基于物聯網的國家獸藥追溯系統的建設與應用

郝毫剛,劉業兵，徐肖君，李曉平,高錄軍,張積慧, 唐軍, 劉玲

(中國獸醫藥品監察所，北京100081)

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基于物聯網的國家獸藥追溯系統的建設與應用

郝毫剛,劉業兵*，徐肖君，李曉平,高錄軍,張積慧, 唐軍, 劉玲

(中國獸醫藥品監察所，北京100081)

介紹了基于物聯網的國家獸藥追溯系統的內容和建設歷程，概述了國家獸藥追溯系統的試點應用和全面應用的情況以及特點和成效，分析了國家獸藥追溯系統的制約因素和對策，并對國家獸藥追溯系統的數據應用前景予以展望，以期為“互聯網+獸藥”的實現和獸藥行業大數據的應用奠定扎實的基礎。

物聯網；獸藥追溯；二維碼；大數據；互聯網+

目前，我國的獸藥行業缺乏有效追溯手段，一些非法企業冒用合法的生產企業名稱、偽造獸藥產品批準文號、擅自改變產品配方等違法活動屢禁不止[1]。由于獸藥產品流通無法進行有效的追溯，給我國的動物源產品安全造成隱患。物聯網是新一輪產業革命的重要方向和推動力量，物聯網技術與傳統獸藥行業深度融合，是在“互聯網+”形勢下實現傳統獸藥行業在線化和數據化的關鍵。因此，急需建立基于物聯網的國家獸藥追溯系統，為行業提供獸藥產品追溯等服務，實現全國獸藥產品流向可追蹤、責任可追查，以保障國內動物用藥安全，降低動物產品安全風險，提高我國的食品安全水平。

1 國家獸藥追溯系統的建設

1.1 內容 國家獸藥追溯系統充分考慮監管部門、獸藥生產和經營企業和消費者等獸藥流通各個環節的業務信息流。國家獸藥追溯系統是通過在獸藥產品包裝上印制唯一性標識——二維標識碼[2]，生產者、經營者、監管者和消費者都可掃描二維標識碼識讀標簽內容，查詢獸藥產品相關信息，實現獸藥產品可追溯。

國家獸藥追溯系統平臺包含國家獸藥基礎信息查詢系統、國家獸藥產品追溯信息系統、印制二維碼標簽、采集二維碼數據、獸藥追溯的系統集成與數據應用。

其中，國家獸藥基礎信息查詢系統[3]是將全國所有的獸藥生產企業及產品等信息數據進行清理核對、規范格式，建立基礎數據庫，使其相互關聯，為產品追溯奠定基礎；國家獸藥產品追溯信息系統[4]包括碼的申請、審核、下載、管理等功能的實現，以及軟件系統與掃描終端信息的接口等；二維碼標簽印制主要是獸藥生產企業依據《中華人民共和國農業部公告第2210號公告》(以下簡稱“第2210號公告”)[5]要求印刷帶有獸藥二維碼的標簽；二維碼數據采集[6]主要是選擇適合目前獸藥生產現狀的二維碼數據采集設備，包含手持設備、半自動化設備和全自動化生產線，按照第2210號公告附件的標準規范要求，生成符合國家獸藥追溯系統的入庫或出庫文件；獸藥追溯系統的集成主要是指國家獸藥追溯系統在經營環節、監管環節和使用環節與各省區現有系統以及其他輔助系統的集成，其數據應用主要是國家獸藥追溯系統平臺中所含有的海量數據進行智能分類、分析，挖掘大數據的實際應用和增值服務。

1.2 建設歷程 國家獸藥追溯系統的建設源于獸藥行業的急需，中國獸醫藥品監察所于2007年開始前期的基礎性研究和獸藥產品追溯工作的調研。

2009年，農業部以“關于組織開展獸藥二維碼標識信息系統建設工作的函”(農醫藥函[2009]267號)的方式正式要求開展相關工作，中國獸醫藥品監察所成立項目組及專項課題“國家獸藥產品追溯信息系統基礎框架研究”來開展研究，查閱國內外相關資料，借鑒藥品電子監管經驗，廣泛征求意見，深入生產企業開展基礎性調研工作。

2012年完成了國家獸藥基礎信息查詢系統建設和國家獸藥產品追溯信息系統的開發，集成了與之配套的二維碼掃描終端，解決了二維碼的識讀、追溯管理等技術問題。

2 國家獸藥追溯系統的應用

自國家獸藥追溯系統建設和測試完成后，按照農業部“整體規劃、分布實施、重點推進、深入應用”的實施方針，國家獸藥追溯系統主要經歷了局部省份試點和全面應用兩個步驟。

2.1 試點應用 2013年國家獸藥追溯系統進行獸藥生產企業現場初步測試和較大規模的現場應用測試，并于12月召開國家獸藥產品追溯系統測試工作座談會，確定了追溯系統試點方案，分步驟、分類、分批次逐步在獸藥產品中試點應用。

