內蒙古中小企業信息化水平測度分析與推進機制研究

鄔銳敏，趙云輝

（1.金宇保靈生物藥品有限公司，呼和浩特 010030；2.內蒙古財經學院，呼和浩特 010070）

1 內蒙古中小企業信息化建設的現狀

企業信息化是利用計算機信息技術加強企業管理的一種手段，在一定程度上利用計算機、網絡、軟件、數據庫技術，幫助企業管理生產經營活動中的所有信息，實現企業內外部的有效利用，用以提高企業經濟效益和市場競爭力，提高管理水平、開發能力、經營水平的過程。企業信息化是一個過程，信息化水平是一個標準。

近年來，內蒙古加快新型工業化推進步伐，信息化與工業化融合速度明顯加快，大型企業帶動、中小企業跟進的企業信息化格局正在形成。①中小企業互聯網應用普及率達到了30%以上，規模以上企業普及率達到了90%。②信息技術對產業的改造提升有明顯成效。在裝備制造、冶金、絨紡、稀土、制藥等行業中，計算機輔助設計、計算機輔助制造、計算機輔助工藝計劃等應用率達到了60%。③企業管理信息化水平顯著提高。規模以上企業財務管理系統應用率達到了90%，供應鏈管理系統、客戶關系管理系統應用率達到了40%，企業制造資源計劃系統、企業資源計劃系統的應用率達到了30%。④50%的中小企業具有不同程度的信息化應用，但是核心業務應用低于10%。

2 內蒙古中小企業信息化指標體系的構建

本文指標體系的構建參照國內外的國家信息化指標體系和企業信息化指標體系，并結合各學者研究成果，根據內蒙古20多家中小企業信息化建設的親身體驗及中小企業自身的特點，給出了中小企業信息化指標體系的設計原則，并從5個方面來評價企業的信息化水平，即企業信息化應用水平、信息化基礎建設水平、人員信息化水平、信息化效益水平和內蒙古中小企業環境因素。

2.1 構建的原則

2.1.1 可操作性原則

指標體系的設計要盡量清晰明確，所選取的指標不管是定性評價指標還是定量評價指標，要有可操作性，便于數據采集。

2.1.2 實用性原則

評價體系的指標數量根據內蒙古中小企業的實際情況，建立與中小企業特征相符合的信息化指標體系。

2.1.3 系統性原則

企業信息化水平評價指標體系必須能夠全面地反映企業信息化的現狀，能夠從各個方面對企業信息化建設的情況進行綜合評價。

2.1.4 定量和定性相結合的原則

企業信息化的評價是一個十分復雜的系統工程，在辨別和綜合評價企業信息化程度時應綜合考慮影響企業信息化的定量和定性指標。企業信息化評價指標體系應以定量指標為主，適度采用定性指標，定量分析是準確評價企業信息化程度的關鍵。

表1 內蒙古中小企業信息化指標體系

2.2 指標體系的構建

本文通過對內蒙古地區20多家中小企業的實地調查，發現內蒙古企業由于處在少數民族偏遠地區，所以該地區經濟發展水平較低，企業信息閉塞，對市場變化的捕捉能力和適應能力都較差，而且大部分中小企業人才缺乏，人員素質較低。因此在構建內蒙古中小企業信息化發展水平指標體系時，充分結合了這些特點。指標體系如表1所示。

3 內蒙古中小企業信息化水平的測度

3.1 測度的方法

本文采用層次分析法對內蒙古中小企業信息化水平進行測度。層次分析法（AHP）是美國著名運籌學家T.L.Satty等人在20世紀70年代提出的一種定性與定量分析相結合的多準則決策方法。這一方法的基本原理是將復雜的問題層次化，通過建立層次分析模型，將各層中的元素（指標）進行兩兩比較，以確定各自權重，從而構造出比較判斷矩陣，經過一致性檢驗后，進行層次單排序，最終實現層次總排序。本文通過專家賦值法和調研法相結合構造判斷矩陣，確定各個指標的權重。例如生產過程指標的判斷矩陣及權重如表2所示，其他指標的判斷矩陣省略，權重列于表1中。通過層次分析法軟件計算結果為：CR＝0.025 1，Rmax＝3.029 1，CI＝0.014 5，RI＝0.58，該結果通過一致性檢驗。

