餐廚垃圾處理產業發展迎來新契機

寧波開誠生態技術有限公司

餐廚垃圾處理產業發展迎來新契機

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日前，浙江省出臺了《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》明確了總體要求、工作任務和保障措施，提出了分階段工作目標，到2007年底全省11個設區市本級和省級餐廚垃圾資源化綜合利用試點縣（市）項目加快建設，收運體系基本建立；至2020年底全省餐廚垃圾收運體系進一步完善，餐廚垃圾資源化綜合利用能力基本實現全覆蓋。該《行動計劃》的出臺，為加快推進浙江餐廚垃圾資源化綜合利用工作指明了方向，為餐廚垃圾資源化利用產業發展提供了新契機。

產業具有良好基礎

浙江餐廚垃圾資源化利用工作起步較早。寧波市早在2006年就建成了餐廚垃圾專業處置設施，在餐廚垃圾處理裝備制造產業、工藝技術、系統集成和項目運營管理等方面，進行了探索研究和實踐，創建了餐廚垃圾管理“寧波模式”。隨后，杭州、嘉興等地的一批本土企業先后投入到該領域中，推動了餐廚垃圾資源化利用產業的健康發展。

以寧波一家本土企業為代表，在政府的政策引導和支持下，經過10多年的執著發展，取得了餐廚垃圾處理技術及裝備相關專利30多項，突破了我國餐廚垃圾處理的技術瓶頸，獨創一整套適合國情的餐廚垃圾處理技術，并將技術轉化為生產力。該企業自主研發制造的成套裝備獲得“浙江省裝備制造業重點領域首臺（套）”證書。該企業研發的技術與裝備已分別應用于寧波、重慶、臨沂、聊城、金華、柯橋等城市的多個餐廚垃圾處理項目，還將應用于在建的慈溪、舟山、上海浦東等多個項目，得到了國內行業的認可，成為“中國餐廚廢棄物資源化聯盟”的重要成員。

餐廚垃圾處理產業的發展實際上也是餐廚垃圾處理技術的發展。目前，從餐廚垃圾的分類預處理技術，到餐廚垃圾資源化綜合利用的肥料化、飼料化、能源化以及肥料化、飼料化、能源化組合的綜合化等四種主要工藝技術路線，在浙江呈現交替和并存的發展趨勢，已形成比較完整的餐廚垃圾處理產業體系，有些工藝技術在國內同行業中處在領先水平，并已在諸多實踐和項目應用，在收運處各環節積累了有益的實踐經驗，取得了良好的實際成效。同時，浙江餐廚垃圾資源化利用行業的本土企業積極開展國內外合作與交流，積極引進先進技術和裝備并不斷進行消化吸收，不斷適應我國多元飲食文化背景下餐廚垃圾成分復雜、地域特點明顯的狀況，努力搶占行業制高點，推動餐廚垃圾資源化利用產業加快發展。

產業發展迎來新契機

《行動計劃》明確將“實施產業培育發展行動”列為今后一個時期餐廚垃圾資源化綜合利用的五大行動之一，提出了加快餐廚垃圾資源化綜合利用環保產業發展、推動成熟技術產業化、鼓勵“走出去”發展的具體任務；在“實施處理設施建設行動”和“實施收運體系建設行動”中分別提出了：“鼓勵采用PPP模式運作餐廚垃圾資源化綜合利用項目，確保項目如期建成和高效運營”，“鼓勵以收運處一體化的模式擇優選定餐廚垃圾收運單位”等有利于餐廚垃圾資源化綜合利用產業發展的具體要求。這一系列任務和要求的貫徹落實，必將有力推動餐廚垃圾資源化綜合利用產業加快發展。

據推算，目前浙江全省餐廚垃圾產生量已超過6000噸/日。按照《行動計劃》提出的：到2020年底全省餐廚垃圾資源化綜合利用能力基本實現全覆蓋的工作目標，以目前國內餐廚垃圾資源化項目噸投資規模在40-60萬元/噸之間測算，今后5年全省餐廚垃圾資源化綜合利用設施建設總投資將達到16-24億元（已扣除已建成和在建項目規模按2000噸/日計）。

