運城市現代農業發展成果探討

崔 曉，王 浩，李富忠

(山西農業大學a.經濟管理學院;b.軟件學院,山西太谷 030801)

運城市現代農業發展成果探討

崔 曉a，王 浩a，李富忠b*

(山西農業大學a.經濟管理學院;b.軟件學院,山西太谷 030801)

從運城市現代農業發展現狀入手,分析現代農業機械化、科技化、產業化及特色化的發展基礎,并得出在此基礎上發展的突出優勢。通過描述現代農業在農業基礎、科技水平、農民素質及農業組織化程度上存在的問題,得出現代農業應向優質化、高新化、集約化、一體化、生態化的趨勢發展。

現代農業;發展基礎;突出優勢;運城

文獻著錄格式:崔曉,王浩,李富忠.運城市現代農業發展成果探討[J].浙江農業科學,2015,56(9):1509-1512.

DOI 10.16178/j.issn.0528-9017.20150956

在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是“十二五”時期的一項重大任務。加快發展現代農業,既是轉變經濟發展方式、全面建設小康社會的重要內容,也是提高農業綜合生產能力、增加農民收入、建設社會主義新農村的必然要求[1]。確保糧食安全為基礎,加快現代農業的前進步伐,是運城市農業發展的總目標。運城作為山西省的農業大市,面對現代農業發展的大趨勢,必須抓住歷史機遇,大力發展現代農業。同時,運城是山西省的三大現代農業示范區之一,創新現代農業發展道路是其面臨的直接問題。作者對山西運城現代農業發展現狀、依托等進行實證研究,提出大力發展現代農業的政策建議。

1 現狀

現代農業是山西省“三農”工作的重中之重,運城市農業具有得天獨厚的生產條件,有山西的“烏克蘭”之稱。運城市作為傳統的農業大市,是全省三大現代農業示范區之一,具有糧、棉、果、菜、畜五大主導產業,且正處于由傳統農業向現代農業轉型跨越的關鍵時期。近年來在大宗農作物、瓜果蔬菜等農產品的種植面積、產量上均取得了良好的成績。

2014年運城市農業現代化發展相對穩定,糧食發展又創新高。全年糧食播種面積66.03萬hm2,糧食總產量達31.6億kg,比歷史最高的2013年增產0.6億kg,增長1.6%。糧食產量4 779 kg·hm-2,比上年增長5.7%。全年農林牧漁服務業總產值為394.8億元,比上年增長5.0%。其中,農業302.9億元,增長4.5%;林業7億元,增長21.7%;牧業56.5億元,增長4.9%;漁業2.9億元,增長22.4%;農林牧漁服務業25.5億元,增長4.6%[2]。

長期以來,運城市農業生產囿于傳統的生產經營方式,使得當地農民的生活一直徘徊在溫飽線上,要走出這一窘境,發展現代農業是根本出路。近些年,運城利用得天獨厚的農業生產條件推進現代農業發展,因地制宜、基礎扎實、成績突出,農民收入不斷增加,為農民致富開啟了新篇章。但是,運城現代農業發展也存在著一些問題。要想不斷推進運城現代農業發展,必須明確運城現代農業發展的條件、基礎以及存在的問題。

2 發展基礎

2.1 農業機械化水平

農業機械化是促進農業生產規模化的主要手段,機械化水平是現代農業發展的重要指標。運城市小麥種植面積達34.67萬hm2,約占全省1/2。全市小麥聯合收割機已有4 500多臺,小麥機收率在95%以上。

2014年,截至6月24日,共收割小麥34.47萬hm2,其中機收33.80萬hm2,機收率高達98%。農機購置補貼優惠政策的實施,促進小麥聯合收割機、拖拉機數量不斷增加,2014年投入農機作業的動力機械比去年增加了5%左右。雖然在糧食作物生產上農業機械化水平高,但是,農業機械化還要從糧食作物向畜牧、養殖、林果蔬菜、設施農業等領域拓展,提高這些領域的農機裝備水平[3]。

2.2 農業科技化水平

科技是第一生產力,運城市近些年不斷加快農業科技化水平,為農民創造更好的生產環境。通過科學技術改革,建設大批高科技示范園,引導農民科學種田、掌握現代農業科學技術。2012年,運城市鹽湖區蘇村千畝農業科技示范園正式啟動,幫助農民建大棚、派遣技術人員、培訓指導農民、統一銷售產品、建設批發市場和儲藏設備等,以達到集約化經營、規模化生產、品牌化銷售。運城市農業科技的創新和實踐,農業實用技術的普遍應用,為全市農村經濟發展、農民增收致富注入強大的內在動力。2014年,新絳縣與中國網庫合作搭建了西紅柿、茄子、蓮菜、茴子白4個電子商務單品交易網,線上宣傳、線下交易。到2014年6月,全市共培訓農民專業合作社、農產品加工企業、農民經紀人、種植大戶等100余人次,簽訂合作協議60項。運城市加大科學技術的創新,采用廣播、培訓等方式進行推廣,為農業生產提供了技術信息保障。但是,運城市科技在農業發展中的貢獻率遠低于農業發達地區,有待進一步提高農業的科技化水平。

