保障房賣不出去該有人負責

莫開偉

最近兩天，一則全國最大保障房社區成“空城”的新聞引起極大關注。報道說，位于青島的這個保障房社區包含公共租賃房3797套、限價商品房6253套，但其限價房公開銷售兩年來僅收到不足200份申請。事實上，青島并非唯一出現這種問題的地方，陜西、河南等其他不少省市也曾屢次出現“保障房建成賣不出去”現象。

保障房被稱為民生工程，可為何民眾對政府“良苦用心”不買賬呢？細細想來，還是在于保障房的經被一些“歪嘴和尚”念歪了，這使保障房徒有其表，無法滿足居民實質需求。

一方面，一些地方政府領導民生意識空乏，僅停留在“以房為本”的狹小政績圈子里。在建筑耗資巨大的保障房時，缺乏公開聽證程序，僅憑一己之見盲目決定開工建設地點，使好的房子建在了錯的位置，讓保障房成了名副其實的“郊區房”“荒區房”。加之某些政府領導盲目追求形象和政績、重數量輕質量，保障房建起來中看不中用，淪為“政績房”。工程招投標領域腐敗尋租行為以及工程質量監督不到位，也使一些保障房自建成之日起就成了“危房”。

另一方面，保障房規劃里“民生內容”空乏。不少保障房位置偏遠，缺乏公共交通、學校、商場、醫療等生活配套設施，很多保障房成了生活“孤島”，給入住居民帶來不便。部分保障房小區環境臟亂差、物業管理難到位等，也影響了居民入住的意愿。

保障房空置帶來的社會危害極大：一是造成國家財政資金巨大浪費，助長了建設中的腐敗行為；二是使真正需要購買保障房的居民不敢購房，無奈選擇租房或到交通方便、服務設施齊全的地方買房，從而加大了城市中低收入階層生活負擔和壓力，影響了他們在城市安心創業。三是好心辦了壞事，損害黨和政府的公信力，影響政府形象。

筆者認為，要想解決保障房存在的問題，應采取以下措施：其一，把住建設每個環節，保證保障房建設每個環節都不脫離民生需求現實，一切以居民方便和居民安全為出發點和歸宿點，完善保障房選點決策、工程招投標等相關制度，實現全程公開透明，做到“以人為本”“以需定建”，使建造的保障房讓居民樂于購買，避免保障房發生新的空置現象。

其二，盡快“消化”已建成的空置保障房，把“消化”空置保障房與地方官員政績掛鉤，鞭策各級政府完善保障房項目的配套設施；完善科學考核體系，實現保障房考核從重數量向重入住率等方向轉變。同時，對保障房空置現象該追責的應嚴厲追責，增強保障房失誤懲處的威懾力，真正剎住保障房亂決策行為。▲

（作者是知名財經評論員）