2014年2月，農業部正式啟動國家獸藥產品追溯信息系統試點工作，在全國13個省、16家不同類型獸藥企業進行試點，同年7月又將應用范圍擴大到全國30個省108個企業及單位，并圓滿地完成國家獸藥追溯系統試點工作。

期間，項目組深入30多個試點企業進行技術支持和調研,收集問題，進一步完善國家獸藥追溯系統。

2.2 全面應用 2015年1月，農業部以公告的方式對獸藥產品追溯工作全面應用的時間節點進行了明確，公告指出，我國獸藥產品將利用國家獸藥產品追溯系統實施獸藥產品電子追溯碼(二維碼)標識制度。按照公告的實施步驟，對于獸藥產品生產環節、經營和監管環節的工作做了如下明確要求[5]：

2.2.1 獸藥產品生產環節 2015年7月31日前，實現重大動物疫病疫苗全部賦二維碼出廠、上市銷售。已賦獸藥二維碼的重大動物疫病疫苗產品，不再加貼現行的防偽標識。

2015年12月31日前，實現所有獸醫生物制品、獸用原料藥和獸用處方藥類產品全部賦二維碼出廠、上市銷售。

2016年6月30日前，實現所有獸藥產品賦二維碼出廠、上市銷售。

2.2.2 獸藥產品經營、監管環節 2015年7月1日起，廣東、廣西和內蒙古啟動獸藥經營環節、監管環節追溯管理試點。

2016年1月1日起，全面啟動實施獸藥經營和監管環節追溯管理工作，推進獸藥經營進銷存信息管理，實現獸藥生產、經營、監管信息的互聯互通。

中國獸醫藥品監察所按照公告要求積極做好培訓指導和技術支撐工作，并于2015年3月，正式上線“獸藥二維碼專欄”和“國家獸藥查詢”手機客戶端(App)，為國家獸藥追溯系統全國范圍應用提供服務。

截止2015年8月1日，追溯系統中共計有1431個獸藥生產企業用戶，生產企業用戶共計申請4586個批準文號3.84億個碼，入庫302個品種數據總量為1.25億，出庫253個品種數據總量為4800萬。

2.3 特點與成效 國家獸藥追溯系統率先將物聯網技術與獸藥行業結合，探索了適合獸藥產品追溯的新方式，主要有以下幾個方面的特點：

率先將二維碼技術運用到獸藥產品追溯管理中，建設完成了國家級獸藥追溯系統。采用適合行業特點的編碼規則，制定了相應技術規范和標準，能夠有效的進行獸藥產品追溯管理。

開發完成首個國家獸藥基礎信息系統，使之成為獸藥產品追溯的數據源。系統涵蓋了獸藥生產許可證、獸藥產品批準文號、監督檢驗等12個基礎數據庫，共計30多萬條數據，可滿足行業獸藥監管、檢驗、科研及公眾查詢的需要。

采用變碼印刷獸藥產品二維碼標簽，保證每個產品上賦有唯一的二維碼標識。在數據采集過程中，利用無級別的二維碼，按照“先采集、后關聯”的方式，形成不同包裝之間的多級關聯關系。在產品出、入庫時，只需掃描最外包裝即可獲取所有信息。

易于生產企業推廣使用。大多數獸藥生產企業無需改造現有生產線，即可完成獸藥產品二維碼的掃描操作，進行二維碼的數據采集。

國家獸藥追溯系統作為畜牧業領域首個國家級獸藥產品追溯公共服務平臺，它的建成和投入使用，受到了行業的廣泛關注。中國農業信息網、中國獸藥信息網、《噴碼與標識》雜志等媒體多次進行了專題報道。

國家獸藥追溯系統連接獸藥生產、經營、使用、監督管理四個環節，它的開發及使用，使我國獸藥產品首次實現了流向可追溯、來源可查詢，不僅能夠起到保障重大動物疫病疫苗的合法、可追溯，降低重大動物疫病及產品安全風險，以保障動物用藥安全，促進了獸藥行業的健康發展，對保障養殖安全、食品安全具有十分重要意義，社會效益顯著。

3 國家獸藥追溯系統的制約因素、對策及展望

3.1 制約因素 試點工作以來，國家獸藥追溯系統應用情況良好，但仍有部分因素影響實施獸藥產品二維碼標識制度，主要表現在政策上和技術上兩個方面。

首先，在政策上雖然已經出臺了實施獸藥產品二維碼標識制度的公告，但是，獸藥產品二維碼標識制度尚未完全建立，尤其是在獸藥產品追溯在經營環節和監管環節與公告相對應的相關實施細則、處罰手段未出臺，在一定程度上影響了國家獸藥追溯系統的全面推廣實施。

