xiàn)吸納勞動(dòng)力1.8萬(wàn)人，田營(yíng)鎮(zhèn)80%以上的實(shí)際勞動(dòng)力都在從事再生鉛產(chǎn)業(yè)，每年僅工資性收入就達(dá)8億元以上，工資和創(chuàng)業(yè)收入加快了村民致富的步伐，催生了千萬(wàn)富翁和百億級(jí)企業(yè)，抹平了城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)了美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

由無(wú)序散亂到規(guī)范化發(fā)展

田營(yíng)再生鉛產(chǎn)業(yè)有著深厚的歷史淵源、較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和曲折的發(fā)展經(jīng)歷。一千多年前，這里的群眾就開始了用鉛做釉燒制陶器。當(dāng)?shù)啬苋酥熨F賢、朱玉民等人在窯業(yè)出現(xiàn)衰退后，又把目光瞄向了鉛回收再利用，在家里開始了手工拆解、土鍋冶煉，收到了不少的經(jīng)濟(jì)收入。到了1999年，這里發(fā)展成9座小型冶煉爐、30多個(gè)小鐵鍋冶煉點(diǎn)。這種極其粗放、原始和散漫的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，在給群眾帶來(lái)不菲經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了損害，引起了上級(jí)有關(guān)部門的重視，國(guó)家環(huán)保總局曾把田營(yíng)鉛冶煉列為取締或關(guān)閉的“十五小”產(chǎn)業(yè)，安徽省環(huán)保廳把它作為掛牌治理的重點(diǎn)單位之一。1999年，界首市委、市政府在充分醞釀后提出既要金山銀山、又要碧水藍(lán)天，決定將11家冶煉企業(yè)統(tǒng)一遷至遠(yuǎn)離村莊的陶莊湖，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一治污，其余小冶煉點(diǎn)全部取締拆除。雖然遠(yuǎn)離了村莊，但由于環(huán)保治理水平有限，一時(shí)間這里還是成為了“環(huán)保治理的難點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)”。為此，界首市委、市政府從2005年到2007年，相繼出臺(tái)政策、采取措施，用了三年的時(shí)間，使園區(qū)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)模式、規(guī)模效益的迅速提升。

設(shè)立園區(qū)、組團(tuán)造艦。2005年，界首市委、市政府批準(zhǔn)建設(shè)了田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)，同時(shí)批準(zhǔn)成立了田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)管委會(huì)，實(shí)行內(nèi)抓管理、外抓協(xié)調(diào)，指導(dǎo)鉛冶煉企業(yè)走規(guī)范化發(fā)展之路。2006年，界首市委、市政府積極引導(dǎo)當(dāng)時(shí)的11家鉛冶煉企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建了安徽華鑫鉛業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)華鑫集團(tuán)走科技創(chuàng)新之路，實(shí)施工藝技改，落實(shí)了增設(shè)除塵房、引風(fēng)機(jī)，延長(zhǎng)煙道，廢水收集凈化，杜絕含鉛廢物露天堆放，實(shí)施回收廢酸液和地面防滲漏處理等等18項(xiàng)整改措施。

為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)品檔次，2006年華鑫集團(tuán)又實(shí)施第二次技改，委托安徽省冶金設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，投資8900萬(wàn)元，興建了緊密型再生鉛粗煉、精煉、電解生產(chǎn)車間11.6萬(wàn)平方米，上馬了重力式除塵、帶式除塵、水洗脫硫系統(tǒng)，形成了年產(chǎn)再生鉛33萬(wàn)噸的規(guī)模，華鑫集團(tuán)還成功制定了《再生鉛及合金錠標(biāo)準(zhǔn)》，成為引領(lǐng)全國(guó)再生鉛循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

借資源優(yōu)勢(shì)，以商招商。2007年，界首市委、市政府緊緊圍繞再生鉛產(chǎn)業(yè)上下游配套，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。借華鑫集團(tuán)年產(chǎn)再生鉛33萬(wàn)噸再生鉛資源優(yōu)勢(shì)積極開展招商引資活動(dòng)，爭(zhēng)取下游高端企業(yè)入駐。2007年起，海能電源、新能電源、中能電源、南都華宇電源、天能集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名電池企業(yè)先后入駐園區(qū)發(fā)展。電池企業(yè)入駐園區(qū)后，園區(qū)的區(qū)內(nèi)循環(huán)優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)，形成了“再生鉛華鑫集團(tuán)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)小循環(huán)、鉛錠產(chǎn)品園區(qū)企業(yè)之間中循環(huán)、電池產(chǎn)品投放社會(huì)大循環(huán)”，即園區(qū)“進(jìn)來(lái)一只舊電瓶，出去一只新電瓶”的閉合式循環(huán)。

2010年田營(yíng)園區(qū)被批準(zhǔn)為全國(guó)首批“城市礦產(chǎn)”示范基地，獲得國(guó)家扶持資金8900萬(wàn)元，并成功舉辦了第三屆中國(guó)再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇。2011年，界首市委、市政府為華鑫集團(tuán)確立了“雙改雙百”目標(biāo)，“雙改”即改制和技改，“雙百”是通過(guò)改制和技改使華鑫集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，再次為華鑫集團(tuán)拉響技改鈴。目前華鑫改制已經(jīng)完成，總投資10億元的技改項(xiàng)目，采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的拆解和冶煉生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)從原料到產(chǎn)品的機(jī)械化、自動(dòng)化、規(guī)模化、智能化清潔生產(chǎn)。一期工程已竣工試產(chǎn)，經(jīng)專家測(cè)算，噸鉛可節(jié)能30%以上、減排50%以上，節(jié)約成本28%，渣鉛含量控制到1%以內(nèi)，華鑫集團(tuán)繼成為全國(guó)《再生鉛及合金錠標(biāo)準(zhǔn)》制定單位之后，最近又被推薦為再生鉛廢水、廢鉛煙鉛塵標(biāo)準(zhǔn)制定單位，其工藝裝備、環(huán)保治理、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等水平將繼續(xù)引領(lǐng)國(guó)內(nèi)再生鉛冶煉行業(yè)的發(fā)展潮流。

目前，田營(yíng)園區(qū)再生鉛的產(chǎn)量已占到全國(guó)的三分之一，極板蓄電池的產(chǎn)量占到全國(guó)的五分之一，形成了再生鉛冶煉、極板蓄電池生產(chǎn)、鉛化工和塑料加工四大板塊，是全國(guó)規(guī)模最大、效益最好、鏈條最完整的再生鉛循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。如今的田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已由過(guò)去的“老三點(diǎn)”變成了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚的亮點(diǎn)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”新三點(diǎn)。

田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的科學(xué)探索、規(guī)范管理和高效發(fā)展驗(yàn)證了著名科學(xué)家錢學(xué)森 “如果搞好廢棄物的再生，資源與環(huán)境兩個(gè)世界性難題就同時(shí)找到了解決的途徑”的名言。

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