社會化、開放式的人事檔案管理模式淺析

摘要：我國的戶籍制度和人事制度隨著市場經濟的逐步建立和發展，需要進行相應的改革，以此適應人事檔案管理工作，如果繼續使用原有的人事檔案管理制度，就會與當今社會的發展嚴重不符。因此，就需要我們建立健全人事檔案管理的新模式，這種新模式與市場經濟的發展和社會信息化的程序息息相關。這就是社會化、開放式的人事檔案管理模式。

關鍵詞：戶籍制度人事檔案管理社會信息化

1社會化、開放式檔案管理的原因

1.1人事檔案管理機構、管理對象和服務對象要面向社會，為社會服務

隨著社會主義市場經濟制度的建立和發展，新的經濟制度與舊的經濟制度發生激烈的碰撞，由此產生了多種形式的經濟組織，人才的流動因此變得更加的自由，更加的迅速。諸如人事代理制等新型的人才管理模式便應運而生，人事檔案管理就變成一種面向社會的活動。我們從人事管理機構的角度出發，不難看出他們已不能只局限于自己本單位的人事檔案的管理，而要面向社會建立適應當今社會發展的人事檔案管理機構。現存的省市人才中心建立的人事檔案管理機構，就是面向社會的，它的服務也是面向社會上所有人的。

1.2人事檔案管理內容的廣泛性和復雜性

由于人事檔案管理機構、管理的對象和服務對象都是要面向社會，為社會服務，因此人事檔案管理內容具有廣泛性和復雜性。在計劃經濟的時代，人事管理檔案機構只負責人事檔案的收集、處理和使用，而且主要是提供給單位內部的人事部門來查看和使用，或者是本單位的上級主管部門來查看和使用，人事檔案的來源比較單一，內容也相對比較單純。而面向社會的人事檔案管理機構，人事檔案管理的內容要廣泛得多，也要復雜的多。因為需要管理檔案的人員來自不同的學校，具體不同的成長背景，從事各種不同的工作，又具有不同的身份，所以他們檔案管理的內容也就變得非常的復雜。

1.3需求的多樣性是使用者對人事檔案管理的新要求

無論是外資企業、合資企業，還是國有企業、私營企業，他們都需要經常招聘新的管理人員和技術人員，或者是國家機關招聘國家公務員，或者是某個單位要選拔和錄取合格的人員，這些都要查閱人事檔案，要從檔案中看出人的成長的軌跡，因為查閱檔案的不同部門和不同的人員查閱的目的不同，從而導致了人事檔案管理需求的多樣性。而隨著計算機和網絡的飛速發展，人事檔案管理的載體也發生了變化，由傳統的紙質檔案管理變為電子檔案的管理，但是電子檔案的管理存在著容易丟失、容易被破壞的風險，所以要加強對電子檔案的管理。

2社會化、開放式人事檔案管理與傳統人事檔案管理的區別

2.1社會化、開放式的人事檔案管理模式，是對傳統人事檔案管理模式的補充

在市場經濟條件下，我們需要建立新型的管理模式，這與傳統計劃經濟時代人事檔案管理模式是有所不同的。在傳統的管理模式中，各單位內部的組織人事機構也是只負責本單位人事檔案的管理，并且只能由本單位人員在有需求的情況下進行查閱。盡管這種管理模式在當今的社會中依然可以在一定的范圍內使用，但是這種管理模型已不再是現代人事檔案管理中占據獨一無二的地位，而是面向社會的新型人事檔案管理模式，也是對現代人事檔案管理模式的補充。

2.2流動人員人事檔案的管理適用社會化、開放式的管理模式

因為流動人員沒有固定的工作單位，工作變動的幅度較大，因為他們的人事檔案不適合本單位的人事部門管理，只能放在縣級及以上政府所屬的人才交流中心管理，具有社會化、開放性的特點，因此，這種管理模式非常適用于社會化、開放式的檔案管理模式。

2.3人事檔案管理的發展方向和發展趨勢就是社會化、開放式的檔案管理模式

現在的社會是一個更加開放和包容的社會，人才的流動性越來越強。隨著知識經濟的飛速發展，人才資源的比較將會越來越多，人才流動的數量與質量都會進一步的發生改變。人事檔案管理的發展方向和發展趨勢就是社會化、開放式的檔案管理模式。今后我國政府機構改革的幅度和力度都將會進一步加大，現在公務員和事業單位的報考人數與前幾年相比已經有所減少，龐雜而臃腫的辦事機構，人浮于事的辦公現狀將會得到徹底的改善。隨著國家機關公務員和事業單位人員的減少，由單位自行管理人事檔案的模式的范圍將會逐步減小，將來一定會被社會化、開放式的檔案管理模式所取代。

3社會化、開放式人事檔案管理的作用

隨著社會化、開放式人事檔案管理制度的建立，我們每個人都不僅僅隸屬于某個單位，而是變成了社會人。每個人都可以自由的更換工作的地點，在這種情況下，人事檔案主要是由社會化、開放式的檔案管理機構進行統一集中的管理，與各種社會制度相互適應、協調運行，有很多的問題就會非常容易解決。由于社會化、開放式的人事檔案管理更適合人才的流動，可以使各類人才人盡其才，從而更有利于人事檔案管理的規范化和精細化，從而使這種管理模式，可以更好地為當今社會的發展服務。

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作者簡介：

姜楠（1978-），女，遼寧葫蘆島人，中級職稱，長江師范學院數學與統計學院辦公室主任，研究方向：檔案管理。