四川高等職業教育招生模式問題分析與對策研究

摘要：四川省一直致力于高職院校的招生模式改革，雖取得了一定的成效，但還存在招生考試、招生對象、錄取方式、考核內容等問題，本文從四川省高職職業教育招生模式的現狀入手，認真分析存在的問題，提出擴大開展單獨招生考試的高等職業院校所數和招生規模、進一步優化不同生源考生的選拔標準、推進中等和高等職業教育全面銜接并擴大中職生進高職的比例等解決問題的對策建議。

關鍵詞：四川省高等職業教育招生模式

高等職業教育如果作為職業教育體系發展的一個較高層次，在短短幾十年的發展中，高等職業教育一直受到高等教育的影響，在高等教育的系統中，高等職業教育始終處于弱勢。

在職業教育經歷了由外延發展轉入內涵發展的過程中，要提高職業教育的生存能力，讓高職院校的發展適應職業教育的發展規律，必須提高高等職業教育的社會地位，也就是說，要讓學生在選擇高等教育和高等職業教育上站在同一起點，如何解決這一棘手的問題，高等職業教育的招生模式成為問題解決的突破口。

1四川高等職業教育招生現狀

目前，四川省作為職業教育大省，共有職業院校650所，在校生規模僅次于河南、山東、廣東，居全國第四位，在校生183.77萬人，形成了以普通高考招生為主，單獨招生、對口高職招生、五年一貫制招生和技能拔尖人才免試入學等為輔的招生模式。

普通高考招生模式是高等職業教育的主要招生模式，四川省在改革招生錄取制度方面，重點探索兩個方面：

一是普通高校逐步推行基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價、多元錄取機制。

二是加快推行職業院校分類招考和注冊入學，體現職業教育的特色。

四川省的單獨招生模式主要包括有知識+綜合測試、專業知識+技能測試、技能人才選拔、特長測試等幾種選拔模式。從2008年以來，四川省積極推進單獨招生試點工作，逐年逐步實施高職院校范圍、規模和招收中職畢業生比例的不斷擴大，從當初的5所院校擴大到2014年的32所院校，絕大部分是國家級示范性（骨干）高職學院、省級示范高職學院，從2014年起，全省單獨招生考試時間統一為4月12日，考試由文化考試和綜合測試兩部分組成，綜合測試應盡量進行技能考核，并逐步加大專業技能考核的比重，探索科學的專業技能考核辦法。招生院校根據錄取規則按考生綜合成績，從高分到低分擇優錄取。并且，四川省職業技能拔尖人才免試招生辦法為，在校期間參加全國職業院校技能大賽獲得一、二、三等獎和全省職業院校技能大賽獲得一等獎的中職畢業生，可向相關的高職院校提出申請，由學校組織考核，認定合格者錄入相關專業。

對口高職招生模式是面向中等專業、職業學校（含職業中專、職業高中、普通中專、成人中專）的應、往屆畢業生，普通高中畢業生、同等學歷者不得報考，主要以“文化知識+專業技能”方式考核。五年一貫制招生模式是面向招收初中畢業生，通過中考，根據中考成績由省招考委統一劃定錄取控制分數線，各招生學校在上線考生中根據錄取規則審錄，實行中高職五年制連貫式教學的高等職業技術教育，五年制高職堅持以獨立設置的全日制普通高職高專院校為辦學主體。

經過10余年發展，四川高等職業教育和中等職業教育已進入快速發展時期，職業教育工程本科已經上路，四川5所高職學院開始與本科院校、部分企業合辦職教本科，個別本科院校開始職教碩士試點；中高職銜接持續推進，中高職院校之間互不往來的局面已經打破，據統計，高職學生就業率多年超過本科生，職業教育已為廣大年輕人打開通向成功成才的大門。

2四川高等職業教育招生模式問題分析

2.1招生考試問題

高職教育招生考試是按照普通高等教育的專科層次進行的，而不是作為一個類型來進行的，結果高職教育與普高教育都是按照“一把尺子”的標準進行人才的選拔，導致高職教育的招生考試脫離職業教育的根本目標。教育部2006年16號文明確指出：“高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用”。高等職業教育的獨特價值體現在與普通高等教育不同的目標定位，培養生產、服務、管理一線需要的實踐應用型、技術技能型人才是高等職業教育的明確定位。