根據《國務院關于印發循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知》（國發〔2013〕5號）要求，到2015年，全國50%的設區城市初步實現餐廚廢棄物分類收運和資源化利用，餐廚廢棄物資源化利用能力達到3萬噸/日。目前全國餐廚垃圾資源化利用項目仍以試點為主，現有已建項目較少，在建、籌建項目總和接近70個、總處理能力1.2萬噸/日，還遠未達到到2015年3萬噸/日處理能力的要求，再加上“十三五”期間新的目標要求，今后5年全國餐廚垃圾資源化綜合利用設施建設總投資預計將會超過200億元。

上述省內和國內設施建設規模的測算，還僅僅只是餐廚垃圾處理裝備及其相應的土建領域，如果再包含管理體系的建設、收集運輸建設、數據平臺建設、終端產品銷售等，整個餐廚垃圾資源化綜合利用全產業鏈的投資規模將更大。餐廚垃圾資源化利用產業將迎來加快發展的良好機遇。

切實推動產業加快發展

下一階段，將在現有餐廚垃圾資源化綜合利用產業發展水平的基礎上，結合全面貫徹實施《行動計劃》，同時抓住全國餐廚垃圾資源化綜合利用加快推進的更大契機，圍繞全力打造餐廚垃圾處理全產業鏈發展模式，重點鼓勵技術裝備的研發創新，加快推進產業發展，努力提升餐廚垃圾處理裝備制造業的核心競爭力。

——以點帶面，加快產業發展的推進。餐廚垃圾處理產業涵蓋資源化綜合處理、收集運輸、數字監管等一系列環節，是一個完整的產業鏈。產業的發展將覆蓋多領域，對促進就業、提升市場競爭力、樹立行業影響力、創建品牌價值等具有深遠的意義。應充分利用和發揮現有的行業影響力，對浙江省內有一定基礎的代表性企業從政策的層面予以引導支持，大力促進具備行業影響力的處理裝備制造企業做強做專做大，并努力將其樹立為浙江省在餐廚垃圾處理領域乃至環保行業的支柱品牌。同時依托裝備制造業為起點，考慮對該產業鏈中具備核心競爭力的技術研發、數據管理、配套服務、終端產品等領域給予政策支持，逐步實現全產業鏈覆蓋，達到推進全產業健康發展的目的。

——鼓勵技術裝備的研發創新，推動成熟技術的產業化。相對于餐廚垃圾處理與資源化全領域來說，目前餐廚垃圾處理技術和裝備研發還只是最基本的工作，特別是對于餐廚垃圾的資源化利用的探索，包括預處理以及沼氣、生物燃油、有機肥等產品關鍵技術的研發還有很多需要研究和延伸的。餐廚垃圾資源化綜合利用技術的研發和裝備的研制可以說是任重而道遠。在政府引導和支持下，相關企業、院校、科研機構等積極投入到餐廚垃圾處理、沼氣綜合利用、有機肥推廣應用等方面的研究與開發，不斷優化技術工藝路線，加快裝備制造升級，讓更多的技術成果去推動技術發展，并通過技術成果的產業化，使之轉變為先進的生產力，產業的發展才能健康長效。

——努力提升競爭力，引導產業“走出去”。以浙江餐廚垃圾資源化綜合利用行業發展的良好平臺為基礎，把包括餐廚垃圾處理、收集運輸、裝備制造、數字智能化管理、終端產品及產業鏈延伸等全領域覆蓋的企業都做專、做精、做強、做大。立足浙江本土，鼓勵及扶持企業“走出去”。鼓勵以餐廚垃圾收運處一體化經營的第三方服務的模式推出去，實現全產業鏈復制，也可以實現全產業鏈定制，真正意義上主導行業的發展，占領國內市場。在此基礎上不斷創新壯大，并力爭走出國門，努力創建行業的國際品牌，逐步占領國際市場。

在政府的大力支持、參與企業的共同努力下，浙江餐廚垃圾資源化綜合利用工作將邁上一個新的臺階，餐廚垃圾處理產業將有望成為新的可持續發展產業，推動浙江的生態文明和美麗浙江建設。