2.3 農業產業化水平

農業產業化是現代農業的前提,運城市采取龍頭、科技、示范帶動的方法,推進農業產業化經營,將資源優勢轉化為經濟優勢,實現傳統農業向現代農業的轉變[4]。目前,山西省全省范圍內都在提倡一村一品、一縣一業。運城市提出建設優質小麥、棉花、蘋果等十大優勢農產品產業帶,提高優勢農產品的聚集度,形成規模種養殖,實行專業化生產,為農業產業化打下堅實基礎。到2014年底,全市有1 500多家農產品加工企業,農產品加工龍頭企業銷售收入比上年增長22.1%,達到100.11億元。但是農產品加工企業存在加工轉化率低的問題,龍頭企業帶動發展中也存在一些問題,部分龍頭企業與農戶之間缺少合同或合同約束力不夠,專業合作社沒有真正起到橋梁聯結作用。

3 優勢

3.1 居民收入水平提高，農產品需求結構轉型

隨著經濟的快速發展,運城市城鎮化率不斷提高,居民可支配收入不斷增加,已經達到小康水平,發展現代農業具備一定的條件。居民消費水平的提高,對農產品形成了巨大的市場需求,并且對農產品的關注從價格逐漸聚焦到質量安全和品牌[5]。對農產品的消費結構也逐漸從高脂肪轉向低脂肪、低蛋白轉向高蛋白,對農產品的需求結構也從單一需求向食品、文化及生態綜合需求轉變[6]。運城市居民收入水平的提高帶來的消費水平上升、消費結構升級,以及居民對農產品需求結構的轉型都是運城市現代農業發展的動力,又是現代農業發展的基礎。

3.2 政府對現代農業發展的大力支持

運城市作為一個城鎮化水平較低的農業大市,要想繁榮農村經濟、促進農民增收,政府應該緊緊抓住現代農業發展的好機遇,大力支持現代農業的發展。運城市政府注重對現代農業發展的資金投入,到2014年底,共啟動基礎設施和支撐體系建設項目145個,共完成投資8.5億元。2012,2013年連續2年共爭取省扶持現代農業示范園農業基礎設施建設項目33個、財政支農項目20個,到位資金7 300萬元。示范區各縣(市、區)立足縣情,按照各自建設重點,制定了貼息貸款、財政補貼等優惠扶持政策。例如鹽湖區對6.67 hm2以上的連片溫室大棚每建一室(棚)區財政補貼1 000元,信用社貸款4萬～5萬元,全區共發展連片溫室大棚5 600棟,財政補貼農戶423萬元用于公共設施建設,發放扶持貸款11 000萬元。運城市政府注重對現代農業發展的科技投入和教育培訓投入。定期舉辦現代農業及農村政策知識專題培訓班,加強對農業技術創新投入,加大科技推廣力度,努力培育懂技術、有知識、高素質的新型農民。運城市政府對現代農業高度重視為現代農業的發展營造了良好的文化氛圍,帶動了廣大農民參與到現代農業的建設中來,為現代農業的發展提供了諸多保障和支持。

3.3 農產品資源豐富

由于特定的環境條件,運城市很難成為大宗的農產品基地,但是特殊地理環境卻孕育了眾多特色農產品。運城市積極與山西農大溝通,根據13個縣(市、區)農業產業布局和自然條件特點,進行農業產業規劃和項目設計,逐步實現各縣(市、區)農業特色化生產,形成了優質麥棉產業帶、特色水果產業帶、沿中條山的畜牧業、無公害蔬菜和紅棗農產品基地。特色水果主要有蘋果、桃、梨、葡萄;畜牧業主要以梅花鹿、山豬等為特色;蔬菜主要有食用菌、蘆筍等生產基地,6個無公害注冊品牌,如禹王青、絳州綠等;紅棗有板棗、相棗、梨棗、屯屯棗、冬棗等5個生產基地。運城市抓住了區位優勢,把運城特色農產品做大做強。

4 存在的問題

4.1 農業基礎設施薄弱

運城地形以丘陵、黃土高原和山地為主,年平均降雨量49.5 mm,且降雨季節主要集中于夏季,不適合大宗糧食種植,適合林果種植、生態退耕、旱作農業。運城的人均耕地面積及人均可利用水資源等遠低于其他地區,并且水利灌溉、道路等基礎設施落后、老化,農民抵御自然災害能力弱,還存在靠天吃飯的現象。

4.2 農業科技推廣與服務體系建設不完善

運城市政府注重對農業科學技術推廣及服務體系建設的投入,但是這是一項長期工程,不是一朝一夕的努力就可以完成的。目前,仍存在縣(鄉)農技推廣機構人員少,推廣人員專業水平不高,推廣專業配置不太合理,推廣條件艱苦不利于吸引技術人才的參與。科技系統服務水平低,不能將科技成果很好的轉化為生產力,科技推廣及服務體系建設不能很好地滿足現代農業發展的需求。