其次，在技術上用戶登錄系統平臺的瀏覽器兼容性、入出庫文件解析文件時間長、在經營和監管環節與追溯系統平臺系統對接等具體問題。

3.2 對策 結合國家獸藥追溯系統的應用現狀，以及存在的制約因素，可從以下幾個方面完善國家獸藥追溯系統平臺。

3.2.1 完善公告的實施細則 及時出臺指導獸藥二維碼追溯在經營環節、監管環節的指導性文件，積極推進各省修訂經營許可證細則，將獸藥經營環節的追溯工作納入其中，形成涵蓋獸藥生產、經營、監管等環節的全鏈條產品二維碼標識制度。

3.2.2 加強宣傳工作 積極在畜牧行業、獸醫行業開展獸藥二維碼的宣傳工作，使獸藥使用者(養殖者)了解獸藥二維碼，形成無二維碼的產品不用。

3.2.3 完善追溯系統平臺，提升運行效率 分步驟改進、優化、完善追溯系統平臺，解決上傳數據速度慢等追溯系統平臺操作方面的問題，提高追溯系統的運行效率和響應速度，全力保障追溯系統平臺7*24小時正常運轉和數據信息的安全、可靠。

3.3 展望

基于物聯網的國家獸藥追溯系統，是一個用來進行獸藥產品信息追溯的工具。建立國家獸藥追溯系統的根本目的，在于利用物聯網技術賦予獸藥產品的特定身份，在獸藥產品的流通過程中進行產品追溯，最終將使獸藥產品在獸藥生產環節、經營環節、使用環節和監管環節形成一個閉合的流通環路，為獸藥生產、經營、使用及監管和消費者提供服務，為獸藥行業實施電子追溯碼標識制度奠定基礎。

國家獸藥追溯系統全面應用后，系統平臺將會包含海量的全國獸藥產品信息，包含基礎性數據信息和動態的流通信息，將形成獸藥大數據資產。采用大數據處理技術[7]，包括大規模并行計算、分布式數據庫等技術，搭建Hadoop集群，挖掘獸藥大數據價值，盤活國家獸藥追溯系統的數據資產，則成為實現基于物聯網的國家獸藥追溯系統后續價值的關鍵。

基于物聯網的國家獸藥追溯系統，賦予了我國獸藥產品唯一的身份標識，依托獸藥二維碼技術，在“互聯網+”形勢下，使獸藥產品在線化和數據化，獸藥產品流通與電子商務的結合將是獸藥行業的趨勢，這對推動獸藥產品現代化流通管理和獸藥產業轉型升級將具有十分重要的意義。

基于物聯網的國家獸藥追溯系統的應用，提升了獸藥行業的信息化應用水平，極大地提高了我國獸藥監管效率，也為其它農業投入品的監管提供了有益的借鑒。

[1] 劉業兵.獸藥追溯系統的研究及應用[J].北方牧業,2014,(19):7.

[2] 中國物品編碼中心.二維條碼技術與應用[M].北京：中國計量出版社,2007.

[3] 張積慧,劉玲,李曉平等.國家基礎獸藥數據庫系統的建設及思考[J].中國獸藥雜志,2012,(5):51-53.

[4] 劉業兵,郝毫剛,徐肖君等.國家獸藥產品追溯信息系統的建設與思考[J].中國獸藥雜志,2013,(1):39-44.

[5] 中華人民共和國農業部公告第2210號.http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/gg/201501/t20150127_4352158.htm.

[6] 高錄軍,劉業兵,李曉平等.國家獸藥追溯系統信息采集與處理技術的研究[J].中國獸藥雜志,2014,(09):53-56.

[7] 李國杰,程學旗.大數據研究:未來科技及經濟社會發展的重大戰略領域.中國科學院院刊,2012,27(6):647-657.

(編 輯：陳希)

Construction and Applicationon National Veterinary Traceability System Based on Internet of Things

HAO Hao-gang, LIU Ye-bing*, XU Xiao-jun,LI Xiao-ping,

GAO Lu-jun; ZHANG Ji-hui, TANG Jun,LIU Ling

(ChinaInstituteofVeterinaryDrugControl,Beijing100081,China)

The paper describes the course content and construction courseon national veterinary traceability system based on Internet of Things,outlines the case of pilot applications and comprehensive applications,characteristic and effectiveness,analyzes the constraints and countermeasures,look forward to the future of data prospect on national veterinary traceability system, so to provide the foundation for realizations of veterinary Internet + and applications veterinary industry Big Data.

Internet of Things; veterinary traceability; Two-dimension Code; Big Data; Internet+

農業部農產品質量安全監管專項：獸藥產品監管信息系統建設(2130109)

郝毫剛，碩士，從事獸藥信息化工作。

劉業兵。E-mail: liuyebing@ivdc.org.cn

2015-07-23

A

1002-1280 (2015) 08-0055-04

S851.66