2.2招生對象問題

從招生生源的比例來看，四川高等職業教育招生模式主要依賴于普通高考招生模式，而普通高考招生模式的招生對象主要以高中畢業生為主，中職學校的畢業生入學的總體比例不高。高等職業教育是一種職業性、實踐性、應用性極強的教育模式，在這個模式下設立的大部分專業需要較強的動手實踐基礎，而普通高中畢業生在高中受到的是理論型的教育。因此，高職教育的招生對象必須具備兩方面的基礎，一是相當于高中的文化基礎，二是相應職業領域的技術基礎。實踐技能的提高是一個循序漸進的過程，如果學生入學沒有一定的基礎，那么職業教育的人才培養也只能是紙上談兵。

2.3錄取方式問題

從表面上看，高職院?？梢酝ㄟ^多種渠道超額完成當年學校的招生計劃滿載而歸，然而實際上在錄取批次上則是井然有序。高考結束后，各院校的錄取批次依次是：重點院校、普通院校、民辦院校、高職院校。按照這樣的錄取批次，高職院校所錄取到的學生只能是普通高校挑剩的低分考生，在普通高等教育大范圍擴招和考生人數逐年減少的形勢下，高職院校面臨著空前的生源壓力。在現行的招生錄取方式中，普高生和中職生采用同一考錄取方式進入高職院校，結果是普高生帶著失敗的心態走進高職院校，中職生的文化基礎薄弱等問題無法考入高職院校，中職學校為追求高升學率，放棄原有培養目標，使職業教育脫離原有的軌道，而變成另一種應試教育的翻版。

對于最能體現職業教育特色的對口高職招生模式中，只有少數的中職畢業生能有接受高等職業教育的機會，普通畢業生可報考的院校有近千所，而中職畢業生可報考的學校屈指可數，中職畢業生進入高職院校學習的比例不高，在大力發展職業教育的背景下，這是值得思考的。

2.4考核內容問題

目前，四川省主要采用兩種招生辦法，一是普通高考招生辦法，考試涉及科目有語文、數學、英語等理論課程。二是單獨招生辦法，絕大部分國家級示范性（骨干）高職學院、省級示范高職學院都相繼在單獨招生模式中實行“專業知識+技能測試”考核辦法，即考核專業基礎理論知識和相關專業群基本技能，雖與高職教育的招生改革目標相一致，但這是極少數的生源比例，而且只是針對職高畢業生，而在單獨招生考試中大部分的考生都是通過“文化知識+綜合素質測試”考核辦法進入高職院系，筆試則采用清一色的小高考形式，即語文、數學、英語三門文化綜合科考試，和通過面試進行的綜合素質的測試，面試則采用提問、才藝表演、作品展示等方式測試考生在語言表達、形體禮儀、知識遷移方面的通用能力，這種考核雖突破了“一紙定終身”的招生考試局面，但是，在幾次與面試考核的專家評委訪談時，當問及“這批考生的綜合素質如何時”時，最后得到的答案很雷同，大部分都是“考生的綜合素質相差不多”，也就是說，考生的綜合測試成績對考生最后的總成績影響不大，最終仍然是以文化成績作為主要的評價指標，考生的綜合測試成績較難對考生進行準確評價。在四川省現行的單獨招生模式中主要采用的“文化知識+綜合素質測試”考核辦法帶來了成效，也帶來了問題，一是沒有考察考生對相應職業領域的專用基礎知識，二是沒有考察考生的實際操作能力。顯然，這也是普通高考招生辦法存在的主要問題。

3高等職業教育招生模式的對策思考

從未來發展趨勢看，“專業知識+技能測試”的招生考試辦法將進一步普及，一方面，“專業知識+技能測試”的招生考試辦法，能更好地發現具有職業特征的學生，體現了高等職業教育的發展目標，另一方面，隨著我國高等教育大眾化的推進，四川省適齡考生人數在逐漸減少，職業教育進入深入改革時期，高職教育面臨著巨大改變，也許還要進一步拓寬招生“入口”，也許不再需要通過高考來招生。因此，必須針對目前高職自主招生模式中存在的問題進行認真分析和研究，以更好地推進職業教育的發展。

3.1擴大開展單獨招生考試的高等職業院校所數和招生規模

雖然單獨招生模式中出現了一些問題，但是成效還是很顯著，擴大單獨招生的基本策略應該堅持。目前，四川省參加單獨招生的院校主要是以國家級示范性（骨干）高職學院、省級示范高職學院國家示范院校為主，2014年，參加單獨招生的高職院校達到32所，較去年增加了11所，而其他大部分高職院校還處于觀望之中。高職院校通過單獨招生模式招到優秀的具有職業潛質的學生，而很多對于文化基礎薄弱學生從“一考定終身”中解脫出來，這無論對于學校還是學生，都是一個雙贏的局面，今后逐步擴大單獨招生院校的所數和招生規模，這也是符合高等教育大眾化的要求，符合渴望考入高校學生的心聲。