4.3 農民科技素質偏低

由于長期以來農村教育的缺失,農村留住的農民受教育程度低,致使其對科學技術重要性認識不足、對科學技術的接納意愿不強、對科學技術的學習能力和運用能力較差,導致使農民科技素質偏低,不利于農業技術的創新、推廣及運用[7]。一些高新技術很難得到有效的認識和推廣,成為現代農業發展的制約因素。

4.4 組織化程度不高

近些年,運城市農民專業合作社不斷涌現,數量不斷增長。截至2013年9月,全市農民專業合作社累計8 346個,但是規模都較小,在競爭力、運作模式、輻射能力等方面存在一定的問題。農業生產主要還是以一家一戶傳統小農戶為主,效益低、規模小。支柱產業和主導產品生產的組織化程度低,與現代農業的產業化、集約化、規模化存在一定的差距。

5 發展趨勢

5.1 優質化

農業發展只求量的時代已經結束,已經進入了同時追求質量、安全和數量的時期。人們不再局限于溫飽,對農產品需求結構有所改變而要求也不斷提高,更多關注的是質量、營養和保健[8]。生產優質化的農產品是現代農業發展的趨勢,唯如此才能適應社會發展和滿足市場需求。

5.2 高新化

科技是第一生產力,要想發展現代農業,科學技術是根本出路,只有將現代農業推向高新化,才能帶動整個農業的發展、提升農業生產力和效益,推進現代農業的發展。例如,機械化向數字化、自動化轉變,計算機的應用不僅節約勞動力、提高生產效率,還具有更加精確、科學、實時預測的功能。再如,生物技術、新能源技術、新材料技術、信息技術的應用,使得農業對象不再僅僅局限于土地,可以發展到海洋、沙漠,甚至太空等更廣闊的空間。

5.3 集約化

解決資源約束,人多地少,日益突出的矛盾,農業發展必須走集約化道路,充分利用土地。集約化簡單地說,是在一定的土地上投入更多的技術、資金、勞動以獲得更高的回報,具有更高的生產效率的經營方式[9]。集約化的發展可以提高農業效益,這樣為農村經濟的發展提供了更大的空間。例如,農作物的立體式發展,利用農作物的時間差及空間差,利用一定的科學技術,充分利用土地、作物,形成多層次、多功能的優質、高效生產模式。

5.4 一體化

農工商和產供銷的一體化,從單純的農業生產向種養殖、生產加工、營銷銷售、科研一體化的轉變發展,可以實現在種植、加工、市場上的合理分工和優勢互補,實現資源的優化配置,最終相輔相成,實現共贏,共同發展,促進現代農業的建設。很多生產企業逐步轉變成了農工貿為一體的現代企業。城鄉一體化統籌發展,推動城鎮化、工業化的發展,推進現代農業發展。

5.5 生態化

我國在早期的現代農業發展過程中,單純地追求農業經濟高效益,而忽略了對生態環境的保護,但是隨著人們對現代農業建設規律認識的不斷加深,意識到維持生態與農業的平衡是現代農業可持續發展的前提。農業從純農業向綜合農業的發展過程,要以與生態環境的平衡、協調為條件,建設生態化的現代農業。

在現代農業建設中,還要加強農業的規模化、多樣化、國際化,提高組織化程度,實現資源的優化配置。

[1] 新華網.國務院關于印發全國現代農業發展規劃(2011-2015年)的通知[EB/OL].[2012-02-13].http:// www.gov.cn/zwgk/2012-02/13/content_2062487.htm.

[2] 山西統計信息網.2014年運城市經濟運行情況(2015-02-18)[EB/OL].http://www.stats-sx.gov.cn/html/2015-2/ 2015211171219368530643.html.

[3] 暢宏健.運城現代農業示范區建設思考[J].山西農經, 2010(4):16-18.

[4] 唐英.廣元市現代農業示范區運行機制研究[D].成都:四川大學,2013.

[5] 李健.濰坊市發展現代農業現狀及對策分析[D].北京:中國農業科學院研究生院,2010.

[6] 吳濤.發展重慶現代農業的對策研究:基于“三化同步推進”視角[D].重慶:西南大學,2013.

[7] 柯炳生.加快推進現代農業建設的若干思考[N].農民日報,2006-12-09.

[8] 周娟枝.現代農業發展趨向判別及其機制構建研究[D].青島:中國海洋大學,2013.

[9] 黃傳武,唐仁伍.我國現代農業發展的困境和出路[J].中南大學學報:社科版,2006(5):563-566.

(責任編輯：張才德)

F 327

A

0528-9017(2015)09-1509-03

2015-06-01

崔 曉(1988-),女,山西長治人,碩士研究生,研究方向為農村與區域發展。E-mail:cuixiaocuilu@163.com。

李富忠,教授,博士生導師。