本文以內蒙古某一中小企業信息化數據為基礎，用線性加權法計算出該企業在本權重下的信息化水平值。通過計算，該企業的信息化水平值為71.63。但是在對實際各行業的信息化水平測評中，權重是可能會調節的。不同的行業權重可能不盡相同。指標的具體權重值要由相關專家根據行業的特點、各指標的權重靈敏度具體確定。

表2 生產過程指標的判斷矩陣

4 內蒙古中小企業信息化推進機制

從上述分析中可以看出內蒙古中小企業信息化發展水平還比較低，因此內蒙古中小企業應加快自身信息化建設。無論是從企業自身的角度還是政府角度都應該建立推進機制，加快其發展。

4.1 政府的引導機制

（1）積極推動以“政府推動、運營商搭臺、企業唱戲、IT企業提供技術支持”為原則的區域統一的中小企業信息化公共應用平臺建設，在認真總結經驗的基礎上，力爭啟動內蒙古自治區統一的中小企業信息化公共平臺。

（2）以公共平臺為基礎，引導中小企業應用信息技術總體水平有較大的提升。使中小企業互聯網應用普及率達到40%以上，規模以上中小企業普及率達100%；中小企業生產過程、企業管理、財務、營銷管理比率達40%以上。

（3）啟動內蒙古中小企業信息化數據庫建設。調動社會各界力量，有效整合社會資源，圍繞內蒙古中小企業信息化現狀及需求，對內蒙古IT企業自主知識產權情況進行摸底調研，啟動中小企業信息化數據庫建設，使今后內蒙古中小企業信息化建設目標明確、突出重點、有序推進。

（4）在企業關鍵流程重點環節應用信息技術提高企業管理水平，發揮內蒙古各大電信運營商、區內外IT企業、中介機構、科研院所的優勢，通過自治區統一的中小企業平臺和服務界面，幫助中小企業上網，建立網站，從根本上解決企業信息不暢的問題。

（5）引導外向型、商貿型中小企業根據發展需要，在不斷提高內部信息化應用能力的基礎上，積極開展電子商務。通過網絡營銷、網絡采購等方式，積極開展企業與企業之間、企業與消費者之間的網上檢索、導購、促銷等活動，并鼓勵采取多種方式解決電子支付、貨物配送等問題。

（6）營造良好的發展氛圍。加強工業和信息化融合發展的宣傳引導工作，充分利用廣播、電視、網絡等媒體作用，宣傳信息化在中小企業生產、經營、管理等過程中的作用，形成全社會共同關心支持工業和信息化融合的濃厚氛圍。

4.2 企業加強信息化建設

4.2.1 漸進式的企業再造和業務流程重組

業務流程再造（BPR）是指重新設計和安排企業的整個生產、服務和經營過程，使之合理化。通過對組織原來生產經營過程的各個方面、每個環節進行全面的調查研究和細致分析，對其中不合理、不必要的環節進行徹底的變革。

4.2.2 企業員工信息素質與企業信息化進程的合理匹配

企業信息化的重要內容就是企業信息系統建設，而企業信息系統是一個由人與計算機組成的、以人為核心的系統。因此，企業員工對信息化的認同度也必然決定了企業信息化的成敗。企業高層對信息化所能帶來作用和優勢的理解不深，則企業信息化基礎不存在；企業中層人員對信息化作用及其對自身管理權限和職業生涯的影響理解不深，則其所管部門的信息化貫徹力度不會大，使信息化效果大打折扣；基層人員對信息化作用、信息化對其崗位的影響、信息化提高的效率與工作量等方面理解不深，則信息化肯定會曲高和寡，最終埋葬掉企業所有的信息化建設激情。

4.2.3 用系統化的思想解決問題

企業信息化建設不單純是一個技術問題，而是一項系統工程。它不僅包括計算機技術、網絡技術與通信技術在企業中的應用，更重要的是，在信息化過程中，必須對企業的管理制度、組織架構、運行機制進行深層次變革，應用現代的管理方法和系統化的思想考慮問題，解決問題。