另一方面，四川省教育主管部門對試點單獨招生院校的招生規模從當年的招生計劃的5%提高到10%、20%、30%，這說明對單獨招生試點工作的重視，并在逐步嘗試提高比例。據了解，2014年，四川省首次進行單獨招生院校的招生計劃數，原則上不超過院校今年國家核定招生計劃總數的10%，其他院校招生計劃數不超過院校今年國家核定招生計劃總數的30%，除國家級示范性（骨干）高職學院、省級示范高職學院基本都已參加單獨招生，大部分的高職院校都將是首次參加單獨招生，招生比例都在10%以下，仍有很大的提高空間。

3.2進一步推行在對口高職招生和單獨招生考試中的“知識+技能”考查方式，并進一步優化不同生源考生的選拔標準。

2013年，教育部出臺《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。意見明確要求，高等職業教育考試招生制度改革，逐步與普通高校本科考試分離，重點探索“知識+技能”的考試評價辦法，為學生接受高等職業教育提供多樣化入學形式。在《四川省現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》中，在制度創新方面，提出了“逐步推進高職入學考試與普通本科分開，重點探索“文化素質+職業技能”，完善中高職貫通的考試招生辦法。由于“知識+技能”考查方式為中職生提供了合理的入學路徑，避免了在高考中的弱勢競爭，凸顯中職生良好的職業基礎和較強的實踐動手能力。

根據普高生和中職生的生源特點，應研究制定一套合理有效的人才選拔標準，對于中職考生，應強化專業技能的考核，并適當兼顧對其文化基礎知識的考核，對于普通生創新能力不足的特點，應開創開放性試題，重點測試普高生的創新能力，以綜合考察學生的探究精神和創新思維能力。在綜合素質測試的面試環節，應突破面試專家以簡單的問答方式的主觀性評價作為考生綜合素質的衡量標準，探究科學的創新檢測評價方法，并予以量化。建議可以采用美國心理學家雞兒福特的創造能力表，以考察考生思維的流暢性、靈活性、獨特性和精致性，運用吉爾福特的測試題對考生的素質測試成績進行量化，能有效地檢測其創新能力。在職業技能拔尖人才免試招生模式中，進一步完善職業技能拔尖人才免試招生辦法，應對于獲得全國、省市職業技能大賽有關獎項的中職應屆畢業生，和具有高級工或技師資格以及獲得縣級勞模的在職在剛中職畢業生，予以免試錄取，為優秀的中高職畢業生拓寬升入高一級學校的通道。

3.3推進中等和高等職業教育全面銜接，擴大中職生進高職的比例

隨著職業教育工作重心轉向內涵發展、質量提升，四川省在加快構建現代職業教育體系方面，重點探索中高職銜接考試招生辦法改革，打通從中職、?？啤⒈究频綄I研究生的上升通道。實現人才培養對接用人需求、專業對接產業、課程對接崗位、教材對接技能等四個對接，全面提高學校專業發展水平以及畢業生就業能力。目前，高職院校招收中職生的主要途徑是對口高職招生，單獨招生和五年一貫制招生，雖在這些招生模式中有招收中職生，但比例不高，截止2013年，單獨招生計劃近萬人，對口高職、五年制高職、示范高職單招達到4.5萬人，約占當年中職畢業生的15%。顯然，這個比例是不夠的，中高職銜接的突出問題是：

一是如何打破“天花板的問題，《四川省現代職業教育體系規劃（2014-2020）》明確提出，打破人才培養的“天花板”，要逐年加大高職院校招收中職學生的比例。

二是如何引導中職生積極參加單獨招生，通過向中職生宣傳高職教育的單獨招生模式的優越性，強調技能考核的人才選拔機制，鼓勵具有一技之長的中職生參加單獨招生考試，并進一步引導中職生努力學好技能、提前做好職業生涯規劃。

參考文獻：

[1]張振.高等職業教育招生問題研究[J].湖北招生考試，2010（30）.

[2]趙居禮，趙綏生，李元岐.對高職招生狀況的分析和思考[J].中國高校招生，2000（04）.

[3]徐健.關于職業教育招生宣傳的幾點思考[J].江蘇教育，2009（09）.

基金項目：

四川高等職業教育招生模式問題分析與對策研究（MYZY1312）。

作者簡介：

呂瑛（1978-），女，寧夏中寧人，碩士，助教，主要從事招生和教育教學工作研究。